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---在壤塘县十四届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 张德发 2018年1月9日 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势，县人民政府坚持贯彻落实新发展理念，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，在各对口帮扶单位倾力援助下，认真落实县委“攻坚年”各项决策部署，团结带领全县各族人民，以脱贫攻坚为统揽，坚定不移抓发展，千方百计惠民生，固本强基促和谐，止滑提速、稳中求进、迎压上行，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、经济发展呈现新态势 坚持转方式、调结构、增效益、提质量，努力做大经济总量。预计实现地区生产总值8.07亿元、增长3.7%。三次产业增加值分别增长3.5%、5.1%、3.6%。 项目投资稳步增长。扎实开展“项目年”行动，继续保持投资强度，投资拉动作用更加明显。开工项目116个，竣工项目89个，实现固定资产投资14.71亿元，投资增长率、完成率位居全州前列。持续优化投资环境，招商引资到位资金1.58亿元、增长79%。大力催生民间投资，民营经济发展迅猛，新增个体工商户319户、民营企业45家。 产业培育纵深推进。不断调整优化产业结构，持续推进融合发展。着力壮大农牧产业，大力发展“粮、菜、菌、药、畜”。青稞、马铃薯、双低油菜等粮油作物播面扩大到2.5万亩，蔬菜播面突破3000亩，香菇、木耳种植规模达到60万棒，示范试种道地中药材200亩。戒杀惜售观念逐步转变，肉、奶总产量达到1.6万吨，牲畜出栏率、商品率均有所提升。积极培育工业，建筑业、制造业加快发展，支持宗上电站、高原食用菌加工项目建设，实现工业增加值2200万元、增长5%。全力提升文化旅游产业，壤巴拉文化产业园雏形初显。G317沿线乡村旅游业态培育扎实推进，“三态三微”示范点建设有序推进。成功举办首届四川湿地生态旅游节，壤巴拉品牌知名度和影响力进一步提升。全年旅游接待31.5万人次，实现收入2.49亿元。 消费能力不断增强。大力拓展消费渠道，推动消费加快升级。壤巴拉花园综合消费业态形成，带动全县消费上档升级。农村商业网点进一步健全，消费市场进一步活跃，新增批发零售住宿餐饮企业274家。建成电商中心1个、服务站点5个，销售额达到40余万元，线上线下、体验分享等多种消费业态逐渐兴起。实现社会消费品零售总额2.42亿元、增长8.5%。 财税金融持续向好。加强财税金融工作，实现地方一般公共预算收入2188万元、剔除一次性收入后同口径增长8.3%，预算支出13.4亿元、增长13.5%。盘活存量资金5.4亿元，偿还政府性债务1034万元，债务率15.6%，在可控范围内。投资项目、民生扶贫等资金拨付进度较上年大幅提升。充分发挥金融杠杆撬动作用，金融机构各项存款余额16.54亿元、贷款余额2.34亿元，分别增长24.2%、29.7%。森林、农业等政策性保险规模扩大，牦牛保险启动试点。 发展质效稳步提升。坚持发展经济与保护生态并重，切实增强发展的可持续性。森林草原保护富有成效，生态修复治理持续加强，地质灾害治理有效推进，“生态村”建设成效显著。开展清河、护岸、治水、保水行动，河长制工作扎实推进。南莫且湿地生态保护区晋升国家级工作有序推进，成功申报省级森林草原湿地生态屏障重点县和川西高原生态脆弱区项目。污染防治“三大战役”效果良好，顺利通过中央和省州环保大督察。农业供给侧结构性改革扎实推进，农畜新品种推广步伐加快，标准化生产试点开始起步，“三品一标”认证工作全面启动。顺利完成土地确权登记颁证，土地流转增加群众财产性收入初见成效。建成科技扶贫在线服务平台，成立农业专家服务团队，建立“院县合作机制”，培育联户牧场、家庭牧场、专合社等67个新型经营主体。坚持文化旅游发展与文化保护传承并重，新成立传习所13个，启动建设全州首个文化产业园。 二、基础条件实现新发展 倾力推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设，发展基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。 交通条件进一步优化。持续加强G317壤塘段等国省干道安全通畅。G227局部改建工程前期工作推进顺利。上南路环线建成通车，12条民生公路、277公里牧道建成。实施壤班路等6处水毁道路病害治理。建成修卡等9座跨河水泥桥梁。客运班车、公交车、出租车营运能力不断增强。 水利建设进一步夯实。编制《水土保持“十三五”规划》《水资源综合规划》。114处山洪隐患点巡查整改全部完成，西西村等3处堤防投入使用。建成蒲西、南木达水源地保护工程，实施24处农村安全饮水提升工程，新增高效节水灌面2000亩。 电力覆盖进一步扩大。建成石里35千伏输变电工程，蒲西等3乡告别仅靠小水电供电历史。完成茸木达等5乡18村新一轮农网升级改造。改造城乡电表3713只。农村电力保障有力提升。 通信能力进一步增强。信号覆盖面进一步扩大，通讯盲区进一步缩小。建成铁塔30座、基站66个，新增28个村通宽带、11个村通信网络全覆盖，新增固定电话、移动电话、宽带用户6800户。16个村实现“广播村村响、电视户户通”，建成全州首个全媒体中心。邮政业务切实加强，快递发展增速。 城镇品质进一步提升。加快编制《县城控制性详细规划》，城镇建设力度进一步加大。投入3.2亿元实施10个市政建设项目，加快县城旧城改造，拓展城南、尕日新区，县城建成区面积扩大到1.06平方公里，常住人口增加到0.52万人。开展城市非功能行业搬迁，实施汽修汽配、建材五金等划行归市。狠抓“五化”工程，新增车位260个，县城天网二期工程建成投用，城市品质得到提升。不断加强城市综合执法，成功创建省级卫生县城。深入推进新型城镇化建设，建成中壤塘排污管网、上寨集镇供水等工程，城镇功能进一步完善。 三、民生福祉得到新改善 坚持以人为本，推进共建共享，民生保障更加有力，人民群众满意度和获得感持续增强。 农村建设持续发力。实施“乡村振兴战略”，农村建设投入达5.39亿元。建成18个幸福美丽新村。西西等3个集中安置点建成投用，实现了从游牧向定居转变，群众的居住条件、生产方式、生活水平得到显著提升，精神面貌焕然一新。深入推进卫生习惯养成教育，加大城乡环境综合整治，“环境革命”取得新成效。创建“四好村”25个，评选文明村7个、五美村寨24个、五美家庭630户，文明和谐新风尚氛围更加浓厚。 |
