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(黑龙江)巴彦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:巴彦县政府网 作者:知县网 人气:444 发布时间:2016-06-23 11:08:36
摘要:引言 十三五时期是深入贯彻落实四个全面治国理 政方略和一带一路发展战略,主动适应和积极引领经济发展新常态,全面实现建设小康社会目标的关键冲刺阶段,是坚持科学发展、深化改革开放、加快转变经 济发展方式、建设生态经济大县的行动指南的攻坚时期,也是...
引   言

  “十三五”时期是深入贯彻落实 “四个全面”治国理 政方略和“一带一路”发展战略,主动适应和积极引领经济发展新常态,全面实现建设小康社会目标的关键冲刺阶段,是坚持科学发展、深化改革开放、加快转变经 济发展方式、建设生态经济大县的行动指南的攻坚时期,也是推动县域经济实现大发展、快发展的重要发展阶段。按照深入学习实践科学发展观和全面建设小康社会 的总体要求,纵深推进党的群众路线教育活动,践行社会主义核心价值观,科学编制并有效实施 “十三五”规划,对于有效履行好政府职责,加快转换发展动力、 增强发展活力、提升综合竞争力,保持经济中高速增长、实现全县经济社会科学跨越发展,具有重大的现实意义和深远的影响。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章  “十二五”期间社会经济发展概况vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节  经济社会发展概况vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期,巴彦县以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕 “兴工、强农、扩城、惠民”战略,科学谋划经济发展,注重改善民生,经济建设和社会事业发展取得了显著成效。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县委班子组建以来,面对复杂严峻的宏观经济形势,认 真贯彻落实中央和省市 “稳增长、促改革、调结构、惠民生”的部署要求,团结带领全县广大党员和干部群众,全力以赴抓产业上项目、促改革扩开放、惠民生促 和谐,超额完成了既定的各项目标任务,创造了巴彦发展史上又一个辉煌的五年。巴彦县初步建成了畜产品加工业、农副产品加工业、林木产品加工业、轴承制造业 四大立县支柱产业、农副产品加工和轴承制造两大产业集群、国家级高精密轴承滚子和国家预应力钢材两大基地。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极适应新常态,县域经济登上新台阶。县委常委会把 保增长作为经济工作的首要任务,保持定力,坚定信心,推动经济平稳发展。全县生产总值实现180亿元,比“十一五”期末增长100%,年均增长 14.9%;全口径财政总收入实现5.2亿元,比“十一五”期末增长20.9%,年均增长6.2%,公共财政收入实现3.34亿元,比“十一五”期末增长 33.6%,年均增长4.9%。固定资产投资完成97亿元,比“十一五”期末增长91.3%,年均增长13.8%;社会消费品零售总额实现80亿元,比 “十一五”期末增长89.5%,年均增长13.6%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现17918元、12300元,比“十一五”期末增长 81%和78%,年均分别增长13%和12%。三次产业结构由2010年的52:17:31调整到40:21:39经济结构进一步优化。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强力推进产业攻坚,发展后劲不断增强。经过五年的发 展,产业项目思路清晰,优势更加明显,一大批产业基础性项目建成投产,夯实了发展基础。园区面积由20.02平方公里增加到30.56平方公里,园区承载 功能更加完备,投入资金6.5亿元,对基础设施进行了修建和完善,修建中兴大道、雨润大道、企业街等道路,实现“七通一平”,被确定为省级的绿色生猪产业 园区,工业园区成功晋级为省级开发区,入园企业81户,投产达效65家,实现税收3.53亿元,分别增长138%、132%和143%。签约招商项目 163个,签约额350亿元,开工项目150个,其中1亿元以上项目36个,分别比“十一五”期末增长195%和210%;到位内资139.6亿元、外资 3388万美元,分别增长110%和430%。宏业木业、中广核风力发电、万润生猪屠宰等21个超亿元项目投产运营。连续四年被市委、市政府评为产业大招 商优秀单位。全县规模以上企业达到35户,工业增加值实现17.5亿元,分别比2010年增长94.4%和174.7%。粮食生产喜获丰收,总产达到 33.61亿斤,实现了十二连增,连续九年被评为全国粮食生产先进县。