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巩固粮油综合生产能力。以稳定面积、提高单产、扩大总产、提升效益为目标，以北部乡镇为主体，大力发展水稻、小麦、油菜三大主要品种，做大做强粮油产业，巩固国家粮食主产区地位。认真落实省“粮食生产三大行动”，千方百计挖潜粮食增产潜力。到2020年，全区粮食播种面积125万亩，总产14亿斤，油料面积32万亩，总产1.1亿斤，力争成为国家级标准化水稻生产示范区。 大力发展特色农业。以生态特色农业为主导，大力发展茶叶、蔬菜、生态养殖、水产养殖、油茶、大麻等市场潜力大、增收效益高的优质农产品，促进农业提质增效。 ——蔬菜。以设施蔬菜为主，大力发展绿色蔬菜、有机蔬菜、调剂型蔬菜等，优化蔬菜品种，在巩固传统蔬菜种植的基础上，积极发展高附加值产品。加强蔬菜种苗繁育中心建设，加大引进新品种力度，着力扩大沿淠湾区蔬菜产业带知名度，完善蔬菜包装、加工、预冷、贮藏、运输等环节，提高蔬菜储运保鲜水平、物流配送和加工能力。到2020年，全区蔬菜年播种面积达到32万亩，年产量100万吨，建设成为面向长三角地区重要的调剂型蔬菜生产基地。 ——茶叶。坚持绿色、生态、有机方向，以打造“六安茶谷”为契机，做精做强“六安瓜片”等高端产品，做大做优中低端产品，延伸茶产业链条。继续加大独山、石板冲、石婆店、西河口等六安瓜片核心产区保护力度，提高六安瓜片知名度和市场占有率。积极推进篮茶、红茶、黄茶等新品开发，把握茶叶大众化市场趋势，开发袋泡茶等多元化茶产品。到2020年，全区茶园总面积达到16万亩，年产干茶3500吨;其中六安瓜片茶园10万亩，无性系良种茶园面积2.2万亩，绿色、有机茶园超过30%;新增2个以上省名牌产品。 ——生态养殖。重点发展皖西白鹅、优质奶牛、优质肉牛、生态肉鸡和生猪五大产业，促进传统养殖生态化、规模化、产业化，不断扩大生态养殖基地建设规模和效益。以固镇、丁集、罗集、徐集等产区为重点，推动皖西白鹅标准化养殖，加强与省内外食品科研机构、院校和企业合作，力争在鹅肉食品开发上取得突破。依托华园乳业，积极扶持优质奶源基地建设。依托大地奶牛，积极发展优质肉牛养殖。依托林地资源，大力发展肉鸡林下养殖，走林禽结合、林产加工、森林景观利用为一体的多元化发展道路，促进养殖与旅游业相结合。按照“猪—沼—农”农业循环经济理念，大力发展生态化生猪养殖、种猪繁育基地，促进生猪生产平稳可持续发展。到2020年，全区肉蛋奶总产量达到17.8万吨，规模养殖比重达到78%。充分利用河湾、滩涂、池塘等水资源，大力发展鱼类、黄鳝、龙虾、龟鳖养殖，不断壮大东、西汲河沿线水产养殖基地规模。到2020年，全区水产养殖面积达到9万亩，水产品产量4万吨。 ——油茶。以长林及大别山高产系列品种为主，利用青山、狮子岗、独山、石婆店、西河口、石板冲等乡镇荒岗、低产林资源，引进能人大户，大力发展油茶种植。积极发挥专项资金及农业综合开发资金的优势，确保到2020年，油茶基地扩展到10万亩。 ——大麻。充分利用苏埠、韩摆渡、石板冲、城南等乡镇的湾地资源，稳定大麻种植面积，改良大麻种植品种，加强与科研院所合作，推动大麻机械化生产，加强关键技术攻关，提高大麻利用水平，打造苏埠大麻产业集群。到2020年，大麻面积达到4万亩。 2、培育新型农业经营主体 围绕粮、油、茶、蔬菜、养殖、水产等特色优势农业和主导产品，坚持以家庭经营为主体，大力培育新型职业农民、种养大户、家庭农场、农民合作社和农业企业。鼓励农民、城镇人员、个体工商户、私营业主等兴办家庭农场。积极发展土地股份合作、资金互助合作、农机专业合作等合作组织。