|
均衡发展九年义务教育。坚持“城乡一体化、同标准、齐发展”的原则，以硬件均衡为基础，以师资均衡为根本，以质量均衡为核心，提高办学水平，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。严格落实义务教育免试就近入学政策，科学合理划片，严禁跨区域招生，严禁“择校”现象。保持小学和初中入学率100%，小学巩固率100%，初中巩固率98%以上，在2017年通过河北省义务教育督导评估验收，力争排名全省前列。 优先发展高中阶段教育。武强中学按照“严管理、保生源、提质量、创品牌”工作思路，以精细化管理为抓手，以常规教学为主线，以教学业绩评价为杠杆，努力提高教育教学质量，保持高考上线率位于全市中上位次。高中阶段在校生不断增加，毛入学率力争达到88%以上，每万人口中有高中阶段在校生400人。 (三)壮大职业教育 增强现代职业教育体系与产业结构的契合性，加强职教中心基础能力建设，加强与京津冀地区职业教育资源对接，明确兴办现代职业教育的发展方向，积极引入社会资本，拓宽办学筹资渠道，合理设置专业和课程，积极拓展新兴专业，开设对路专业，打造品牌专业，建成有较大影响的中等职业学校。 (四)推进教育体制创新 推进人才培养体制改革，创新人才培养模式，注重因材施教。建立健全客观、公正、科学的教育质量评价和监督机制。学校人事改革按照“按需设岗，公开招聘，平等竞争、择优聘用”的原则，切实落实教师准入补充制度，合理设置专任教师和非教学人员的比例。强化教师考核制度，进一步完善重实效、重成绩的考评和激励机制，健全以岗位为重点的绩效工资制度。 (五)提高办学条件 提高师资专业化水平。进一步提高师资学历，提高教育质量。到2020年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达95%，小学教师专科率达到90%以上，初中教师本科率达到88%以上，高中教师本科率达到100%。 完善教育基础设施。进一步完善中小学布点规划，加快对薄弱学校规模化调整步伐，合理配置公共教育资源，基本实现义务教育学校办学条件标准化，满足全县义务教育阶段适龄儿童就近入学需求。班额基本做到小学每个教学班的学生数控制在45人以下，中学控制在50人以下。 推进教育管理信息化。教育信息化水平有明显提高，全县中小学校逐步建立学校网站，交互式电子白板配备率达90%，教学计算机按生机30:1标准配备。
三、大力发展医疗卫生事业 (一)整合发展，完善医疗服务体系 由卫生主管部门统一规划，调整医疗机构和卫生机构设置，避免不同部门在某一地区重复建设医疗机构，造成卫生资源的浪费。同时，通过整合规划，实现医疗体系、公共卫生服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系和卫生监管体系的系统对接与全面发展。 (二)点面共建，提升医疗服务水平 一是大力发展基层医疗卫生机构，完成武强县基层卫生服务机构的棋盘式布局，确保城乡居民尤其是农村居民对卫生服务的可及性，以提高卫生服务利用的公平性。二是打造武强县医疗技术龙头机构，使之成为武强县医疗技术的高端阵地，为解决城乡居民的重大疾病及疑难杂症服务，同时为基层医疗机构提供技术支持。三是通过高层次人才引进、培养等措施，形成武强县医疗卫生技术核心团队，不断创新医学技术，引领武强县卫生技术发展，提高医疗服务水平。 (三)振兴中医，满足多元化需求 设立中医药专门服务机构，包括中医医院、中西医结合医院。实施基层中医药服务能力提升工程，在卫生院、村卫生室等机构提供中医药服务。启动中医医院评审，规范中医药发展。加强中医重点专科建设，完善中医预防保健服务体系。充分考虑基本卫生服务，兼顾特需医疗服务，在卫生院、村卫生室等机构布点提供中医药服务，满足人们对不同类型服务的需求。 (四)信息带动，提高医疗服务效率 统筹规划全县卫生信息化建设项目，进一步加强信息技术在卫生领域的应用深度和广度，重点推进区域卫生信息资源的协同共享，提高整体卫生资源的利用率，满足城乡居民公共卫生和医疗服务需求，使患者就医更加方便、卫生服务更加有效、卫生管理更加精准、政府决策更加科学。 四、强力推进食药安全监管 一是实施食品药品放心工程。加大食品药品市场监管力度，严厉打击各种违法违规行为，积极培树健康、规范、有序的市场环境，确保广大人民群众饮食用药安全。二是创新网格化监管模式。积极探索以网定格、以格定人、以人定责、条块结合的食品药品网格化监管体系，形成政府主导、社会协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的食品药品安全监管格局。三是整合食品药品检验检测资源。深入推进县级食品药品检验检测中心项目建设，实现行政监管和技术监管的有效衔接，提升食品药品安全保障能力和水平。四是加强基层食品药品监管机构建设。实现关口前移、重心下移、力量下沉，有效发挥食品药品监管的“前沿哨所”作用。