以生猪、皮草、粮食为重点的立县产业稳步推进,大北农生猪养殖、华强皮草养殖和制 衣、丰源牧业等畜牧产业项目投产运营,生猪和特种动物养殖水平不断提高,养殖场(区)分别发展到88个和33个,饲养量分别达到452万头和265万只, 比“十一五”期末分别增长56.8%和248%。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民生事业快速发展,百姓幸福指数持续提升。坚持把改 善民生作为一切工作的出发点,五年来谋划民生项目270项,争取项目625项,投入建设资金150亿元。2015年末,城乡居民储蓄存款余额达到100亿 元,与“十一五”末相比增长90%。干部职工福利待遇进一步提高,工资总额为10.7亿元,增长129%,津贴补贴调整到全省要求最高限。加强人才引进, 公开招录国家工作人员399名,优化了干部结构。全力推进素质教育,大力改善办学条件,完成了巴彦县教师进修校、天增中学等27所学校改扩建设工程,跨入 省级标准化学校34所。  县医院异地新建、巴彦镇文化公园和西郊公园、牌坊、城门修缮工程建成投入使用。群众休闲载体日趋完善,建设村级文体广场27 处、文化活动室43个。文化事业健康发展,我县和育新小学被授予“中国书法之乡”、“兰亭小学”荣誉称号。改善就业环境,安置城镇就业4165人。社会保 障体系进一步完善,城乡养老保险参险人数占应参险人数的96%,发放养老金7122万元,增长782%,被授予全国农村和城镇居民社会养老保险先进单位。 全县共纳入城乡低保人口2.6万人,减少8.8%,发放低保金8008万元。城乡人均低保补贴分别为3564元和1627元,分别增长612.%和 55.3%。城乡医保核销医药费11.4亿元,增长295%。五保老人和低收入家庭医疗救助7413万元,增长34%。扶贫开发工作成效显著,实施整村推 进项目210个,实现脱贫人口8.2万人,特色产业助残脱贫新模式在全国做经验介绍。残疾人事业稳步推进,实施了重点康复工程项目,为650名残疾人提供 了康复服务和救助。节能减排效果显著,单位GDP综合能耗下降16%,化学需氧量减排2167吨,氨氮减排128吨。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强基础设施建设,城乡面貌发生深刻变化。加大城乡 基础设施建设力度,累计投资20.5亿元,比“十一五”期间增加84%。建设哈绥附线兴隆支线、哈肇公路巴彦段、堤顶路、战备路153公里;改造巴彦镇、 兴隆镇道路56条。巴彦镇第二热源厂、兴隆镇热源厂投入使用,新增供热面积120万平方米,结束了兴隆镇无集中供热的历史,全县集中供热面积大道335万 平方米,比“十一五”末增加108%;完成了巴彦镇步行街改造、地下商业街和民用燃气一期工程建设任务,铺设中压管网38公里。改造棚户区95万平方米、 农村泥草房442万平方米,建设保障住房2417套,城乡人均居住面积分别达到25.4佩服你和24.4佩服你,分别增长13.9%和34.1%,既有房 屋节能墙体改造165万平方米,该项工作代表黑龙江省接受国家验收,受到上级好评。建成占地3.6万平方米的文化公园。投入资金对农村基础设施进行改善, 投资1.4 亿元的沿江提水站和巴彦港渠首一期工程竣工投用;完成了680公里的农村道路和196座危桥建设;新建饮水安全工程204处,解决21.5万 人的安全饮水问题。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进重点领域改革,发展活力进一步增强。深化财政体 制改革,构建了公共财政管理框架,增加了财政收入;深化农村集体经济组织产权制度改革,搭建了三级平台,活化了农村的资产资源;深化行政审批制度改革,在 全市率先实行了“四证合一”,提升行政效能。深化政府机构改革,完成了卫计委、市场监督管理局机构整合工作,政府职能得到转变。深化医疗体制改革,启动公 立医院改革工作,完善了医疗服务体系。通过深化改革,理顺关系、解决难题、释放活力。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入开展文明创建,社会更加和谐稳定。开展了崇德向 善和“身边的感动巴彦好人”教育评选活动,激发了广大干部群众热爱巴彦、建设巴彦的正能量。举办了纪念抗战胜利70周年系列活动,建设了爱国主义教育基地 甲洲公园和烈士陵园。坚持党政同责抓信访、抓安全,出台《关于处置进京非正常上访问题意见》、“四联单”等工作制度,建立了“四位一体”的信访工作责任体 系。信访工作被市委通报表扬,由后进变先进。深入推进“平安巴彦”创建,建设了“天眼”一期工程,群众对社会治安满意率达到94%。坚持经常性开展安全专 项整治,五年来全县没有发生重特大安全事故。“法治巴彦”创建深入推进,荣获全国法治创建工作先进单位。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实管党责任,党的建设得到加强。坚持把抓党建作为 最大的政绩,深入开展了贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神学习活动,开展中心组学习研讨25次,及时理解先进理论内涵。