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编制出台我县《商业网点规划》、《商贸物流业发展规划》，以规划统一引领全县商贸物流业健康、快速发展。尽快组建商贸物流业行业协会，充分发挥其在政府与企业之间的桥梁和纽带作用，搞好行业自律，推进行业制度建设，加强交流和合作，为行业的健康有序发展提供全方位的服务。要通过送出去、请进来等方式，对物流企业从业人员进行岗前、在职培训，提高我县商贸物流企业的整体素质。 快递物流业要加快体制和机制创新，推动邮政企业和快递企业向生产性服务领域拓展，要与电子商务和制造业等相关产业融合发展，实施钢铁、金属镁、玻璃、农副产品等传统产业的“+互联网”及新兴产业的“互联网+”。加快推进鼎鑫物流和浙江颐高公司合作建设闻喜电子商务产业园项目的落地，使闻喜尽快成为晋南地区电商现代物流中心。 注重培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态，深挖农村电商市场，真正实现“快递下乡”。以千微网进驻运城为契机，加快农村电商逆流模式形成，农户通过电商将农产品卖给客户。闻喜县在“十三五”时期进入阿里巴巴覆盖千县、10万个行政村的农村电商服务体系。 3.全面发展生活性服务业 按照“扩大总量、优化结构、提升层次、创新业态”的总体要求，围绕“生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务业均等化”的发展方向，通过规划引导、产业聚集、项目带动、政策扶持，推动商贸流通业快速发展，顾客满意度达到75%以上。 ⑴加快推进区域性商业中心建设，培育专业大市场。重点推进西湖市场的升级改造、西关蔬菜批发市场改扩建工程。通过这些项目的实施，从根本上提升城区的消费环境和城市品位，凸显县城在县域及周边地区的商业中心地位。 ⑵加快社区便民服务业体系建设。构建老年人信息库，实施机构与居家、社区养老一体化，使老年人心理、医养和服务需求获得持续、综合的服务。通过科学规划，合理布局，加大扶持力度，狠抓社区商业“双进”工程，重点抓好社区菜市场、便民副食品店、社区超市、放心早餐、再生资源回收、家政服务等便民服务网络建设，拓展服务领域，推进便民服务网点连锁化发展，建立与经济社会发展相适应的城镇便民服务体系。 ⑶创建农村电商平台。加快农村电商平台创建，依托各类电商平台和“新网工程”，在乡镇农村创建服务站点，开展技术培训，选择地方特色明显的农副产品对接电商平台，形成覆盖县、乡、村三级电商服务体系，切实推进农产品进城、工业品下乡、农民就地触网，真正促进农业增力、农村增辉、农民增收。到2020年电商服务站覆盖全县50%的行政村，年交易额2亿元。 ⑷加快发展现代化养老服务业。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。 4.加快发展现代服务业 要结合实际，发展具有地方特色的现代服务业，为现代服务业的提质增效创造更加有利的条件，把现代服务业打造成县域经济转型升级的有力支撑。 要加强先进制造业与现代服务业的有机融合，大力发展现代物流、金融保险、商贸流通、信息咨询、服务外包、创意设计等生产性服务业，改造提升传统服务业，培育发展电商、物联网、地理信息等新型服务业，以服务业的大发展推动多极多点支撑战略实施。 科技服务业。以县域企业科技研发中心为龙头，围绕绿色、低碳、循环经济发展为目标，进行节能节水、废弃物综合利用、低碳环保的技术引进和创新。推广节地、节水、节肥、节药技术，完善科技成果转化奖励制度，建立无形资产入股企业新机制。 现代金融业。推动各类金融机构到闻喜延伸发展。鼓励和支持各类金融机构到闻喜设立分支机构，广泛设置自助设备，提升县域特别是农村地区金融服务能力和水平。支持国有商业银行在有条件的重点乡镇增设具有信贷功能的营业机构，华夏等股份制商业银行逐步在闻喜设立分支机构、城市商业银行将机构网点向县域延伸。鼓励证券期货、保险类金融机构有计划地到闻喜设立分支机构。鼓励发展多种所有制、多种组织形式的新兴金融组织，提高县域金融市场中介服务能力，为各类经济主体提供便捷服务。 信息产业。加速第四代移动通信网(4G)等网络建设，适时发展5G,形成大容量、高速率、光传送、全覆盖的光纤传输网络和无线宽带网络,提升网络质量，助力电子商务发展，为人们提供更好的信息咨询服务。实施“互联网+工业”一揽子解决方案，加快山西建龙公司的集办公、生产、安全、计量、ERP、视频等一系列应用的信息化网络建设，推力“互联网+的逆袭创新”和“+互联网的顺势创新”大发展，增强闻喜经济活力。 快递服务业。加快推进以改善邮政等快递企业普遍服务的公共服务均等化建设，构建覆盖城乡、可持续发展的快递普遍基本公共服务体系，努力满足人民群众多层次、多样化的用递需求，快递普遍服务和特殊服务得到有效加强。“十三五”时期，快递企业按照“农资分销加盟店+便民服务站+村邮站”的建设模式，叠加“邮惠购”、“邮生活”和“晋邮惠民”等业务，打造集生产生活资料和农副产品分销配送、金融服务、信息服务、物流服务为一体的现代农村邮政综合服务平台。 中介服务业。加大对已经运作的各类中介服务业的帮扶力度，尽快提高中介企业的入驻率。