进一步规范发展粮、油、茶、麻、菜等行业协会，健全行业自律，增强市场拓展和抗风险能力。稳妥推进土地流转，发挥农业规模效益。到2020年，全区土地流转达到45.5万亩，国家级农业产业龙头企业2家，省级农业产业龙头企业16家，市级龙头企业63家，农民合作社960个，家庭农场560个，种养大户146户，培训新型职业农民2000人。 3、健全农业社会化服务体系 整合农业、林业、水利、气象、信息等服务资源，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”公益性服务。健全区、乡、村三级服务体系，推动服务向村社和农业生产经营主体延伸。培育壮大合作服务组织、服务型农业企业、社会服务组织等各类社会化服务主体，提高农业社会化服务能力。加强农业信息服务，提高服务广度与深度。加强动物疫病预防控制体系建设，在重点区域规划建设区级病死畜禽无害化处理中心(场)。积极加入省市农村产权交易平台建设，盘活农村要素资源。 4、强化农产品质量安全 以茶叶、蔬菜等行业为重点，大力推进农业标准化生产，建立完善农产品标准化生产体系、农产品质量安全检测体系和农业标准化推广体系，保证农产品质量全过程可追溯。严格农业投入品管理，实施化肥农药零增长行动，加强农业面源污染防治，推进绿色化生产，严控工业排放、垃圾、污水等农业外源性污染。积极发展无公害、绿色和有机农产品，打造一批优质农产品品牌。到2020年，有机农产品认证达到25个。 5、着力改善农业生产条件 以土地平整治理、中低产田改造、农业综合开发、测土配方施肥为重点，加强农田水利设施建设和旱涝保收高标准农田建设。落实农机购置补贴，大力推广机械化栽播和收割技术。继续实施良种工程，加大优质新品种的引进、试验、示范和推广力度。深入开展“科技入户”活动。积极发展循环、节约型农业，提高农业投入品的利用效率。推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等循环农业模式，加大农作物秸秆、农村生活垃圾污水、畜禽粪便等废弃物综合利用。 (三)壮大提升服务业，促进现代服务业大发展 适应国内需求结构变化和产业结构升级新趋势，创新服务业发展新模式，拓展新领域、发展新业态、培育新热点，促进与“四化”融合发展，进一步优化发展环境，推进服务业规模化、品牌化、网络化发展，不断增强对经济增长的动力作用。 1、壮大提升城区商贸功能 充分发挥我区有城有乡、城乡互融发展优势，坚持活商富区战略，提升城区商贸功能，着力打造商贸支柱产业，带动全区服务业发展提速、比重提高、水平提升。完善城市商业网点规划，推动商业运营模式和理念创新，进一步巩固省级城市商贸服务业发展示范区建设成果。加快中心城区商业集聚和改造提升，完善核心区商务功能，建设一批集购物、文化娱乐、休闲为一体的商业综合体。结合城区功能，打造一批特色商业板块。形成以生活服务为特色的城中板块，以专业市场为特色的城南板块，以培训为特色的城西板块，以文化艺术为特色的城北板块。加强商贸服务业业态创新，积极应用信息技术改造提升传统市场，推动磨子潭路市场带内的义乌小商品市场迁址新建，顺达大市场、光彩大市场发展升级，发展壮大亚夏汽车等专业市场。鼓励商贸企业兼并重组，培育区域性商贸集团，建立健全中小商贸流通服务体系。统筹城乡贸易服务业发展，支持城区商贸服务业向农村延伸，重点完善分路口、新安、徐集3个卫星城，以及苏埠、独山、丁集、固镇4个区域性中心镇的商贸体系。 2、培育发展旅游富民产业 树立大旅游发展理念，充分利用我区生态、历史、人文、水利等丰富的旅游资源，依托“一谷一带”，突出休闲观光农业和养老养生产业发展，大力实施旅游业三年行动计划，着力打造“两区三环”旅游开发大格局。