|
第十章 着力培育现代服务业 完善服务业推进机制和政策措施，放宽市场准入条件，促进服务业优质高效发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。主动对接消费需求个性化、多元化趋势，积极培育新消费热点，推动消费结构升级，引导消费向绿色、健康等方向转变。 第一节 大力发展旅游产业 把旅游业作为首位产业来谋划推动，着力构建以古城为核心，以南丝绸之路、红色文化、农村旅游风情、自然生态观光为重点的旅游构架，建设攀西最佳古城旅游休闲度假目的地。突出千年古城、生态观光、红色遗迹、川滇风情、阳光康养五大品牌，完善旅游基础设施和宣传营销，提升“吃住行游购娱文疗”旅游要素，努力建成主导产品突出、配套设施完善、综合服务优质的旅游产业体系。 加快旅游景区开发。完成《会理县旅游总体规划》修编。抓好古城4A景区管理，启动白马寺创3A旅游景区，争取红旗水库、龙肘山、月鲁山、五官村古民居等景区建设成国家A级旅游景区，力争在2020年内创建A级景区6个。抓好文化产业园区建设，打造南丝绸之路展览馆、国家生态农业观光园、白塔山文化产业园和东山公园，形成一馆三园景区群。 千年古城游。构建古城接待系统，完善旅游公共服务体系，做好智慧旅游公共服务平台建设。在现有历史文化街区基础上，有选择性地修整推出古城街巷。整合古城周边旅游资源，丰富环古城旅游特色产品。做深做精体现古城特色的骑行游、徒步游等。 生态观光游。进一步完善皎平渡金沙江峡谷、龙肘山等重点景区旅游基础设施，推进龙肘山创建国家森林公园，加快会理会议遗址游客接待中心相关配套设施建设，建设生态休闲设施、养生公寓、生态农业观光、摄影胜地等，打造高端生态养生基地。 红色遗迹游。依托会理县皎平渡红军渡江遗址、会理会议遗址、会理县红军长征纪念馆，加大红色旅游基础设施建设投入，推进红色旅游与其他旅游产品融合发展，深化红色旅游经典景区、精品线路、重点旅游区建设，进一步挖掘红色旅游资源，丰富红色旅游产品体系，把红色旅游发展推上一个新台阶。 川滇风情游。充分挖掘、传承和保护民族特色文化，打造独具特色的民族风情旅游。举办小黑箐乡白沙村祭龙节、新安傣族泼水节、鱼鲊乡河漂村、回头山村等地的火把节系列文化节庆活动。加快民族旅游商品开发，丰富和提升旅游产业的文化内涵，带动群众增收致富。 乡村体验游。大力挖掘地方特色和民风民俗，以保护乡村的自然生态环境为重点，突出乡村地方特色，把环境、生态、民俗、文化很好地融合在一起。依托石榴、杜鹃花、芒果、甜杏、蔬菜等特色资源，打造特色旅游村，发展乡村旅游扶贫示范户，有保护地发展采摘等农业体验活动。 南丝路文化游。在白塔山下规划建设南丝路文化产业园和南丝绸之路展览馆，突出展示南丝绸之路文化。以诸葛亮南征“首战于会无”古战场定位，在文塔寺恢复关索庙，突出三国文化旅游的亮点。 石榴文化游。依托会理县全国石榴第一大县优势，规划建设以百草村、铜矿村、古桥村等石榴种植重点区域为中心的国家生态农业观光园，将石榴园、石榴文化庄园、石榴盆景庄园串联起来，开展石榴花观光、石榴果采摘等休闲旅游。 加强配套设施建设。加大景区经济干线和环线道路建设力度，完善旅游交通引导系统，加快建设经济型酒店和农家乐、居民客栈等住宿设施，加强旅游信息平台、游客中心、公共服务设施等基础设施建设，做好旅游市场集中整治行动，完善旅游管理，推进智慧旅游，强化从业人员服务意识，提高旅游服务质量。 第二节 加快发展康养产业 充分发挥会理县冬无严寒、夏无酷暑、空气清新、阳光灿烂的生态优势，积极引导社会资本投入康养产业，打造“生态阳光休闲度假”品牌。推进医疗卫生、文化娱乐、体育健身、休闲旅游与养老养生服务相结合，培育发展健康教育、预防保健、康复医疗等养老养生业态，打造医养融合、康养结合、旅养结合的产业发展集群。大力发展居家养老服务，全面开展社区养老服务，推进养老机构建设，全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式推动各类市场主体增加养老服务和产品供给，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。落实财税扶持等优惠政策，强化用地及水电气等要素保障，放宽市场准入，营造有利于康养产业的政策、体制和社会治安环境，加快推进康养产业快速、健康发展。 第三节 加快发展物流商贸服务业 大力发展现代物流业，以现代物流引领，培育和发展各类专业市场和综合市场，形成以批发市场和大中型购物中心为骨干，超市、专卖店、便民店为基础的多元化、多层次经营服务网络。