继续发展信用评级、证券咨询、保险代理、资产评估、法律、会计、审计、质量认证及公证等知识密集型中介服务。 会展业。积极与全国行业协会、国际会展机构交流合作，组织在闻喜县进行各种推介会、展会。深入开展产销对接活动，积极参加国际国内各类博览会、产销对接会，促进我县重点行业钢铁、金属镁、玻璃、水泥、装备制造、农副产品等与国内外企业的产销对接。既推介闻喜县产品、促进国内外招标招商，又带动现代服务业发展。 房地产业。未来房地产要以健康服务为重点，把物业管理提上去，提高房地产的品质。通过“互联网+”建立健康网络，形成服务型房地产，提升房地产的价值链，使得房地产在转型升级中进入稳步发展的新阶段。 社区服务业。以满足居民生活需求为出发点，加快发展以社区、家庭和老年服务等为主的生活性服务业。合理利用社区资源，完善社区服务功能，形成以基层社区为依托的具有公益性、经营性、地缘性的多元化服务体系。 “十三五”期间，要加快转变政府标准化管理职能，培育发展团体标准，鼓励社会组织协调相关市场主体共同资助制定标准，放开搞活企业标准，逐步 取消政府对企业产品标准的备案管理，推进企业产品标准信息公共服务平台建设，加强标准实施监督，推动标准化服务业发展，鼓励支持开展标准化试点示范工作，加强标准化人才队伍建设。我县要加大科技创新，注重民营经济发展，强化金融振兴力度，在各个行业、产业深入实施创新全驱动发展，拓展发展空间，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，让人民群众在创新中获得成就感、幸福感，创新引领闻喜产业登上新台阶。到2020年，全县高新技术企业达到10家，企业科技研发中心15家，每年推广科技成果10项，规模工业万元产值能耗降到0.8吨标煤以下，高新技术年产值占本县工业规模以上工业企业销售额比例达到大于20%。组织实施农技改革和成果转化项目5个，建设农业科技示范园2个，发展6家科技联合社、50个科技合作社、20个重点科技示范村，培育扶持科技型龙头企业8家，组建科技创新服务机构6家，培训农民10万人次。全民知识产权意识普遍提高，企事业单位知识产权创造、运用和管理能力显著增强，自主知识产权工作水平和拥有量明显提升，专利申报量、授权量年均增长20%左右，企业专利申请比例提高到60%以上。全县良种及其种植技术的覆盖率达到95%以上，科技贡献率逐年提高，综合科技实力达到全省中等以上水平，科技进步对经济增长贡献率显著提高，争取成为升级知识产权试点县。 第五章 着力城乡协调发展，提升城乡一体化水平 坚持“四化”互动和“六化”衔接思路，科学做好城乡规划，把推进新型城镇化、城乡一体化作为加快转型发展、跨越发展的重要动力，统筹大县城、中心镇、新农村“三位一体”发展，抓好南城新区、东部桐城区、西部工业区、老城区“四区”建设。以生态环境整治和市政基础设施建设为抓手，创新发展模式，变城市的简单规模扩大为功能完善的转型发展，变城市的一般性规划建设为提升品质、塑造特色、彰显城市精神的创新发展，适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨越发展;更加注重环境友好、资源节约、人与自然的和谐发展;从实际出发，构建市场化、互利性、内生型的城市发展机制，推动闻喜城乡建设又好又快和可持续发展。要提高闻喜城市设计水平，统筹建筑布局，协调城市景观，体现地域特征、当地特色和时代风貌。把全面提高我县户籍人口城镇化率作为工作的主导方向，到2020年，全县城镇化率达到55%。 第一节 提升县城功能，核心要素聚集 在中心城区要启动实施若干重大基础设施和公共服务建设项目。“十三五”时期，全力推进涑水公园建设，加快龙嬉东湖区、游乐世界区配套设施建设和游乐设施招商工作，完成综合体育馆和双喜体育广场建设，实施河道两岸河堤修筑工程、民俗一条街和古城八景区建设，将古城八景区打造成与县体育中心遥相呼应的文化综合中心，集博物馆、展览馆、科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心、非物质文化遗产展示中心为一体，把涑水公园建设成为闻喜对外开放的会客厅、展示魅力闻喜的靓丽名片。编制完成《闻喜县城市控制性详细规划》，城市控制性详规覆盖率达到70%以上，大中型工程一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上，城区现代化水平显著提高。积极推动中心城区基础设施向周边延伸，重点项目向城南新区倾斜，拉大城市框架。 第二节 加快城乡基础设施建设 在城市建设上，坚持地上与地下并重，加快实施一批供排水、供热、供气、道路、防洪、电力、绿地等项目，加快地下综合管廊和海绵城市建设，实施城市生态修复工程，推进污水垃圾综合治理和循环利用。以改善人居环境、促进资源节约和循环利用、提高服务能力和质量为目标，着力提高城市发展的持续性、通达性、宜居性，形成适度超前、持续发展、保障有力的公共服务设施体系。 一、海绵城市建设 闻喜县城地势低下，排水不利。“十三五”期间，实施海绵城市建设，规划用好雨水资源，减轻城市水害。投资1亿元实施涑水河河堤护坡建设、水面生态植物种植及鱼类放养工程。投资12亿元以老城区为重点，通过渗、滞、蓄、净、用、排等工程技术设施，完成海绵城市建设目标。 |
