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创新扶贫开发机制。建立“1+3+5”的精准扶贫、精准脱贫领导体系和推进机制，实行党政一把手负总责的领导机制和扶贫开发工作推进机制;建立和完善全县扶贫信息管理系统，实行精准识别、动态管理，实现贫困村和贫困户建档立卡全覆盖;全面推进“单位包村、干部包户”制度，确保每个贫困村都有定点帮扶单位、每个贫困户都有帮扶责任人;加强扶贫资金整合，建立扶贫项目资金公开制度，定期开展扶贫资金审计;大力鼓励社会扶贫，引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发;建立扶贫绩效与政绩考核挂钩及奖惩机制，狠抓精准脱贫责任制落实，严格考核奖惩。
第二十三章建设教育强县 始终把教育摆在优先发展的战略地位，整合全县教育资源，加快中小学布局规划，在促进教育均衡发展的基础上，结合泗城总体规划，促进优质教育资源向县城集中，注重挖掘和延伸教育上下游产业，把教育作为促进投资、推动创业的重要因素，统筹推进，整体提升，着力打造教育强县。 促进基础教育均衡发展。坚持加大教育投入与深化教育体制改革并重、提高教育质量与促进教育公平并举，进一步缩小教育资源配置的城乡、校际差距，确保2017年通过义务教育均衡发展国家级验收。加快发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并重的办园体制，积极发展农村学前教育，加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，优化幼儿教育区域布局。到2020年，县城新建幼儿园8所，农村新建幼儿园15所，全面完成农村完小附属幼儿园改扩建。加强义务教育发展。在北部新城规划建设第四中学、灵童学校新校及3所小学(含幼儿园)，在开发区建设中心小学、迁建衡尤小学(泗城一小分校)，实施泗城四小、五小改扩建，统筹公共教育资源配置，彻底解决城区就学难和大班额现象。全面启动中小学标准化建设，稳妥推进中小学布局及农村学区划分调整。积极推进教师无校籍管理改革与校长去行政化改革，严格实行免试就近入学学区制，加快解决择校难题。普及高中阶段教育。实施县一中迁建工程，稳步推进县二中、三中初高中分离，推动普通高中多样化发展，优化高中资源布局。实施“三名”工程。以打造名师、名校、名校长“三名”品牌为核心，构筑人才高地，努力打造一批在全市、全省甚至全国叫得响的示范学校，重点支持县一中、二中创建优秀省示范高中，加快三中特色学校建设，擦亮泗县中学、泗城一小、彭雪枫小学等百年老校、优质名校的品牌。 加强教育信息化建设。大力推进“三通两平台”建设，加快教育信息化进程。加强全县中小学信息化基础建设，按省颁生机比、师机比标准配备多媒体设备，形成覆盖城乡的远程教育网络，促进教育均衡发展。建立数字化教育服务体系。充分利用现代新技术和丰富的数字资源，深化教育教学改革，创新教与学模式，探索优质教育资源的开发和应用。加强职业教育数字校园建设，提升实践教学水平。建设教育管理信息系统，实现教育教学管理信息化，提升教育服务与监管能力。 积极发展民办教育。鼓励和支持社会资金兴办幼儿园、中小学和职业教育等各类教育机构，引导和促进民办教育内涵发展、特色发展、优质发展，重点支持灵童、双语、育才、泗州等一批高水平民办学校。积极发展继续教育、城乡社区教育和老年教育，逐步构建终身教育体系和学习型社会。 构建现代职业教育体系。整合现有职业教育资源，进一步创新职业教育办学模式，探索建立职业教育园区，鼓励职业教育发展的社会多元化投入。开展宿州环保工程学校(泗县职业教育中心)与省内高职院校“3+2”联合办学，争取环保工程相关专业和环保监测实训基地列为省重点专业和省重点实训基地，促进职业教育机构与重点产业和重点企业合作。依托职业教育资源，推进教育强民、技能富民、就业安民工程,继续做好劳动力转移培训、农村实用技能培训和贫困村致富带头人培训，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。加强双师型教师队伍建设，加强产业技术工人技能培训。
