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加强能源保障体系建设。优化能源结构，发展清洁能源，构建稳定、经济、低碳、高效、安全的能源供应体系和服务体系。 ——大力推进供电配网建设。对输电线路进行升级改造，提高供电可靠性及抗恶劣天气能力;适当新增35KV、110KV变电站布点，缩短10kv配电线路供电半径。规划新建县城东部新区10kV线路42条。在澧县北部新建220kV变电站一座，在沿澧水地带新建110kV变电站一座。 ——进一步搞好清洁能源建设。推广太阳能建筑、太阳能集中供热、供水工程、太阳能采暖和制冷示范工程，推广户用太阳能热水器、太阳房和太阳灶。加快光伏发电、小水电梯级开发、风力发电等清洁能源项目建设。
加强通信网络工程建设。加强三网融合，建设和完善宽带通信网、数字电视网和互联网，全县逐步实现光纤入户。完善信息系统，建立统一、高效的信息化管理体制，建设城乡综合业务信息平台，使整个县域实现网络化、数字化、信息化。 三、推进美丽乡村建设 按照“生产高效、生态宜居、生活美好、人文和谐”的标准，以发展特色产业，完善基础设施，推进环境整治，培育文明乡风为重点，扎实开展美丽乡村建设。 完善基础设施。实施水、电、路、气、网“五到农家”工程，到2020年，建制镇自来水供水率达到100%，农村行政村自来水通水率达到90%，供水保证率达到95%以上，水质达到国家生活饮用水卫生标准。农网供电可靠率达到99.7%，综合电压合格率达到98.5%。加快农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设、积极推广太阳能、秸秆利用、风能等可再生能源技术。 推进环境整治。重点抓好面源污染、养殖污染、农村垃圾和生态环境治理，大力实施乡村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展农村垃圾集中处理，建立健全户分类、村收集、乡转运、县处理的垃圾清运与处理体系，到2020年，使农村社区环境(卫生)达标率95%以上。 培育文明村风。树立崇尚科学、反对迷信的社会风气，倡导尊老爱幼、诚信团结的传统美德，鼓励农民热心参与和支持公益事业建设，定期开展一批群众参与度高的文体活动。以县农民教育培训基地和各镇农民培训中心为载体，开展生产技能、务工技术等实用技术培训，提高村民文化素质。 探索发展新机制。以建设农村社区为载体，建立社区党支部、社区理事会、社区公司董事会，整合周边若干个行政村，全面推进城乡一体化发展的“3+X”工作体系，形成乡村生态文明建设发展新模式，引导工商资本、城市资本投入美丽乡村建设，全面掀起美丽乡村建设热潮。加大财政转移支付力度，落实村级组织运转经费保障政策，建立村级乡村公益设施建设和管护机制。 第五章 坚持绿色发展 打造美丽生态澧县 牢固树立绿色发展理念，紧抓洞庭湖生态经济区建设机遇，以建设国家园林城市、国家绿色能源示范县、省级海绵城市为抓手，统筹推进城乡环保一体化，加大生态建设和环境整治力度，保护和利用好生态资源，提高我县生态文明建设水平。 一、加强生态环境保护 全力实施五大工程。一是实施河湖连通、王家厂至城头山调水工程，改善生态功能，增强水生态自我修复能力。二是实施湿地保护工程。以湿地公园、湿地自然保护区为重点，加强湿地保护修复力度，增强湿地生态调节功能。三是实施生态公益林工程。以高速公路、铁路、国道、省道、河渠、堤坝沿线为重点，建设绿色通道工程，构建绿色生态屏障。继续实施城市生态公益林工程建设，提高县城区绿化率。四是实施石漠化综合治理工程。通过人工造林、封山育林等植被保护恢复等措施，促进岩溶地区生态重建。五是实施采煤沉陷区综合治理工程。通过生态修复等手段，改善采煤沉陷区群众生产生活环境。 