2、提升水利安全保障能力 针对江淮分水岭地区水资源特点，以“治水保安、兴水富民”为核心，以中小河流治理、骨干水源工程、人饮水安全工程等为重点，加快构建安全、高效、可持续的水资源调配和高效利用体系，保障经济社会发展用水，维护区域水生态安全。 提升防洪减灾能力。抢抓淮河水系源头及巢湖流域水环境综合治理政策机遇，大力实施淠河、西淠河、汲河综合治理和中小河流、山洪沟治理等水利工程，加大对蓄洪区和行洪区的整治力度，保障区域防洪安全。强化城镇防洪排涝能力建设，开展重要集镇和圩区防洪设施加固工程，提升城镇防洪保安能力。继续实施小水库除险加固工程，对全区小(2)型水库进行加固改造，建立洪水应对应急预案机制和预报警报系统。 优化城乡水资源配置。推进淠史杭灌区骨干工程续建项目，实施配套节水改造、灌区末级渠系配套建设等，提高现有灌区灌溉保证率，扩大灌区灌溉面积。加大农田水利投入力度，实施小型农田水利“八小”工程，着力解决农田水利“最后一公里”问题，建成一批农田水利现代化示范片，提升农业的水利保障水平。提高城乡饮水安全标准，新建裕安自来水厂、石婆店供水工程和独山等重点乡镇自来水厂，续建及扩建新安、西河口、分路口、徐集等供水站。实施农村饮水提质增效工程，提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，确保到2020年，农村安全饮水范围覆盖全区所有行政村和居委会，饮水安全保障率达到100%。 健全水利公共服务管理。积极开展农业水价综合试点，推动田间渠系硬化，建设配套涵闸和量水计量设施，实现10万亩农田灌溉用水计量收费。加强环境保护管理体系建设，组建水资源水质及水土保持检测站，统一管理全区水资源水质及开展水土检测工作。建立水利数据中心，实现信息采集传输、指挥决策、水资源科学配置、工程运行调度、远程监控管理的全面信息化。
3、增强能源保障水平 坚持保障发展和环保优先，进一步优化能源供给和利用方式，加快新能源和可再生能源开发利用，构筑多元、安全、高效、绿色能源供应保障体系，提升对产业发展和居民生活的保障能力。 加强电力建设。积极推进华电六安电厂实现热电联产，为裕安开发区及城区提供清洁热源。加快完善区域电网骨干网架，积极推进工业园区电网双回路改造，提高供电能力和安全可靠性。继续实施农村电网升级工程，完善农村电网改造工程，推进城乡电网一体化。 扩大天然气利用规模。适应城镇和产业发展需求，进一步完善天然气管网，力争形成覆盖主城区和工业园区、辐射周边乡镇的天然气供应网络。推动城区和开发园区双气源供气，增强气源保障。大力实施天然气综合利用工程，合理布局天然气门站、高标准CNG、LNG气源站, 在中心城区推进天然气冷热电三联供。加快建设天然气储备调峰设施。努力创造条件，推动天然气供气范围向更多的镇村延伸。 大力发展新能源。加快太阳能光伏开发力度，充分利用荒山坡地、滩涂、行蓄洪区，以及住户、政府、学校、企业屋顶等场所，建设江家店、顺河、石婆店、苏埠等乡镇集中式、分布式太阳能光伏发电站，推动并网发电。积极推进光伏扶贫项目。充分利用江淮分水岭地形条件，加快风电项目开发，推进配套电网建设，形成一批集中连片风电场。加强对全区可再生生物质资源的利用水平，推动建设生物质炭气电联产项目和沼气集中供气工程，改善农村能源服务条件。