第二十四章建设文化强县 大力发展文化事业和文化产业，促进文化与新型工业、现代农业、现代服务业等融合，重点打造古泗州、古运河、汉唐文化等品牌，挖掘泗州戏、古鞋文化、宗教文化、红色文化等资源，推动传统特色文化产业整合发展，建设文化强县。 完善公共文化体系。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，推进公共文化服务体系建设，完善县、乡、村三级公共文化基础设施。建设文体中心、泗州大戏院、图书馆、档案馆、博物馆和科技馆，满足基本公共服务需求;优化提升乡镇综合文化服务中心，建设农民文化广场，丰富农村文化生活。鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，参与公共文化服务体系建设。 大力发展文化事业。传承与弘扬泗州戏这一国家级非物质文化遗产，大力培养和引进泗州戏人才，扶持泗州戏剧团健康发展。做好大运河遗产区文物保护与展示，推进历史文化更好地和现代文化相结合。恢复建立古鞋博物馆，展示鞋文化。注重城市建设文化展示，为城市发展提供精神动力和文化支撑。鼓励原创文艺作品开发，推动优秀戏曲、书画、文学作品、广播影视等文化产品创作生产，打造文化精品。扩大政府购买服务内容，积极开展群众性、公益性文化艺术活动。鼓励民间文化组织发展，繁荣文化市场。 加快发展文化产业。借助“互联网+”，促进文化与多产业融合，大力发展动漫、影视等新型文化业态;培育和完善特色文化市场，有计划、有步骤地按专业分工和规模经营的要求，组建和培育一批主业突出、成长性好、品牌效应明显、核心竞争力强的文化产业集团。加大对文化企业的扶持力度，积极支持文化企业转型升级和发展壮大。鼓励文化产业品牌建设，重点创建泗州戏、古运河品牌，推动传统特色文化产业整合发展，形成集聚效应和市场效应，打造省级文化产业基地。 提升公民文明素养。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神和社会主义核心价值体系武装全党、教育人民，以“践行核心价值观，塑造泗州好人”为统揽，凝聚共识、汇聚力量。传承中华民族传统文化，弘扬社会主义先进文化，全面提高公民文化素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，构建崇德向善的社会价值取向。倡导文明、和谐、进取、自律，唱响主旋律，传播正能量，积极弘扬廉政文化，发展积极向上的新媒体和网络文化，形成讲正气、知荣辱、乐奉献、敢担当的良好风尚。培育科学创新精神，弘扬创新创业的精神风尚，建设学习型社会，营造奋发进取、开放包容、风清气正的社会风气。广泛开展群众性精神文明创建及文体活动，不断提高社区文化、村镇文化、企业文化和校园文化等建设水平。促进全面阅读，提升公民人文素养和审美情趣，塑造良好的人文环境，共建人文泗县。
第二十五章建设健康泗县 坚持政府主导，发挥市场机制作用，确保基本医疗卫生的公益性，满足群众多层次健康服务需求;坚持计划生育基本国策，促进人口合理增长;大力推动全民健身，提升全民身体素质。 健全医疗服务体系。建设县人民医院新院，打造三级甲等医院;迁建县中医院，打造皖东北一流中医院;建设乡镇卫生院业务用房和职工周转房，实现标准化村卫生室全覆盖，构建县乡村三级基层医疗服务体系。注重学科和人才队伍建设，打造名医、名科室、名医院“三名”品牌，提高医疗服务水平。与省市知名医院建立医联体，连通医联网、智慧医疗，发展远程医疗。实施“328”工程，打造优质医疗服务圈。鼓励社会力量兴办医疗机构，重视儿童医院、精神病医院、妇幼保健医院等专科医院建设。建设社保卡就诊一卡通系统，确保三级医院全覆盖。全面推进县级医药卫生体制综合改革。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。到2020年，每千人床位数达到4张，每千人拥有执业(助理)医师2人，其中全科医师0.2人。 完善公共卫生服务体系。实施健康行动计划，健全重大疾病防控、预防接种、传染病防治、慢性病管理、妇幼保健等公共卫生服务体系。提高传染病、慢性病、地方病、职业病等疾病的监控能力，建立健全饮用水卫生监督监测体系。加强突发公共事件紧急医学救援能力和突发公共卫生事件监测预警、应急处理能力建设。以居民电子健康档案为基础，加快推动医疗卫生信息化建设。 促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可生育两孩政策，引导群众理性生育。创新人口和计划生育服务理念和模式，倡导优生优育，实现孕前优生健康检查，推进出生缺陷干预工程，降低出生人口性别比，提高出生人口素质。加强社会公共服务保障，强化流动人口服务与管理。大力发展妇女儿童、残疾人事业，维护妇女儿童、残疾人合法权益。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。 |