组织开展了基层党委书记履行党 建责任制述职评议考核,强化抓基层党建主体责任。兴隆镇老干部党支部被中组部授予全国优秀先进集体,集中整顿软弱涣散党组织51个,选派了16名政治素质 好、有农村工作经验的优秀干部,到软弱涣散村和贫困村担任党支部第一书记,提高了村级组织服务水平。大力加强领导班子和干部队伍建设,围绕贯彻落实《条 例》,建立健全了干部选拔任用制度体系,提高了选人用人的透明度。认真学习贯彻中央八项规定和省委九项规定,组织开展了践行党的群众路线和“三严三实”专 题教育,聚焦“四风”持续整治,把作风建设与改善环境相结合,聚焦不严不实问题,重点整治了“懒、松、繁、乱、低、拖”问题,查处影响和破坏发展环境问题 15件,取缔黑出租车113台,全县党风政风和社会风气明显好转。严格落实党风廉政建设“两个责任”,认真执行“一案双查”“一问三责”,纪检监察机关查 处案件495件,处分党员干部495人。厉行勤俭节约,严格控制和压缩“三公”经费,共核减“三公”经费235万元。进一步加强和改善党对人大、政协工作 的领导,保证了人大依法行使各项职权和政协的参政议政,主动接受人大依法监督和政协民主监督,广泛听取社会各界的意见建议,共办理人大代表建议434件、 政协委员提案635件,办结率分别达到96.7%和95.4%。结合“五项利民”行动,深入开展“机关干部下乡服务农民促发展和干部下企业服务企业保增 长”活动,千方百计解决基层、企业、群众反映强烈的难点问题,共办结信访事项2654件,办理实事1050件。高度重视统战、武装、老干部和关心下一代等 项工作,工商联、工青妇等群团组织围绕中心服务大局能力得到提升。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节  发展环境vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,是加快 转型发展的攻坚期,更是爬坡过坎、滚石上山的拼搏期。世界经济在深度调整中曲折复苏,全国经济仍处于“三期叠加”阶段,特别是随着经济发展进入新常态,使 产业结构单一落后的农业县份处境更加艰难。巴彦县面临较大的经济下行压力、新旧增长动力衔接转换等前所未有的严峻挑战和重大发展机遇,但只要我们目标明 确,坚定信心,持续用劲,精准发力,就一定能够夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展机遇vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  国家、省、市新的发展战略为巴彦县带来重大发展机 遇。国家实施“一带一路”黑龙江陆海丝绸之路经济建设带、省委“五大发展规划”、哈尔滨市委把巴彦县纳入“两大平原”现代农业综合配套改革实验区、巴木通 方依产业一体化发展、松花江百里生态长廊建设、小城镇建设等一系列政策方针将惠及巴彦,对发展主导产业和现代农业提供了政策支持和产业导向。其中加快推进 巴木通方依产业一体化发展,形成要事共商、资源共享、产业共建的发展新机制,巴彦县将在哈尔滨市县域产业发展和松花江开发中大有作为。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新一轮东北振兴战略、科技创新等重大战略实施,加速 推动基础资源转化和经济的全面转型。巴彦县具有富足的基础资源。巴彦县位于北纬45°和46°之间,坐落在“世界黄金玉米带”和优良的畜产品养殖带,生态 环境良好,为发展绿色、有机、生态畜牧业提供了得天独厚的自然条件。同时,巴彦县也是全国著名的猪粮大县、全省最大的特种动物养殖和皮毛交易中心,具有较 强的生猪、皮草(革)和绿色食品精深加工产业基础,巴彦玉米、巴彦大豆、巴彦猪肉获得农业部农产品地理标志,精深加工潜力巨大。国家支持东北振兴发展的战 略举措全面升级,有助于进一步解决好体制性、结构性等深层次矛盾,进一步发挥加快产业发展的巨大潜力。“互联网+”、“中国制造2025”等重大战略的实 施,以及信息、生物、新材料技术等都将形成新的经济增长点,加速基础资源转化速度和深度,加快经济产业结构的全面转型。 vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主体功能区规划实施,将加速巴彦农业现代化进程。主 体功能区规划实施,将加速巴彦农业现代化进程。按照《黑龙江省主体功能区规划》,巴彦县被定位为“农产品主产区限制类开发区域”,国家的财政转移支付以及 保护耕地、集约开发、加强农业基础设施建设等各项农业扶持政策将向巴彦重点倾斜,为巴彦大力发展现代化大农业、推进农业规模化水平、发展农产品深加工、拓 展农村就业和增收提供巨大的空间。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  融入一小时都市圈,将推动巴彦实现与哈绥一体化发 展。哈长城市群加快推进,有利于打破哈尔滨市行政区域界线,加快构建以哈尔滨都市圈为核心的哈大齐牡绥城市带,辐射带动哈佳双同、哈绥北黑城市群加快发 展。