二、加强环境污染治理 重点加强对水体、土壤、城乡生活污染治理。水体：扎实推进水环境保护和水生态建设，在所有河流、湖泊、水库、公共水域开展养殖污染治理行动。土壤：加强土壤重金属污染治理、畜禽养殖场废弃物污染治理与修复，对农业生产基地受污染土壤进行保护修复，积极推广生态农业生产方式。城乡生活污染：对城乡生活污水实施雨污分流排水管网建设工程、再生水回用工程、餐厨废弃物资源化无害化工程，强化生活垃圾分类收集工作，完善农村生活垃圾减量处置、收集转运系统。扎实推进大气环境保护和污染治理，提高空气质量。 三、强化水源保护 实施三大水域治理。实施涔河综合治理工程。上游沿岸突出治污，通过农村大型畜禽养殖场环境污染综合治理和农村面源污染防治，加快生态修复;下游按照50年一遇的标准，加强堤防建设;王家厂水库以下区域加强血防灭螺工程建设。实施澹水—栗河环境整治工程，通过河道清污、沿岸绿化、栽植水源涵养林、住户拆迁、下水道管网修建等，改善城区区域生态环境。实施北民湖养殖污染治理工程，全面实现清水养殖。严格监管措施。严格限制饮用水源保护区的开发建设和经济活动，全面禁止珍珠养殖和投肥养殖，全面取缔饮用水源保护区内的排污口，建立和完善水源地水质自动监测系统，提高水质预警能力，加强对水源地巡视检查，开展对旅游、垂钓、放牧等影响水质安全行为的专项执法活动，确保集中式饮水水源地水质达标率100%。 四、建立健全生态环保机制 全面实施激励环境保护的经济政策，逐步推进排污权交易、生态环境资源补偿、环境风险责任保险、项目“三同时”保证金、污染损害赔偿等制度的实施。完善环境质量公报、企业环境行为公告和环境信息新闻发布等制度，保障公众对环境事务的知情权、参与权、监督权。建立健全环境污染企业退出机制。建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。开展生态环境补偿试点，全面推进环境资源产权交易。强化资源环境管理体系，严格控制资源消耗强度。加大节能环保执法力度。建立健全全民参与的环保自治机制。
第六章 坚持开放发展 提升改革开放水平 抢抓长江经济带和洞庭湖生态经济区的历史机遇，主动融入区域发展战略，在更大范围、更宽领域、更高层次上推动开放型经济发展，努力将我县打造成湖南省对外开放新门户。 一、主动融入国家区域发展战略 充分发挥我县独特的区位优势，着力推进区域交通、水运基础设施对接提升，构筑南连长株潭、北接武汉城市圈、西通成渝城市群的对外交通大通道，推进与岳阳、张家界、荆州、宜昌等地区际合作，推动资源共享、区域联动，促进澧县与长江经济带的有效融合。“十三五”期间，在现有交通网络基础上，实施环湖大道、沅澧快线一号大道、沅澧快线二号大道及安慈高速等项目，进一步打通向东、向南、向西的大通道。疏通澧水航道，在淞滋口建闸，实现“通江达海”融入长江。通过构建水陆一体的现代立体交通大网络，推进人流、物流、信息流融入洞庭湖生态经济区和长江经济带。 二、搭建内外开放开发平台 以澧州新城区、东部产业新园区、城头山新景区为重点，建设对外开放开发平台，提高对外开放能力。 澧州新城区主要是大力推进基础设施建设，提升城区承载能力。充分利用存量土地，策划、包装生态旅游项目，开工建设配套设施项目，优化新城发展环境;积极培育总部经济和楼宇经济，吸引各类投资管理机构、国内外知名企业总部及其分支机构落户，引进一批专业性、集聚性、拉动性强的管理型和智能化高科技企业，大力发展现代服务业。 东部产业新园区主要是加快园区基础设施建设，完善园区水、电、路、气、讯及标准厂房等设施及公共服务，将园区打造成省内知名的投资创业新高地。 城头山新景区主要是按照“国际视野、国内一流”要求，加强与珠海九洲集团的战略合作，努力把城头山建成全国知名的休闲旅游目的地，使我县成为洞庭湖生态经济区重要的门户型旅游城市。 |
