加快发展高效农业。因地制宜引导高效产业有序扩规,形成山区茶叶,丘陵区花卉苗木、水果,平原区葡萄、蔬菜,湖区高效水产的高效农业发展格局。葡萄,通过有序扩规,到2020年,总面积发展到6万亩,解决好葡萄冷藏、保鲜、加工等问题,延伸产业链条。茶叶,按照有机农业标准,引进无性系良种茶苗,总面积达到5万亩,建成有机茶园3万亩。苹果柚,以复兴镇为中心,向周边延伸,到2020年,总面积发展到5万亩。蔬菜,总产量达到80万吨,总产值实现10亿元。花卉苗木,每年新扩1万亩,到2020年,全县苗木花卉总面积达到7.5万亩。高效水产,以南美白对虾为主,推行水产健康养殖和水产名特优新养殖,到2020年,总面积达到8万亩,养殖总产量稳定在12万吨以上。 创新农业经营方式。围绕农业提质增效,加快转变传统经营方式,进一步提高农业组织化、产业化、市场化水平。大力扶持专业大户、农民合作社、家庭农场和农业经营企业的发展,全面推进新型职业农民培训工程,走新型主体快速发展之路。大力发展农产品加工业和农业现代服务业,支持农业电子商务平台建设,走加工物流带动之路。积极引导农村土地承包经营权规范有序流转,走适度规模经营之路。到2020年,全县家庭农场总量达到500家,新培育农民合作社超200家。大力推广生态农业生产方式,推广应用绿色生态农业配套技术,建立和完善农产品质量安全追溯制度,发展绿色食品和有机食品生产,建立生态农业发展体系。 强化示范引领。以大规模种养基地和主题农庄为重点,加快澧阳平原现代农业核心示范区建设。结合城头山古文化遗址旅游资源开发,在环城头山区域合理布局和建设一批农业示范园区,重点抓好优质水稻、葡萄、蔬菜、高效水产、农产品加工五大产业园。
三、突破性发展现代服务业 把发展现代服务业作为全县经济转型升级的战略重点,努力形成以旅游业为重点、生产性服务业为主导、生活性服务业为支撑的产业格局,切实把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。到2020年,全县服务业增加值达到215亿元,年均增长保持在12.5%左右。 重点发展旅游产业。立足澧县特色旅游资源,以“中华城祖,魅力澧州”为主题形象,以城头山为核心品牌,以“城市文化、稻作文化、书院文化、宗教文化”为重要内涵,深度开发根祖文化体验游、生态山水观光游、美丽乡村休闲游等旅游资源,建设国内知名旅游目的地。 ——根祖文化体验游。十三五时期,重点办好两件大事。一是全力打造城头山景区。依托“中华城祖,世界稻源”品牌优势,争取“以城头山遗址为核心的澧阳平原史前遗址群保护利用项目”列入世界文化遗产保护名录。以遗址公园为核心,以保护和诠释稻作农耕文明为主要特色,建成以旅游农业、观光农业、休闲农业、示范农业为主要内容的生态观光园。突出城头山风情小镇建设,加快住宿、餐饮、购物、娱乐等项目建设,提升景区综合接待服务水平,打造国家5A级旅游景区。二是以栗河开发与利用为重点,通过澧州文化景观恢复,深度挖掘历史文化元素的人文内涵,将栗河沿岸打造成古城文化风貌区。 ——生态山水观光游。继续搞好澧水风光带建设,将其延伸至羊湖口,使其成为津澧地区一张景观特色鲜明、生态环境良好、文化底蕴深厚的城市名片。统筹推进澧州生态湿地公园、天供山森林公园、彭山等景区建设。加强与张家界、常德、岳阳等地区间合作,提高我县旅游知名度。 ——美丽乡村休闲游。发挥澧县地处湘鄂边境的区位优势,整合县内旅游资源,打造湘鄂边生态度假旅游中心。重点建设黄河新村、 美丽山谷、黄家套生态农庄、大美生态家园、柚香人家等精品乡村旅游景区和线路。 重点发展商贸物流业。立足打造湘西北商贸物流中心,促进商贸业和物流业快速发展。力争到2020年,社会消费品零售总额达到190亿元,年均增长13%左右。 ——现代物流业。以县城东部新区、金罗镇为重点,加快建设一批专业性较强的综合物流园和物流配送中心。培育发展现代物流龙头企业,鼓励和支持物流企业加强自主品牌建设,推动国人啤酒、盈成油脂、新鹏陶瓷、新澧化工等骨干企业物流向第三方物流企业转变。加快传统物流发展模式创新,积极探索冷链物流、连锁配送等新型物流业态,提升物流效益。加快形成布局合理、功能齐全、运作规范的现代流通服务体系。 ——现代商贸业。以老城区、东城区、经开区三大板块为中心,以特色化、专业化为导向,合理规划和调整大型商贸设施建设及商业网点布局,完成黄瓜大乡农贸市场和水产市场整体搬迁,建设湘北汽贸城和湘鄂边贸批发城,改造提升传统商贸业,做专做精现代商贸业。 重点发展电子商务。把发展电子商务作为产业转型升级的重要内容、统筹城乡发展的重大战略、撬动创新创业的重要杠杆、推进精准扶贫的重要手段、扩大开放的重要力量来抓。把握发展电子商务的切入点、着力点,着力壮大市场经营主体,加快推动大中型传统商业企业运用电商,着力打造电商发展平台,着力完善电商综合支撑体系。力争到2020年,培育电子商务产业园、创业孵化园5个,网络旗舰店100家,网店1万家,微营销主体1万户,服务农村的电子商务服务体系全面建立。 稳妥发展房地产业。适应房地产业整体发展环境的变化,积极调整供地结构,引导房地产业持续健康稳定发展。推进高档次住宅区建设,提高建成区绿化水平。积极推进保障性住房建设,以老城区旧城改造、新城区拆迁安置房建设为重点,积极解决低收入困难家庭、城市流动人口以及征地拆迁人员住房需求。 壮大提升金融保险业。加快构建新型地方金融体系,积极引进股份制商业银行、证券公司来澧县设立分支机构,规范发展小额信贷组织、村镇银行、融资性担保公司、政府融资平台公司、农村资金互助社等准金融机构和金融中介。大力推行PPP融资模式,扩大有效信贷投入,支持中小微企业、“三农”融资。拓宽保险服务领域,积极发展政策性农业保险,规范发展保险中介市场,建立健全保险服务体系。
四、建设高效的科技创新体系 加快推进自主创新能力建设,搭建科技创新平台,培育企业创新主体,创建多元创新体系,促进科技成果转化,完善科技创新服务,大幅度提升全县科技创新能力。到2020年,高新技术产业增加值占GDP比重达到20%,全社会研发投入(R&D)占GDP比重提高到0.5%左右,科技进步贡献率达60%以上,形成大众创业、万众创新的良好氛围。 完善科技创新平台。建设以东部新区创新创业产业园、澧县电子商务创业孵化园为重点的科技创新平台。以技术研发、制造及应用为先导,以研发创新服务、高端制造和新城建设为核心,形成比较完善的公共科技资源共享机制和服务体系,实现科技研发、技术创新、产业孵化大突破大跨越,增强我县创新驱动发展新支撑。 实施科技创新工程。大力促进产学研结合,鼓励企业与高等院校、科研机构加强技术合作,形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密的开放科技创新体系,引导创新资源向企业集聚,大幅提高企业创新能力。 |