巴彦县处于哈尔滨一小时经济圈内,滨北铁路穿境而过,哈绥高速、哈肇公路直通哈市,随着大顶子山航电公路的提档升级和开通及松北百里生态长廊景观大道 建设,进一步拉近了巴彦县与哈市主城区、哈东新区、呼兰区以及绥化北林区的空间距离,巴彦进入两市的一小时都市圈。有利于与两市各种资源互补和产业链接, 实现错位发展,充分共享基础设施,对于承接两市的资本、服务下乡、吸纳本地农副产品入市,实现经济一体化发展创造良好的发展机遇。对巴彦县打造江北特色中 等城市提供重要支撑。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——面临的挑战vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  未来五年是经济发展的转型时期。受国际市场和资源环 境制约,过度依靠对外出口和投资拉动的增长模式难以为继;过分依赖廉价劳动力和资源消耗等传统要素加速经济快速增长的粗放型发展模式难以持久;流动性过剩 造成通胀预期居高不下;内需与外需、投资与消费、城乡发展、区域发展等结构性失衡问题更加突出。今后一段时期,既保持经济较快增长,又更加注重“调结构、 转方式”,成为经济发展鲜明主线;突出稳定物价,管理通胀预期,逐步收缩银根,实施稳健的货币政策,成为宏观调控基本取向,稳定生活必须品生产和供给,大 力培育战略性新兴产业,成为国家长期政策;加强生态建设、积极改善民生、加快农村建设、努力扩大内需、加速老龄化社会建设,成为国家投资主要方向。“扩内 需、转方式”的宏观政策在一定时期内将保持连续性和稳定性,需加大提高调控的针对性和灵活性。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  超越自我的挑战。把握国家、省、市主体功能区和“强 县”战略,抢抓机遇,需要进一步超越自我。国家从2006年开始逐渐使用财政和货币政策来控制经济发展的过热趋势,国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政 策,打压投资的过快上涨,这使巴彦县的经济发展受到一定的资本约束。由于和周边县区地域相邻,资源条件类似,经济发展程度相近,产业结构雷同,因此和周边 地区同业竞争态势可能会加剧。哈尔滨市“通勤一小时”圈内有大小县市超过10个,从目前来看,巴彦县的区位与周边县市相比,优势不突出,在市场竞争中竞争 力处于弱势。能否切实把握机遇,在解放思想、转机建制、改变作风和谋求发展策略诸多方面都面临着挑战。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城镇化的挑战。“十三五”期间,是巴彦县改善城乡二元结 构、推动农民变市民的历史性转变、加速城镇化的重要时期。目前巴彦县的城镇化率较低,要在“十三五”期末实现40%的城镇化率,这意味着未来将有近20万 的人口从农村转移到城镇生活。这些人口转到哪里、空间如何布局、社会保障、就业如何解决,都是摆在面前的重大难题。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业化的挑战。没有工业化,城镇化就很难有依托,地 方财政收入、城镇居民和农民收入就很难增加。巴彦县还处于工业化起步发展时期,“十三五”期间,巴彦县工业发展什么产业,空间如何布局,产业体系如何构 建,怎样破解招商引资难题,都将是巴彦工业化道路上面临的巨大挑战。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

农业转型的挑战。巴彦县是传统农业大县,打造“猪粮之都”,实现农业现代化,必须改变传统生产方式,进一步提高农业组织化、产业化程度,推动农业的标准化、品牌化,完善农业支援体系,需要大量艰苦细致的工作。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章  指导思想、发展原则和发展目标vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节  指导思想vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

   以党的十八届五中全会精神为统领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施“兴工、强农、扩城、惠民”发展战略,发挥资源、区位、政 策优势,锁定“大粮食、大畜牧、大加工、大产业”,创优招商引资软环境、园区建设硬环境,建设全国生猪产业化示范基地、东北亚国际皮草(革)产业加工基 地、中国绿色食品生产基地,推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展,实现全面建成小康社会的奋斗目标。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节  发展原则vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  遵循上述指导思想,在发展重点、政策和措施上,坚持以下基本原则:vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持科技创新,增强城市发展动力。要把改革开放和科 技创新作为加快转变经济发展方式的强大动力和重要支撑,深入实施科教兴县战略,增强自主创新能力,壮大科技创新人才队伍,建立并完善充满活力、富有效率、 更加开放的体制机制,实现科技创新与制度创新的有机统一,提高科技进步对经济增长的贡献率。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

