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(五)发挥社会保障脱贫兜底功能 改善贫困家庭收入核算机制和精准扶贫工作机制，逐步提高城乡低保补助标准，实现农村低保线和扶贫线“两线合一”。完善低保申请审批规程和动态管理规范、近亲属备案登记制度，建立健全城乡低保标准与物价上涨挂钩的联动机制，适时调整低保、低保边缘等救助标准;按乡镇属地管理原则，建立新申请低保户100%入户调查，县民政部门30%入户抽查等制度，保证最困难群众及时得到救助。加大城乡居民家庭暂时性基本生活困难救助力度，全力保障有衣穿、有饭吃。 第十章强化体制保障，确保规划落实 顺利实现“十三五”规划目标任务，党的领导是根本政治保证。各党委(党组)要认真落实全面从严治党责任，运用“四个重要法宝”，切实加强党的自身建设，提高领导经济社会发展能力，最广泛地动员全社会力量，调动一切积极因素，凝聚改革发展的强大合力。 一、完善党的领导 坚持党委总揽全局、协调各方，加强制度化建设，强化全委会决策和监督作用。完善党委研究经济工作机制，加强对重大经济问题的调查研究，善于运用辩证思维、底线思维、战略思维谋划发展，因地制宜、分类指导、精准服务，依法调控和治理经济，使党对经济工作的领导更加自觉和有效。 二、强化依法治县 加强党对法治工作的领导，全面推进法治武强建设。加强和改进法制规范化建设，推动环境保护、诚信建设、公共安全等重点领域规范性文件的实施。稳妥推进司法体制改革，优化司法职权配置，完善司法管理体制和司法权力运行机制，深化司法公开，提高司法公信力。积极推进法治政府建设，实行机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格依法行政，深化阳光政务，强化权力监督，提高党员干部特别是领导干部法治思维和依法办事能力。打造公平有序的法治市场环境，依法保护市场主体权益。打造良好的法治社会环境，健全法治宣传教育工作机制，增强全民法治意识。推进公共法律服务体系建设，扩大法律援助范围。着力建设高素质的法治队伍，构建综合执法管理体制。 三、加强执政能力建设 加强基层服务型党组织建设，充分发挥联系、组织、服务、引导群众的纽带作用和横向到边、纵向到底的战斗堡垒作用。坚持党管干部原则和好干部标准，健全科学有效的选人用人机制，建设高素质执政骨干和干部队伍。鼓励广大公务员特别是领导干部更新知识结构，注重学习市场经济、科技、法律和管理等方面的知识，解决“本领恐慌”问题，以适应经济全球化和知识经济的要求，并树立“管理就是服务”的理念。要加大政务公开力度，公开办事程序、时限和质量要求，接受社会监督，健全和完善反腐倡廉的监督制约机制，确保行政能力的提高。 四、坚持从严管理干部 持续反对和纠正“四风”，深入践行“三严三实”，构建作风建设长效机制。强化干部责任担当意识，对“为官不为”、懒政怠政等问题严肃问责。对工作任务逐条逐项进行细化、量化、具体化，做到任务清单、目标措施、责任分工、时间节点、完成时限“五明确”，对照台账，定期要账，完成一个，销号一个，使各项工作有人抓、有人管，有人去落实。对完成工作任务突出的单位表彰通报，对真干事、干成事的干部提拔重用，对未完成工作任务单位的主要领导进行问责追究，不断激发全县上下干事创业的激情和动力。 五、强化纪律意识 健全惩治和预防腐败体系，努力营造和保持良好政治生态。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。深入开展理想信念宗旨和廉洁自律教育，营造不敢腐、不想腐的强烈氛围。始终以零容忍的态度惩治腐败，坚持有腐必惩、有贪必肃，做到反腐败斗争无禁区、无特区、无盲区，保持严惩腐败高压态势。 六、强化目标任务落实 坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，按照本规划确定的发展思路、主要目标、重点任务，及时安排，认真谋划，加快落实，确保“十三五”规划建议目标任务落到实处。 |
