（安徽省）淮南市潘集区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　重大工程进展迅速。以重大项目建设为引领，带动全区经济社会健康发展。开展了“项目推进年”、“项目攻坚年”、“百日攻坚会战”和重点项目集中攻坚等活动，完善了项目建设推进机制。全力加快煤化工园区建设。《安徽淮南新型煤化工基地总体发展规划(2013-2030年)》获省政府批复，中安煤化一体化项目建设稳步推进。朱集矿、潘一东矿、朱集西矿建成投产，特高压I期、Ⅱ期建成使用，平电三期、田电二期建成并网发电，煤化工园区净水厂、综合码头、中安煤化、朱集西矿及铁路专用线、潘集选煤厂等项目建设加快推进，启动了潘集电厂项目前期工作。沉陷区搬迁安置项目稳步实施。潘东新城一期、大庄新村一期启动分房入住工作，祥苑社区二期、缪庄新村等项目主体工程封顶，滨河新村、大庄四期等项目启动建设。

　　城乡面貌显著改观。加快完善城乡规划。先后完成了全区土地利用总体规划、袁庄老城区3.57平方公里控规和22个美丽乡村中心村等规划编制工作。五年来，完成城乡重点工程建设项目70个，总投资近40亿元，建成区面积42平方公里，其中主城区建成区面积约18平方公里，城市(乡镇)公共绿化面积13.2万平方米，绿化覆盖率达42.5%，常住人口城镇化率达到48%。实施了珠江西路、淮河路、齐云山路、滨河路等20条道路新建与改造工程，六纵四横的城区路网基本形成。民生大厦、市二十中、区法院等项目投入使用，泰府名邸、宝辰花园等在建项目进展顺利。不断完善公共设施建设。完成了淮潘公路改造工程，启动农村公路县乡道升级改造工程，自来水厂、污水处理厂等项目投入使用，城市公交开通运营。“十二五”期间累计新增建设用地4.34万亩。2012～2014年重点实施了全国小农水重点县建设工程，完成了泵站改造、防渗渠建设、排涝沟清淤及配套工程建设等。争取国家中小河流治理项目资金1.1亿元，完成泥河刘龙集上游至凤潘交界处河道疏浚及袁庄城防堤加固工程、农村饮水安全工程、小型水利工程改造提升项目等69项市、区级农田水利重点建设工程，先后荣获省农田水利“江淮杯”鼓励奖、进步奖。全区农田有效灌溉面积达到44.39万亩。积极开展 “三线三边”环境综合整治。启动了淮河沿岸货场码头专项清理工作，常态化进行打击河道非法采砂行动，拆除非法高架采砂船只71艘。扎实推进森林城市创建活动。五年来累计造林3.7万亩，创建省级森林城镇4个、森林村庄25个，森林覆盖率达20.3%。切实加强城乡创建工作。严厉打击违法乱建行为，扎实开展道路交通“三治”活动，率先启动美丽乡村建设，“清洁乡村美化家园”星级示范村创建活动深入推进，美丽乡村第一批10个中心村通过验收，第二批11个中心村完成建设任务，第三批中心村启动建设。

　　民生事业全面进步。就业形势稳定，社会保障逐步完善。建立了“五险合一”统一征缴模式，新农保、新农合、城乡居民养老和医疗保险实现全覆盖，城乡低保、五保供养实现应保尽保。社会救助体系不断完善。累计实施城乡困难群众医疗救助77003人次，发放救助金3236万元。保障性住房建设走在全市前列。五年累计完成3277户农房、5500户危房改造任务，开工建设棚户区改造项目6790户、已建成790套，建成廉租房1012套、教师周转房1024套、公租房388套。省级学前教育试点区建设扎实推进。新建和改扩建乡镇幼儿园21所，建成标准化学校9所，2010-2013年连续四年荣获省政府教育督导考核优秀等次，荣获“2011—2012年度安徽省教育强县(区)”称号(皖北片属首次)。公共文化体系建设加快推进。扎实开展文化信息共享工程和农民体育健身工程，建成1个文化馆，1个图书馆和10个乡镇综合文化体育站，建成省级“农民文化乐园”试点1个，全区141个村全部建成农家书屋，夹沟镇获全国“亿万农民健身活动”先进乡镇称号。基层医改扎实推进。城乡卫生服务体系不断完善，完成了市五院住院部大楼、区卫生监督所、妇幼保健所工程建设，成功创建省级卫生应急综合示范区。各项工作成效显著。荣获全省扶贫开发工作先进县区称号，完成祁集、夹沟、贺疃撤乡建镇工作，兑现了“七老”群体优惠政策，实施了60户专业渔民上岸安居工程。五年来累计投入资金23亿元，完成了135项民生工程和32件惠民实事项目。生活水平大幅提升。城镇居民人均可支配收入从14447元增加到26187元，年均增长12.5%;农民人均纯收入从5285元增加至11202元，年均增长16.3%。