坚持协调发展,加快结构调整。坚持把加快发展作为首要任务,以调整产业结构为基本原则,努力形成消费、投资、出口协调拉动的新格局,加快转变经济发展方式,全力推进农业现代化、新型工业化、县域城镇化、信息产业化协同发展。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持绿色发展,提升生态承载力。建设生态巴彦,必须 坚持走可持续发展之路。把生态保护和建设作为经济社会发展的前提,把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,加快建立资源 节约集约利用和生态环境保护的配套机制,大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持共建共享,增进社会凝聚力。坚持经济增长与改善 民生相结合,把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,贯穿于经济社会发展的始终,把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民 上, 加强社会管理能力建设,着力提高人民生活水平,推进基本公共服务均等化,全面促进社会和谐进步,促进社会公平正义,实现富民与强县的有机统一,让人 民群众共享改革发展成果。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持改革开放,释放发展活力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制,以深化国有企业改革、促进非公经济发展为重点深化经济体制改革,增强企业内在活力。加强对外合作,提高利用外资水平,构建对外开放新格局。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节  发展目标vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期间,经济综合实力进一步增强,力争实现GDP翻番,城乡居民收入与GDP同步增长,人民生活水平大幅提高。城镇化快速推进,城市建设初具规模。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济持续快速增长。GDP总量达到230亿元,年均 增长5%。全口径财政收入达到7.5亿元,年均增长7%以上。地方公共财政收入达到4.7亿元,年均增长7%以上。固定资产投资规模达到  160亿元, 年均增长10%。城镇居民人均可支配收入实现26000元、农民人均纯收入实现19000元,年均分别增长8%和9%。三次产业结构由40:21:39调 整到30:26 :44。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城镇化水平大幅提升。建设以巴彦镇为核心,以兴隆 镇、西集镇、洼兴镇、天增镇和巴彦港镇为主要支撑的城镇体系。人口自然增长率控制在4.3‰以内,总人口控制在75万以内,城镇化水平提高到40%。到 2020年,巴彦县县域城镇实际居住人口达到31万,全县城区总面积扩大到20平方公里。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  两型社会建设取得重大进展。生态田园型城市建设不断 推进,环境质量明显改善。到2020年,污水处理率和垃圾治理率分别达到48%和85%,完成造林9.25万亩,森林覆盖率达到15%。万元GDP综合能 耗累计下降10%左右,大气和水主要污染物排放总量下降10%和15%。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会事业和民生保障水平进一步提高。拆迁改造棚户区 4157户,拆迁面积34万平方米,完成150万平方米的商品住宅开发新。新增城镇就业人口2.5万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。完成15个村 的整村脱贫工作。新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险实现全覆盖。