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第六章坚持共享发展，实现人民福祉新提升 按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，让全区人民共享改革发展成果。 第一节提高教育质量。 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，促进学生德智体美全面发展。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程，争创全省教育强区。 1、巩固义务教育均衡发展成果。提高义务教育学校标准化建设水平，逐步形成初中寄宿制、小学寄宿走读相结合的办学体系。适应城市改造扩张需要，实施城区中小学布点规划，加强中、小学校和幼儿园等公共配套设施建设。优化城乡教育资源配置，大力促进优质资源共享，建立区域内校长和教师定期交流制度，缩小校际、城乡、区域差距，提高义务教育均衡发展程度，实现教育公平。认真执行义务教育“两免一补”和贫困生资助相关政策，保障弱势群体就学和进城务工人员随迁子女接受义务教育。充分发挥区青少年活动中心和乡村学校少年宫阵地作用，深入开展中小学素质教育。加快教育信息化建设，努力推进教育现代化进程。继续强化特色学校创建工作，争创省级特色初中4所、特色小学6所，市级特色初中8所、特色小学12所。 2、加快发展普通高中教育。适度扩大普通高中办学规模，增强优质教育资源。适应普通高校招生制度改革新要求，深入推进普通高中课程改革，全面提高普通高中学生综合素质，促进普通高中教学质量提升。继续规范普通高中办学行为，扩大学校办学自主权，推动普通高中多样化发展，促进普通高中教育与中等职业教育健康协调发展，基本普及高中阶段教育。 3、大力发展学前教育。加大政府经费投入，新增教育经费向学前教育倾斜。鼓励普惠性幼儿园发展，健全政府主导、社会参与、公办民办并重的办园体制，巩固第二期学前教育三年行动计划成果，实施学前教育三年行动计划提升工程，建立健全商业开发小区配套幼儿园建设工作机制。建立幼儿园质量评估监管体系，提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿园规范管理，壮大优质学前教育资源，基本普及学前教育。“十三五”时期确保创建省级一类幼儿园5所、市级一类幼儿园10所。 4、不断完善职业教育和成人教育。立足市场需求和经济社会发展需要，加强职业教育基础能力建设，扩大职业学校招生规模。抓好颍东职教中心建设，争创国家级优质示范(特色)中等职业学校。多渠道筹措职业教育和成人教育经费，增加职业教育和成人教育投入。加大职业技能培训力度，畅通继续教育、终身学习途径，创建国家级社区教育示范区，构建学习型社会。 5、鼓励支持民办教育发展。认真落实国家促进民办教育发展的政策措施，保护民办教育举办者的合法权益，营造有利于各类办学主体公平、有序竞争的市场环境，促进教育要素的合理流动和有效配置，优化办学结构，提高办学效益，推动教育事业全面、协调、可持续发展。 6、打造平安校园。完善校园安全制度，强化学校卫生防疫、食品安全和消防安全管理，扎实开展校园及学校周边治安秩序专项整治行动，持续净化校园及周边环境，努力建设平安、和谐校园。
第二节促进文化体育事业大发展。 坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动物质文明和精神文明协调发展。 1、推动地方特色文化繁荣发展。鼓励文化艺术创作，新创或积累5台以上高质量的各类演出剧目，争创省级“五个一工程”奖1个。申报程文炳宅院为国家级文物保护单位，推动北照寺和袁寨古镇建设，启动口孜镇文化古迹的发掘、保护和开发工作。加强非遗保护，力争新入围省级非遗名录1项、市级非遗名录2项。 2、广泛开展群众性文体活动。大力发展公益性文化事业，推动社区文化、广场文化、农村文化、企业文化、校园文化等群众文化活动。指导各乡镇、各体育社团协会深入开展全民健身活动，做好职工体育、学校体育、农村体育、残疾人体育工作，组织大型全民健身展示系列活动。 3、加强文化体育设施建设。加快建立区、乡、村三级文化基础设施网络，完善面向城乡居民的公共文化服务设施。启动农村电视数字化改造工程，建设颍东区广播网，实现农村地区数字电视全覆盖、村级有线广播全覆盖。加快学校体育设施建设步伐。抓好区全民健身中心、体育场、体育馆、游泳馆等设施建设，高标准完成城市十五分钟健身圈建设任务。 4、推动物质文明与精神文明协调发展。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想道德和社会诚信建设，增强国家、法治和社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华美德，注重向社会传导正确价值取向。牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，积极传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。
第三节推进健康颍东建设。 以全面提高城乡居民健康水平为中心，以深化医药卫生体制综合改革和计划生育管理服务制度改革为统领，合理配置卫生、计生资源，提升基层卫生、计生服务能力，提高人民健康水平。 1、深化医药卫生体制综合改革。建立区、乡两级医院分工协作机制，逐步形成分级诊疗、双向转诊、急慢分治的就医格局。全面推进县级公立医院综合改革，巩固农村基层医药卫生体制改革成果，加强中医医疗服务机构建设，完善城乡居民基本医保制度，推进基本公共卫生服务均等化。积极鼓励和引导多元办医，支持发展特色医疗卫生机构，完善监督管理机制，确保社会办医依法规范执业。 2、提高医疗卫生服务能力。适应人民群众对优质医疗卫生资源的需求，加强区级综合性医疗卫生机构建设，建立医疗联合体，促进医疗资源向基层流动，逐步形成由县级医院和中心卫生院托管乡镇卫生院体系，优化医疗卫生资源配置，推广全科服务，健全区乡村三级医疗卫生服务网络，开展“人民满意基层卫生院”创建活动，提升服务群众意识和水平。积极推进医养结合，实现有病治病、无病疗养、医疗和养老相互融合。推进医疗卫生信息化建设，建立人口健康信息平台和业务系统，大力发展远程医疗。 3、推进公共卫生体系建设。健全突发公共卫生事件应急处理机制和长效处理机制。倡导健康生活方式，落实疾病预防控制措施，强化传染病、慢性病、地方病和职业病综合防治，扩大计划免疫接种范围。加强精神卫生工作，防止各种意外伤害。 4、促进人口均衡发展。认真落实国家人口计生政策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。落实人口和计生新“三为主”工作机制，推进流动人口医疗卫生和计划生育基本公共服务均等化，实现公共卫生、计生服务城乡全覆盖。整合妇幼保健和计划生育服务机构资源，鼓励婚前检查，落实孕前优生健康检查，有效控制出生缺陷发生率，加大性别比综合治理力度，不断提高出生人口质量。 第四节促进充分就业。 坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾，确保就业形势基本稳定。 1、努力拓宽就业渠道。以就业为重点，积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体的就业工作。加强乡镇工业集聚区、再就业市场建设，支持吸纳就业能力强的劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，创造更多就业岗位。完善就业扶持政策，加大就业扶持力度，加快推进阳光就业信息系统建设，健全就业服务平台，提升公共就业平台服务能力。大力开发社区服务、保绿保洁等公益性岗位，多渠道增加就业。 2、健全就业服务体系。健全人力资源市场、劳动者技能培训和农民工综合服务等专项服务场所，为劳动者提供技能培训、就业指导、职业介绍、社保代理、权益维护等“一站式”服务，完善区、乡、社区三级就业服务体系，建立健全就业促进机制。引导和督促用人单位自觉遵守劳动法规，加强劳动执法监察，维护劳动者合法权益，建立和谐劳动关系。 |