　　社会大局安全和谐。“六五”普法顺利通过省市验收，“平安潘集”、“法治潘集”创建活动深入开展，建成区法律援助中心，累计办理法律援助2300多件。综治维稳机制更加健全，社会治安综合治理取得明显成效。信访工作进一步加强，深入开展“五级书记带头大走访”、“信访积案化解年”等活动，认真解决征地拆迁、劳资纠纷等一批重点信访案件，推进积案化解，信访总量明显下降。加大安全生产监管力度，认真做好建筑市场、道路交通、非法加油站点等高危区域行业安全专项排查整治。省级可持续发展实验区建设全面推进，超额完成年度节能减排目标任务。沉陷区综合治理“后湖模式”内涵不断丰富，“创大模式”积极推广。

　　与此同时，民族宗教、外事、地方志工作取得新进展，妇女、儿童、老龄和残疾人事业取得新成效，国防动员、民兵预备役、人防、双拥、消防工作得到新加强，司法、民政、统计、物价、档案等工作均取得新成绩;精神文明和民主法制建设不断加强，安全生产和信访形势平稳，社会保持和谐安宁。

　　专栏1 “十二五”规划主要目标完成情况

指标名称		2010年	2015年目标	2015年完成
经济发展	生产总值（亿元）	101.9	134	136.2
	其中：第一产业增加值	11.5	－	16.9
	第二产业增加值	75.3	－	91.4
	其中：工业增加值	70.4	85	85.1
	第三产业增加值	15.1	30	27.9
	全社会固定资产投资（亿元）	29.43	累计400	211.2
	财政收入（亿元）	5.04	7.2	7.55
	其中：地方财政收入	2.4	－	4.55
	社会消费品零售总额（亿元）	12.6	24	24.9
结构调整	三次产业比例（%）	11.3:73.9:14.8	7.5:77.5:15	12.4:67.1:20.5
	工业化比重（%）	68	72	62.5
	城镇化率（%）	37	70	48
科技创新	R&D占地区生产总值比重（%）	0.5	0.7	0.75
	高新技术产业增加值比重（%）	1.2	1.93
	每百名R&D人员PCT申请量（件）	0.01	0.02	0.01
环境保护	万元工业增加值能耗（吨标准煤）	4	3.6	完成市下达指标
	化学需氧量（COD）（吨）	15	22.5
	森林覆盖率（%）	18	20	20.3
改善民生	城镇居民人均可支配收入（元）	14447	25700	26187
	农村居民人均纯收入（元）	5285	10000	11202
	城镇人均住房建筑面积（㎡）	28	32
	农村人均住房建筑面积（㎡）	33	40	41
	城镇人口登记失业率（%）	4.5	4	4
	累计城镇新增就业（万人）	0.41	－	1.96
	累计新增转移农村劳动力（万人）	0.81	－	3.12
	高中教育毛入学率（%）	76.2（09）	91	80
	普及教育年限（年）	9	12	9
	累计培训农民（万人）	1.8	4.2	2.2
	城镇职工基本保险覆盖率（%）	89	96	96.2
	新型农村合作医疗覆盖率（%）	98	100	100
	每千人拥有医院床位数（个）	2.32	3.07	2.95
	每千人拥有医疗机构技术人员数	2.2	2.97	3.7
	人均期望寿命（岁）	74.97	75.87	75.87
	人口自然增长率（‰）	7.5	7.6	7.6
对外开放	外贸进出口总额（亿美元）	0.02	0.04	累计0.04
	其中：出口额（亿美元）	0.02	0.04	累计0.04
	实际利用外资（亿美元）	0.03	0.06	累计0.06
	引进内资（亿元）	25	60	68.22

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