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改革开放取得新突破。建立健全农村要素资源流转市场,医疗、教育、文化等各项改革取得新进展。政府行政效率进一步提高。猪粮之都、塞北古城知名度、美誉度在国内外得到提升。经济、社会、科技、文化等多领域的国际交流与合作进一步加深,国内经济技术合作实现新突破。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章  加速产业结构调整,构建现代产业体系vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节  发展高效优质农业,完善农业服务体系vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期间,抓住国家“两大平原”综合改革实验 区和全省沿江产业带建设的有力契机,进一步调整优化农业内部结构。以农业产业结构调整为中心,以生物技术、信息技术和新材料为引擎,带动常规技术的全面升 级,以体制创新为动力,以产品增值、农业增效、农民增收为目标,以建设优质高效农产品基地为重点,以建立国际和国家认证的绿色农产品品牌和知名企业为突破 口,建设一个专业化生产、机械化作业、产业化经营、社会化服务的现代农业产业示范基地,引领巴彦县乃至周边地区农业由以资源为依托的数量型向以技术为依托 的质量效益型转变,推动现代农业和新农村建设的快速发展。到“十三五”末,力争将巴彦县农业打造成为现代农业示范区、设施农业观光区、高效农业经济区,成 为哈尔滨休闲旅游的后花园,实现农业大县向农业强县的历史性跨越。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2020年,生猪饲养量达到700万头,毛皮动物 饲养量达到500万只,肉牛饲养量达到28万头,家禽饲养量达到2000万只,牧业产值占农业总产值的比重达到45%以上。全县粮食播种面积稳定在340 万亩,实现农林牧渔业总产值134亿元,年均增长12.5%,农业增加值10亿元,年均增长6%以上。重点发展大豆加工、生猪加工、玉米加工、水稻加工、 特色养殖等五大产业链,增加产品种类,提高产品档次和产品的附加值,链内龙头企业壮大到40家,实际加工能力达到设计加工能力的85%,完成产值100亿 元。重点建设全国生猪产业化生产示范基地、东北亚国际皮草(革)产业加工基地和绿色食品加工产业基地。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、以建设百万亩水田基地为重点调整种植业结构vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在稳定提高粮食生产能力的基础上,按照“提质增量”思路,调大水稻、果蔬、马铃薯等作物面积,推动种植业结构大调整,形成以玉米、水稻、大豆为主栽品种,小麦、高粱、亚麻及其他经济作物为补充的粮食生产新格局。“十三五”期间,重点建设“四大基地”。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  百万亩水稻基地。依托“一江(松花江)、两河(少陵 河、泥河)、四库(江湾水库、丰农水库、东风水库、少陵水库)”水资源,在富江乡、松花江乡、洼兴镇等乡镇规划建设百万亩水稻基地。新打机电井2000 眼,在松花江沿岸规划建设提水站5个,在新春小区、泥河小区、天山小区新建3处提水灌区。到2020年,全县水稻种植面积发展到70万亩左右,水稻亩产达 到1400斤。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高蛋白非转基因大豆基地。在松花江、兴隆镇、富江、西集、巴彦镇、巴彦港等乡镇建设大豆基地。重点发展高蛋白、特用大豆。到2020年,优质大豆种植面积稳定在50万亩。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优质玉米基地。依托松花江、万发、永发、红光、榆树等重点乡镇打造玉米基地。积极发展有机、特用玉米种植,重点建设优质玉米基地项目,启动玉米高标准农田建设项目,规划1万亩原生态玉米种植区。到2020年,玉米种植面积由230万亩调整为280万亩。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  蔬菜基地。积极发展棚室菜、露地菜、窖贮菜、特色菜 种植,逐步提高绿色、有机蔬菜种植比例。加强蔬菜流通体系建设,加大蔬菜外销工作力度。重点规划沿哈肇路建设西集、松花江、巴彦镇、巴彦港4乡镇10万亩 蔬菜基地。到2020年,建设现代化蔬菜生产、交易、旅游、观光为一体的蔬菜生产基地5万亩,建交易中心2万平方米,同时建设一处加工能力在30万吨的蔬 菜加工企业。vrD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、建设现代畜牧业产业基地

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