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政 府 工 作 报 告 ——2018年12月26日在西丰县第十八届人民代表大会第二次会议上 县长 李凤楼 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 即将过去的2018年，是西丰发展史上极不平凡的一年。这一年，改革发展稳定任务重，矛盾风险挑战大，急事难事大事多。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会、深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，聚焦县域经济发展和脱贫攻坚主战场，深入开展“重、强、抓”专项行动，坚定信念，保持定力，担当尽责，苦干实干，各项指标完成好于预期，重点领域工作实现突破，经济社会发展总体平稳，取得了来之不易的成绩。 预计年末，全县地区生产总值完成48亿元，增长6.7%;一般公共预算收入完成2.8亿元，增长7%;固定资产投资完成5.5亿元，增长13.4%;规上工业增加值完成1.4亿元，增长7%;社会消费品零售总额完成37.4亿元，增长2%;外贸出口总额完成2348万美元，增长26.9%;农村居民人均可支配收入实现12575元，增长7%;金融机构存款余额完成98.1亿元，增长9.5%，贷款余额完成63.1亿元，增长1.2%;向上争取资金18.6亿元，增长6.3%。 (一)聚力“双招双引”，扩大有效投资，发展活力逐步增强 招商引资成效明显。参加“温州商会铁岭行”“铁岭-淮安”“辽宁-北京”“辽宁-上海”等经贸招商活动，重点在谈项目18个、“飞地”招商项目4个，东盛广誉远、绿金在线、中韩埃健康产业等14个项目签约落地，到位资金5.8亿元，增长21%。对接新兴铸管、中慈长寿、新药特药、网库集团、狩猎联盟等知名企业，为深入沟通洽谈奠定良好基础。 重大项目加快建设。茅台保健酒试生产，中药饮片车间完成设备调试;阿胶二期主体工程竣工，鹿产业园生产区通过GMP认证;总投资3亿元的上海康恒生物质发电项目主体工程完工;辽宁众源建成产品研发中心，“避光”输液器等5个高端产品投放市场;圆上圆“秋谷坊”有机稻米和杂粮网络销售收入实现3500万元，高高食品曲奇饼干生产线完成安装;亚欧龙肽开工要件办理完毕，牛骨肽、牛骨钙项目实现域外骨粉加工;生物天然气项目完成选址，中商北斗实现鹿胶供应链销售;民和鹿业、于航鹿业、隆丰酿酒完成技改，恢复运营。 固定资产投资实现恢复性增长。深挖储备潜力，抓牢入库关口，固定资产投资实现两位数增长，扭转了连续三年持续下降的不利局面。开复工5000万元以上项目9个，包装亿元以上项目18个。投资3356万元的东辽河防洪工程及投资2030万元的艾青河治理工程正式获批。 (二)突出规模特色，加速产业融合，供给侧结构性改革持续深化 生命健康产业稳步发展。深化开发区体制机制改革，组建生命健康产业服务中心及生命健康科技开发有限公司，实现行政管理与经营服务分离。生命健康产业全年实现主营业务收入6.9亿元、增长5%，税收2700万元、增长37.5%;规上工业增加值、上缴税金分别占全县工业总量的74.7%和75%。转型升级步伐加快。稳步实施“小升规、大做强”及智能制造工程，新建续建亿元以上工业项目3个，新增规模以上企业4户;宏润机械技改升级，满负荷生产。融资渠道更加多元。神鹿集团实现与华润集团股份合作，辽宁众源“新三板”上市进展顺利。累计为6户企业争取辽西北新增固投补助资金5611万元，获批省级创投引导基金2500万元;“邮储送贷”4487万元，“促保贷”7896万元。科技创新持续深入。发挥“一会两站”辐射带动作用，深化与沈阳药科、吉林农大、辽宁中医药、沈阳建筑、大连海洋等高等院校交流合作，签订产学研协议6项，新认定科技型中小企业7户，2家小微企业获批省级“星创天地”。辽宁鹿源、采逸野蚕丝、鹿宝堂纳入省级名牌目录;鹿滋堂鹿胶扩产，开发黑参系列产品;金丹药业、昊军食品发展势头良好，佳宝农副产品、新珍饰品成为对外贸易稳定增长点。服务意识不断强化。编制停建停产项目手册，嫁接改造企业3户，盘活闲置土地37公顷。深入开展领导包保、兜底包扶，新增4户电力市场化交易企业，架设茅台、辉山10千伏外电线路，累计协调解决企业实际问题200余个。 乡村振兴开局良好。“三大功能区划”深入实施。编制《乡村振兴发展实施意见》《壮大村级集体经济三年行动计划》;农业标准化生产68万亩，流转土地26万亩，调减籽粒玉米1万亩;天德水果、德兴蔬菜、振兴食用菌、郜家店灵芝、房木稻米、凉泉中草药材等特色产业规模逐步扩大;扶贫农机合作社、食用菌新型培养基试点全面铺开。新建规模鹿场10座，鹿只增加3000头，鹿茸道地药材认证标准通过专家评审，获批国家级梅花鹿养殖标准化示范区。生产基础不断夯实。新建金星、陶然、房木、和隆、柏榆高标准基本农田，新增耕地指标90公顷;凉泉侵蚀沟治理及诚信灌区节水配套工程通过省级验收。强力开展“大棚房”农地非农化专项整治，依法治理“批而未供”及违规占用耕地等问题。农村综合改革持续推进。土地确权数据通过农业农村部审核，办理“两权”抵押贷款485笔、2400余万元，钓鱼镇瓮山、兴仁、景华完成村集体产权清产核资。农村环境有效改善。建成美丽乡村10个，省级绿化示范村30个，农村幸福院6所，新建扩建文化广场44处，无害化改厕2000座。“三防”工作扎实开展。面对罕见的特大旱灾，出动1.4万人(次)，投入700余万元专项资金，启动机电井1750眼，调拨抗旱设备823台(套)，争取中华联理赔4500万元，将旱灾损失降至最低;科学调度水源，加强用水管理，全力保障城区基本用水;细致排查火源隐患，实施属地网格化管理，火情总体稳定;设置防疫消毒检查站19处，摸排生猪养殖场3040户，严格实施消毒措施，加强生猪调运、餐厨剩余物流通监管，应急预警期内未发生一起疑似病例，非洲猪瘟疫情防控取得全面胜利。 商贸流通加快转型。成功获批国家鹿产品内贸转型升级基地和外贸转型升级基地，参茸中草药材“五统一”管理深入实施，绿参在线仓储物流基地完成选址;成立国家首个鹿酒联盟，完成全国鹿产业知名品牌示范区验收准备，鹿茸出口关税纳入东盟16国自由贸易协定目录。新增限上企业7家;省级食品安全示范县扎实开展，建成17家快检室;“餐饮一条街”开展全省非现金结算试点;8家零售企业纳入“天猫优品”合作范畴，阿里巴巴农村淘宝覆盖率达到45%;金融业新增险种16个，上缴税金2245万元，增长16%。 全域旅游开发持续推进。开展城子山古城墙和山神庙遗址保护工作，特色餐厅、黄酒馆、接待中心等服务设施进一步完善，报批国家休闲农业与乡村旅游五星级示范区;胜利湖畔度假村客流量显著增加，天来花果山、小东沟等景点设施加快建设;采逸野蚕博物馆申报3A级景区，成平至郜家店段“明长城”获批省级“第十批文物保护单位”;新建果蔬采摘园、农家乐、梅花鹿观赏园7处;成功举办冰雪节、登山节、鹿文化节，辽宁电视台《品牌辽宁》栏目对西丰梅花鹿开展全方位跟踪式报道。 |