4、完善城镇基础设施 坚持统筹规划、适度超前，建设完善城乡基础设施，提高综合承载力。科学编制地下空间综合利用、城市排水(雨水)防涝、绿地系统等规划，建设“海绵城市”。加快推进农村电网、智能电网、地下管网建设与改造，加强城区公共绿地、附属绿地、生产防护绿地等各类绿地建设。 (六)突出主体功能定位，优化区域空间布局 按照国家和省级主体功能区规划的要求，突出国家农产品主产区的主体功能，巩固农业基础地位，加强生态建设和环境保护，促进人口和产业向综合承载能力较强的中心城区和重点镇集聚，根据市“一谷一带”和“一心一廊”建设的总体布局，结合我区实际，科学划分区域功能分区，逐步形成布局合理、功能清晰、开发有序的区域空间总体格局。 1、中东部城镇与产业集聚区 包括中心城区、平桥乡、城南镇、新安镇、分路口镇、徐集镇、韩摆渡镇。该区域是裕安新型城镇化的核心区，工业和服务业的集聚区，该区域要充分发挥交通优势，重点发展现代物流、商贸服务、休闲娱乐等现代服务业。城区发展方向是，加快中心城区扩容步伐，实施老区提质、新城开发、沿河带动战略，做大做强中心城市区。加快推进南部新城(含城南镇)建设，打造分路口、新安、徐集3个卫星镇，着力完善城镇功能，加快农业转移人口市民化步伐，引导人口向该区域集聚。产业发展的方向是，依托裕安经济开发区、城南工业园、平桥工业园等工业园区，加大招商引资力度，促进产业集聚，重点发展新材料、新能源、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业。重点提升轻工纺织服装、农产品深加工、机械制造和汽车零部件、新型建材四大传统产业。积极培育战略性新兴产业，大力发展商贸物流、金融、休闲娱乐等现代服务业，加快产城一体化发展。加强资源节约和环境保护，强化节能减排，严格控制生活和工业污染，营造良好生态环境。 2、北部现代农业发展区 包括江家店镇、固镇镇、丁集镇、单王乡、顺河镇、罗集乡，该区域是我区裕安生态农产品主产区和农业产业化示范区。重点发展皖西白鹅、水产养殖、粮油、蔬菜等特色产业。要严格保护耕地，建设旱涝保收高标准基本农田，完善农田水利等基础设施，提高农业综合生产能力。围绕淠河生态经济带建设，重点发展优质种养业，尽可能做到“一村一品”、“一村一业”。引导和支持农业规模经营，积极发展农产品精深加工，提升农业产业化水平。大力发展循环农业和生态农业。加强生态建设和环境保护。加强沿路、沿河、沿村绿化，构建森林生态空间防护体系，防治农业面源污染。 3、南部生态旅游示范区 包括独山镇、苏埠镇、青山乡、石板冲乡、西河口乡、狮子岗乡、石婆店镇。该区域是六安茶谷建设核心区、裕安生态旅游示范区和美丽乡村的样板区。发展方向是，该区域充分发挥山区良好生态优势，大力发展名优茶、油茶、经果林、大麻等特色农业;突出红、古、绿、宗教、湿地公园、森林公园等特色，重点发展生态和红色旅游。强力推进“六安茶谷”建设，依托美丽乡村建设和现代农业，充分利用青山湿地等资源优势，打造大别山(淠河)湿地国家公园，积极发展乡村田园生态与采摘观光旅游，努力打造安徽省西部重要的休闲旅游目的地。加快推进美丽乡村建设，积极打造省市美丽乡村示范村，引导人口向中心村集聚，改善农民生产生活条件，建设裕安美丽乡村的样板区。大力实施千万亩森林增长工程，加强“三线三边一点一地”环境综合治理，改善城乡人居环境。 4、生态保育和禁止开发区 包括区域内水域生态敏感区、地表水源保护区、地下水(饮用水)水源地重点保护区、矿产资源重点保护区、地质灾害重点防治区、重点文物保护区、风景名胜区和自然保护区、河湖湿地、林网、地质公园景区等。该区域是传承文化遗产、确保生态平衡、改善区域生态环境质量的核心区域。严格控制人为因素对自然生态的干扰，禁止进行任何工业化和城镇化开发，引导人口逐步有序转移。加大财政转移支付力度，确保区内居民生活水平稳定提高。 (七)加强环境保护和资源节约，巩固绿色生态屏障 把生态文明建设放在突出的战略位置，严守生态保护红线、环境质量底线、资源消耗上限，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加大自然生态系统和环境保护力度，深入推进六安茶谷和淠河生态经济带建设，大力发展绿色生态产业，倡导生态文明社会风尚，加快建设绿色生态裕安。 |