力争到2020年，全区旅游接待人次突破450万，争创大独山5A级景区，4A级及以上景区数量突破6家，旅游富民迈出实质性步伐，旅游产业对服务业龙头带动作用进一步突显。 打造“两区三环”旅游开发大格局。“两区”即大独山5A级景区、大别山(淠河)国家湿地公园，“三环”即南环茶谷沿线、中环城郊周边、北环淠河生态经济带。 打响茶谷生态旅游名片。大力推进“六安茶谷”裕安段建设，借助茶产业资源，推动茶旅游开发，打造融茶产业谷、景观谷、休闲谷、美食谷、文化谷、科技谷等多功能为一体的高端旅游综合体。强化茶谷旅游项目和线路创意设计，举办开茶节、茶博会、桃花节、登高节、民俗节、茶艺茶道表演等一系列节庆演艺活动，推进茶园游与竹林游、山地游、红色游、水利游、民俗游、养生游的结合，实现茶谷四季游和全时游。加强与周边县区的旅游协作，做大做活旅游客源市场，以精品茶谷建设打响裕安旅游品牌，提升影响力。 提升红色旅游品牌影响力。依托独山、苏埠等地密集的红色文化遗迹遗址，大力发展红色旅游，建设裕安红色旅游核心景区，力争创建大独山5A级景区。重点实施一批纪念馆、街区等红色旅游项目，强化革命历史情景设计，着力营造红色文化氛围。依托精品红色景区，延伸开发拓展训练、红色文化研修、红色影视等其他旅游项目。推动红色旅游与绿色生态旅游、绿色产业有机结合，增强裕安红色旅游知名度和影响力。 促进乡村旅游跨越发展。大力实施乡村旅游富民行动，以“茶谷”沿线和城郊为重点，加快开发一批适应自驾、骑行的景区景点，打造一系列亲近自然、展示乡村生产生活的乡村旅游线路和产品。结合“美丽乡村”创建工作，建设一批具有山水依托、乡土记忆和地域特色的名镇名村，推动“村”、“景”联动，实现景点、民俗、美食、野趣有机结合，不断丰富乡村旅游内容。推动乡村旅游与生态农业关联发展，积极开展农业观光采摘、水岸休闲垂钓、家庭农场体验等农业休闲体验旅游，增强乡村旅游影响力和感召力。推动农家乐、渔家乐、茶家乐、森林人家、乡村庭院、特色民宿等乡村旅游设施规范化发展，建设独山、苏埠、分路口、西河口、狮子岗、石婆店、青山等农家乐或茶家乐集聚区，力争到2020年，建设旅游示范村10个、特色农家乐或乡村庭院60家。 丰富养老、健身、水利科考等旅游新形态。充分挖掘六安古城、苏埠古镇老街、横排头水利枢纽、九公寨景区、军用机场、月亮岛等特色旅游资源，加大军民整合力度，加强特色旅游产品设计、包装和推广，大力发展养老、健身、体育、水利科考等旅游形态，促进旅游多元化、特色化发展。实施横排头景区提升项目，完成灵山禅院项目建设，提升半岛山庄、横排仙境度假中心的接待功能，推动大别山(淠河)国家湿地公园旅游综合开发，建设成为独具特色的集原生态观光、休闲、度假为一体的综合性观光度假旅游目的地。加快城区近郊月亮岛综合开发，完善基础设施，提升接待功能，积极承办国内外水上体育项目赛事，提升知名度和影响力。 完善旅游综合服务体系。以旅游便利化为目标，进一步推进旅游配套基础设施和服务设施建设。加快完善旅游交通体系，建设一批旅游快速通道和景区连接线，实施区内“旅游畅通”工程，推动旅游客车、市区公交、出租车等各种交通方式相互衔接，着力保障旅游“集散”能力。推进旅游沿线重点集镇环境整治，加强旅游标准化建设，推动重点旅游景区、线路的指示标识、环卫设施、停车场、旅游公厕和金融网点等建设，配备建设旅游应急、急救等安全设施。加强旅游公共服务平台建设，构筑公共智慧旅游信息和咨询中心。立足大旅游，协同发展“吃、住、购、行、娱”等旅游配套产业，推动新建一批星级酒店、经济型酒店，加快完善一批旅游商贸街区和特色旅游市场。加强旅游形象维护和品牌推广，创新旅游市场营销模式，推动多层次营销合作，进一步巩固省内市场、拓展长三角市场。 |
