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二、持续加强产业培育 坚持“做大总量、做优质量、提升效益”，不断筑牢三次产业发展基础，着力提高产业实力和可持续发展后劲。 提振生态农牧产业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，不断提升农牧产业综合效益。优化农作物区域布局，巩固粮食安全。大力发展高原特色经济作物，油菜和蔬菜种植稳步提升到6500亩，新建道地中药材基地100亩;巩固南木达片区绿色生态蔬菜产业园区建设成果，在上寨片区扶持发展双低油菜、食用菌，在上壤塘片区、上杜柯片区稳定发展传统农业。持续加强畜牧业发展，抓好南木达、尕多适度规模牧草基地建设，整体推进分户牧草地种植，加快草产业发展;以畜牧业基础设施建设为突破口，切实加大牲畜出栏目标绩效考核力度，着力培育养殖大户，鼓励发展家庭牧场、联户牧场，启动牦牛标准化养殖试点，积极推动科学养殖;扶持发展新型经营主体，引进龙头企业，开展牦牛肉、奶等畜产品加工，组建牦牛奶加工专业合作总社，加快牦牛产业和奶产业发展。大力培育壤巴拉农牧产品品牌，持续创建一批“三品一标”优质产品。扩大种植业保险和牦牛保险覆盖面，增强农牧业风险防控能力。 壮大文化旅游产业。鲜明文化旅游发展导向，集中展示壤巴拉文化八个重点，努力创建“四个样板”，打造“悬天净土·壤巴拉”文化品牌。全力推进中壤塘原真文化体验区(文化公园)建设，打造集文化技能培训、文化旅游景观和居住生活功能于一体的“美丽家园·文化原乡”。强力推进觉囊文化博物馆、棒托石刻公园、藏戏演艺厅建设。全速推进壤巴拉文化产业园建设，力争建成投运。瞄准“高端文化旅游目的地”建设目标，依托则曲河水利风景区、南莫且湿地保护区，打造文创、科考、体验游目的地。借助“最美景观大道”，加快上寨自驾游营地等旅游配套建设，继续实施“三态三微”战略，把各景点“串珠成线、扩线成面”。积极推动唐卡、藏香、藏茶等传统产品向旅游商品转变，实现文化旅游与各产业融合发展。 推进清洁能源开发。建成宗上电站，力争上半年实现并网发电。启动1兆瓦分布式光伏扶贫电站建设，加快推进20兆瓦集中式光伏扶贫电站前期工作。 拓展配套服务产业。围绕“一心三点”城镇发展战略规划，继续加大城镇建设力度，提升城镇品质。严格执行县城总规、控规、详规，统筹做好乡村风貌规划，出台《城乡规划建设规范性意见》，严控城北新区规划建设。加大县城旧城改造，进一步完善城市功能，继续实施仓储等非城市功能行业搬迁。建成五路一桥、尕日公园，加大亮化工程建设，点缀城市小品。突出人性化建设，优化盲道、标识标线、公交招呼站布局。继续实施城市“五化”工程，加强街面、墙面、屋顶乱象整治，积极争创国家级卫生县城。大力提升上寨、南木达、中壤塘城镇功能，承接文化旅游产业发展。支持“微信”等新兴支付方式，鼓励电商发展壮大，力争电子商务交易额突破80万元。扶持现代物流业发展，支持业务向乡镇、业态聚集区延伸，不断提升配送能力。抓好上壤塘、上杜柯等加油站建设。 三、持续奋战脱贫攻坚 继续围绕“五个聚焦”和“八大扶贫”，以“巩固成效、确保退出”为目标，以“八大行动”为抓手，实施“乡村振兴战略”，确保年度脱贫减贫目标任务完成。 锁定目标凝聚合力。整合本县力量和对口帮扶力量，凝聚县乡村户四级合力，激发贫困群众脱贫致富内生动力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作格局。锁定脱贫奔康目标，对标“一超两不愁三保障三有”“一低五有四个好”标准，全面落实“六个精准”“五个一批”要求，确保完成18个村和511户、2383人脱贫的年度目标任务。做好“回头看、回头帮”，切实巩固2014年以来脱贫攻坚成果。积极研究解决脱贫攻坚中存在的困难和问题，提前谋划“县摘帽”工作。 大力实施八大行动。实施基础设施改善行动，投资67821万元，实施35个水、电、路、通信基础设施项目。实施精准帮扶增收行动，提升生态、科技扶贫服务能力，大力开发公益性岗位，扎实做好产业稳收、采挖药材增收、劳务输出创收。实施素质能力提升行动，开展乡村旅游、建筑技工等技能培训1200人次，积极深化绵阳师范学院、四川护理职业学院、四川三河职业学院、绵阳九洲技师学院的对口就业培训帮扶。实施住房改善提升行动，投资8286万元，实施居家环境改善300户，易地扶贫搬迁283户、1238人，改造贫困户农村危房149户，继续推进“厕所革命”，建成15个幸福美丽新村。实施村社强壮培育行动，发展壮大新型集体经济，推广龙头带动、股权量化分红、政策保险等新模式，确保集体经济人均收入超过3元。实施文明和谐创建行动，开展感恩奋进系列活动，深化卫生习惯养成教育，继续开展评选五美村寨、五美家庭活动，完成18个“四好村”创建。实施特殊群众关怀行动，确保上得起学、看得起病、吃穿不愁;开展贫困母亲帮扶，综合施策遏制非婚生育，多措并举全方位确保特殊群体脱贫。实施健康卫生攻坚行动，持续巩固大骨节病综合防治成果，积极开展包虫病、结核病、高原性心脏病等地方病攻坚防治。 全力承接对口帮扶。加快实施援建项目，统筹使用援建资金，关心关爱援建人才，切实抓好援建保障，确保年度任务完成。加强“四好农村路”建设，全速推进交通扶贫。加强与各对口援建单位的沟通交流，深化教育、医疗、文化等多方合作，实现更深层次、更宽领域的对口帮扶。努力营造思想上高度重视、措施上更加得力的良好氛围，确保高质量实施好援建项目、高效率使用好援建资金，实现对口帮扶最大效益。 四、持续改善社会民生 坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，全面发展社会事业，切实保障改善民生，提高人民生活水平。 全力抓好生态保护。坚持绿色发展理念，加大生态建设力度，保护好绿水青山。实施最严格的生态保护制度，加强森林、草原、河道、水源地、地灾隐患点等治理、修复和管理，加大南莫且湿地、杜苟拉自然保护区、则曲河水利风景区保护力度，巩固好生态安全屏障。全面推进节能减排，抓好污水、垃圾、医疗废弃物处置，打好污染防治“三大战役”攻坚战。坚持“一河一策”，进一步深化河长制。积极开展森林资源规划设计调查。持续推进生态村创建，抓好国家重点生态功能区环境评价考核，保护好生态环境，为人民群众提供优良的公共产品。 全力抓好教育事业。坚持“建花园般学校、育花朵般学生”办学理念，全面贯彻十五年义务教育规划，落实十五年免费教育。大力推进义务教育均衡发展，在保障机制、入学机会、教师队伍、质量与管理、办学条件五个方面下功夫，确保义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收。提升教育教学质量，加强师德师风建设，推进“三名工程”建设。发展民族特色教育，支持县中学“特色办学”，提升中高考上线率。以县寄宿制小学、伊里中小学、县城关幼儿园为龙头，带动提升中小学、幼儿园办学水平。扎实推进金秋助学、教育扶贫工程，完善资助体系，不让一个孩子因贫失学。 |
