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第十三章全面深化改革……………………………………………33 第一节深化行政管理体制改革………………………………33 第二节深化财税金融改革……………………………………34 第三节深化农村综合改革……………………………………34 第十四章坚持对外开放…………………………………………34 第一节加强区域合作…………………………………………34 第二节扩大招商引资…………………………………………35 第十五章发展民营经济……………………………………………35 第六篇 着力共享发展全面提高人民福祉………………………36 第十六章加快扶贫开发…………………………………………36 第一节实施“造血”脱贫工程……………………………………36 第二节实施“强基”脱贫工程……………………………………38 第三节实施“健康”脱贫工程……………………………………38 第四节实施“兜底”脱贫工程……………………………………39 第五节实施“扶志”脱贫工程……………………………………40 第六节实施“牵手”脱贫工程……………………………………40 第十七章改善民计民生……………………………………………41 第一节拓宽就业渠道…………………………………………41 第二节完善社会保障体系……………………………………43 第三节优先发展教育事业……………………………………44 第四节大力发展卫生事业……………………………………45 第五节创新公共文化服务……………………………………46 第六节完善收入增长机制……………………………………47 第七节促进人口均衡发展……………………………………47 第八节加强扶残助残和保障妇女儿童合法权益……………48 第七篇 强化保障推进规划顺利实施……………………………48 第十八章推进民主法治建设……………………………………48 第十九章推进平安潘集建设……………………………………49 第一节持续推进廉洁发展……………………………………49 第二节提高现代社会治理水平………………………………49 第三节加强安全管理…………………………………………50 第二十章加强人才队伍建设……………………………………50 第二十一章健全规划实施机制…………………………………51 第一节强化项目支撑…………………………………………52 第二节健全实施机制…………………………………………52 名词解释 ………………………………………………………………54 “十三五”时期是我国全面建成小康社会宏伟目标的决胜阶段，是我区围绕五大发展行动计划的战略部署，实现转型发展的重要时期。根据《中共潘集区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制本纲要，主要阐述“十三五”时期的指导思想、发展目标、发展重点和政策取向，是我区加快发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。 第一篇 凝心聚力 全面建成小康社会 在认真总结“十二五”时期工作的基础上，全面分析国内外形势发展变化，正确判断当前我区发展水平和发展基础，全面分析经济环境、发展潜力和阶段特征，应对挑战，顺势而为，统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展，全面建成小康社会。 第一章 “十二五”时期经济社会发展成就 “十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻落实科学发展观，以科技创新和体制机制创新为动力，坚定不移地实施工业强区、开放兴区、民营富区、统筹建区、可持续发展五大战略，加速潘集由资源大区向工业强区、农业大区向农业强区、城市郊区向北部新区的转变，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标和任务，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。全区地区生产总值从2010年末的101.9亿元增长到2015年的136.2亿元，年均增长7.5%;财政收入从2010年末的5.04亿元增长到2015年的7.55亿元，年均增长8.4%;五年来，累计实现固定资产投资841亿元，比十二五规划目标翻一番，年均增长16%。 国民经济稳步增长。产业结构进一步优化。三次产业比重由2010年的11.3:73.9:14.8调整到2015年的12.4:67.1:20.5，第一产业和第三产业分别上升了1.1和5.7个百分点。地方工业体系不断完善。全区规模以上工业企业从2010年的24家增长至2015年的111家，平圩经济开发区建设稳步推进，入驻企业34家，投产企业达20家。工业增加值从2010年末的70.4亿元增加至2015年的85.1亿元，年均增长4.6%。农业产业结构不断优化。省级架河现代农业综合开发示范区建设进展顺利，潘集农业现代综合示范区获批第三批省级现代农业示范区，启动了市级现代农业示范园区基础设施建设，粮食生产实现十一连增，2015年粮食总产量达38.1万吨，蔬菜瓜果种植面积达13.5万亩，土地流转面积18万亩。第一产业增加值由2010年的11.5亿元增加到2015年的16.9亿元，年均增长8.1%。第三产业稳步增长。启动了潘集温泉综合体项目建设，黄山路人防地下商业街正式运营，安徽泥河省级湿地公园获批。设立区产业发展专项扶持资金，建成中小企业发展服务平台和企业孵化器。第三产业增加值由2010年的15.1亿元增加到2015年的27.9亿元，年均增长9.7%。社会消费品零售总额由2010年的12.6亿元增加到2015年的24.9亿元，年均增长14.1%。招商引资成效明显。五年来，累计引进内资200亿元，外资600万美元。经济活力不断提升。全区民营企业从2010年的548家增加至2015年的1907家，个体工商户从2010年的6040户增加至2015年的10148户，民营经济增加值占GDP的比重由2010年的4%提高到2015年的42.5%。 |