四、加快发展文化体育事业 (一)大力完善文体设施 一是深入开展“文化先进县”、“特色文化之乡”创建活动，新建县文化馆、图书馆、博物馆，推进实施文化信息资源共享、农村电影放映、广播电视村村通和农家书屋工程，完善公共文化设施网络布局。鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业。 二是加快体育基本公共服务体系建设，提高学校体育、职工体育和农民体育水平，广泛普及大众体育。从全民健康的角度出发，大力开展全民健身运动，不断完善全民健身组织网络，开放县级公共体育设施和各单位的场馆，实现资源共享;鼓励、扶持社会力量经营体育项目，兴建体育场馆，发展体育产业。积极筹措资金，加大体育基础设施建设力度。开展县体育场提升工程，完成县城三所中学塑胶场地建设，以青少年体育、农村体育和城镇社区体育为重点，不断加大政府对公共体育设施投入，布设全民健身器材,改善武强县农村健身器材短缺的局面。争取到2020年城乡文体广场基本完善，全县人均占有体育场地面积达到0.7平方米以上。积极推动体育彩票产业的发展。 (二)组织开展文体活动 实施文化、体育场馆设施免费开放，要加快建设文化馆、图书馆等“五馆”，最大限度地满足人民群众获取知识信息、学习科技文化、丰富精神文化生活的需求。不断开展重大文化活动、舞台艺术进基层，农村电影放映、民俗文化艺术节、农民运动会等文化体育惠民工程，因地制宜推动公共文化体育服务向基层延伸。 (三)加强文化遗产保护 完成文化遗产资源普查和信息汇总，保护好杨六郎溃水堤坝、卢园宋代古村落遗址等，推动年画、梅花拳、布艺等非遗资源申报各类文化遗产项目工作。 五、完善新型社会保障体系 (一)继续扩大社会保险覆盖范围 一是推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民医保政策和经办管理。二是全面落实医疗、失业保险省级统筹，将生育保险和基本医疗保险合并实施，完善社会保险关系跨区域转移接续政策，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，实现医疗保险京津冀区域内就医直接结算。三是实施全民参保计划，实现法定人员全覆盖，稳步提高社保待遇和水平。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工为重点，不断健全和完善政策措施，切实做到应保尽保。 (二)建立健全弱势群体救助体系 明确部门救助帮扶责任，并将社会救助帮扶工作纳入年度综合目标考核内容。进一步健全“政府、部门、社会”综合帮扶救助机制，构建以城乡最低生活保障和农村五保供养制度为基础，以医疗、教育、住房、就业、司法等专项救助为重点，其他救助和社会帮扶为补充的关爱帮扶老弱病残等弱势群体的社会救助体系。 (三)千方百计稳定和扩大就业 完善积极就业政策，稳定就业。推行居住地登记制度，推进人力资源市场和公共就业信息系统建设，加强对就业和失业人员的规范化管理，高度重视农村劳动力、就业困难人员和城乡零就业家庭问题。开展全县人力资源服务机构从业人员培训，针对不同人群的特点和需求，有针对性地开展培训工作，提高培训促进就业的实效，增加政府对农民工技能培训和创业培训的投入，提高培训补贴标准，开发公益性岗位，帮助困难群体就业，稳定就业。 推进大众创业万众创新，扩大就业。推进大众创业。转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等创业主体，通过创业增加收入，让更多的人富起来，实现创业就业良性互动发展。 推进万众创新。支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。引导企业进行全方位创新，促进管理由粗放向精细化、产品由低端向中高端、品牌由低知名向名牌、技术由劳动密集向自动化、驱动力由投资向创新、模式由多种经营向专业化转变。统筹城乡就业，实现社会就业更加充分。 (四)切实维护劳动者合法权益 进一步完善劳动合同管理。全面开展用工备案工作，推进劳动合同管理的规范化和制度化，逐步实现劳动合同动态管理。加大劳动人事争议调解仲裁工作力度。建立完善调解工作制度，建立健全人事劳动和社会保障行政部门主导，其它部门共同参与的争议应急调解协调机制。大力推进仲裁组织和基层调解组织建设，全面实现劳动人事争议调解仲裁制度的融合，提高争议处理效能。 |