推进五金机电建材、再生资源回收利用、农产品物流交易中心等专业市场建设，启动大中型购物中心、汽车交易市场、商业金融文化综合体等重点项目建设，整合大宗商品物流资源，规范和培育一批矿产品、农产品大中型第三方现代物流企业。 第四节 大力培育新兴服务业 电子商务。加快传统产业在线集聚，引领产业转型升级。以重点企业供应链电子商务应用为突破，引导工矿产品、特色农产品等传统线下产业集群向互联网市场延伸、拓展，实现“线上、线下”全渠道销售。加快推进与中国网库和京东商城合作。实施“电子商务进万村工程”，争取国家“电子商务进农村综合示范”建设，建立电子商务园、乡级农村服务站和村级示范点，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道，推动电子商务与产业发展、农民增收等形成良性循环。 现代金融。发展壮大金融业规模，积极引进股份制商业银行、证券、保险机构等金融企业，完善金融服务网点，扩大农村基础金融供给。抓好全国农村信用体系试验区建设，争取银行金融机构加大对我县信贷支持力度，特别是加大对小微型商业体、农民专业合作组织等新兴市场主体的支持力度。 第五节 积极发展生活性服务业 社区服务业。坚持政府引导，市场化运作，支持多种所有制经济兴办社区服务，满足居民消费升级的服务需求，支持和鼓励居民成立形式多样的民间社区组织，拓展社区服务业态，促进服务能力均衡发展。 餐饮住宿业。以开发传统名小吃为重点，积极发展具有民族和地域特色的餐饮住宿业，开发特色度假休闲品牌。适度加快星级酒店建设。 房地产业。适度发展房地产业，建设适应不同消费层次的住宅供应系统。围绕旅游业发展需求，积极开发旅游度假地产。 专栏七 现代服务业重点项目
第四篇 城乡统筹篇 深入实施多点多极支撑发展战略，优化城乡空间布局，提升城镇承载能力，改善农村民居功能，突破城乡二元结构，协调推进城乡建设。 第十一章 统筹区域协调发展 坚持一手抓交通干道城河沿线科学发展、转型提升，一手抓边远贫困地区加快发展、脱贫致富，统筹协调、分类指导、全域推进、差异化发展，构建差异化区域协调发展政策支撑体系，创新区域联动发展机制，推动全域会理全面协调可持续发展。继续做大东北部经济带、中部经济带、南部经济带三大区域经济板块，强化多点突破。推进红旗、城关、鹿厂同城化发展，打造中部核心城镇增长极。加速黎溪、通安一体化进程，打造南部重要工业增长极。推动益门、太平联动发展，打造东北部生态经济增长极。 第十二章 统筹推进城乡发展 统筹城乡经济社会发展，坚持以工促农、以城带乡，促进城乡公共资源均衡配置，推进城乡发展一体化。扩大公共财政覆盖农村范围，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点转向农村和接纳农业转移人口较多的集镇，推动城镇公共服务向农村延伸，推进城乡社会保障接轨并行，促进城乡居民教育、医疗卫生、公共文化服务等普惠共享。统筹城乡社会管理，健全完善县、乡(镇)、村三级政务服务体系。加快提高户籍人口城镇化率，有序推进农业转移人口市民化。2020年，城镇人口达到23万人，城镇化率达到52%，县城人口达到14万人。 第十三章 推进新型城镇建设 第一节提升历史文化名城品位 以撤县设市为抓手，加快县城发展，完善城市功能，保护改造好千年古城，规划建设好南北新区，开发打造好十里城河，加快建设攀西二级中心城市，提升会理县城国家历史文化名城形象。 按照“拓展规模、完善功能、雕琢个性、提升形象”的总体要求，保护改造好千年古城。重视制定保护规划，形成“历史文化名城—街区—民居院落”多层次的保护规划体系，完善保护利用方式，从单纯的文物保护、风貌保护拓展到历史街区保护，强调保存居民生活的原真性和风貌的整体性。提升建设水平，加快推进城河堤防南延、南北新区路网、城市供水扩能、城河东岸商业综合体、城市风貌塑造、危旧房和棚户区改造、城南、城北综合市场、停车场等一批重点项目建设进程。加强中心城区交通通讯、供水供电供气、污水垃圾处理、防震减灾、公共绿地、排水防涝管网等市政设施建设，加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施网络建设，提升城市承载能力。完善、升级连接中心城区和乡镇的快速通道，辐射带动乡镇与中心城区一体化发展。将古城保护与振兴传统产业、发展新兴旅游休闲紧密结合，使历史文化保护与经济社会发展相得益彰。 |
