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——工业园区基础设施建设不断完善。完成园区“三纵八横”网格状道路建设，水电气及绿化亮化等配套工程同步推进，园区建成面积达到11平方公里，朝阳工业园基本实现“七通一平”标准。县城北出口至开发区3.5公里连接路贯通，产城融合步伐进一步加快。
——城乡管理水平不断提升。制定出台《进一步加强城乡规划建设管理的实施意见》，不断规范城乡规划、建设与管理。稳步推进智慧城市建设，新增353个高清监控点位，实现治安防控手段提档升级。扎实开展文明城市创建，占道经营、交通违章、私搭乱建等问题得到有效治理。
五年来，我们始终坚持民生导向，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，多谋民生之利，多解民生之忧，发展成果更多惠及于民，群众获得感和幸福感进一步增强。
——脱贫攻坚成效明显。举全县之力决战决胜脱贫攻坚， 1.5万国标建档立卡贫困人口和省定43个贫困村已基本达到退出标准，贫困县摘帽工作即将完成。建立长效脱贫机制，群众脱贫意愿和发展能力进一步提高。
——社会事业全面发展。提前三年通过国家义务教育发展均衡县评估验收，新高中、九年一贯制学校提升、滨湖小学等工程全部完工。建立县乡村三级医疗卫生网络，县医院综合门诊楼、中医院门诊病房楼、乡镇卫生院、村卫生室等项目相继建成。文体事业蓬勃发展，博物馆、文化传媒中心、公共体育场、文化广场相继投入使用。广电服务能力得到加强，建成农村有线电视主干光纤网络，开通有线数字电视双向网络。
——社会保障日趋完善。不断扩大社会保险覆盖面，新农合参合率达到99.8%，完成城乡居民社会养老保险并轨、参保率达到98%。加大社会救助力度，城乡低保连续提标，困难群体得到有效救助。建成就业和社会保障服务中心，累计新增城镇实名制就业11086人，农村劳动力转移输出41365人次。
——社会管理不断加强。全面完成社区达标创建工程，启动实施老旧弃管小区物业管理试点工作。稳步推进食品安全示范城市创建，食品安全保障机制逐步完善。信访稳定、安全生产形势平稳，社会治安综合治理成效显著。
五年来，我们努力加强政府自身建设，加快转变政府职能，积极推进政务环境建设，服务水平和行政效能不断提高。
——法治建设持续推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，保证建议提案100%办复。建立健全重大行政决策机制，逐步实现政府决策民主化、科学化、法治化。强化政务公开，畅通民心网、96123热线、县长信箱等社会监督渠道。
——行政效能不断提升。卫生计生、农业农经、督查考评、工商质监食药监等部门管理体制完成优化组合，组建成立营商局、不动产登记中心等机构。不断完善绩效考评体系，加强行政监察和审计监督，进一步压实政府部门工作责任。
——作风建设持续深化。深入开展了“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动，有效遏制“四风”问题。压缩“三公经费”，完成公车改革。严厉查处了扶贫、民生等领域腐败问题。全力打造一流营商环境，扎实开展了五大专项整治行动，加快建立服务型政府。
各位代表，过去五年所取得的成绩来之不易。这是县委正确领导、四大班子合力攻坚的结果，是全县人民团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持康平发展的同志们、朋友们表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，总体看，当前最大的发展不平衡是城乡不平衡，最大的发展不充分是农村不充分。我县作为全省十五个重点贫困监测县之一，总体上处于全社会城乡不平衡发展的低端，需要我们在城乡融合发展的历史机遇中，全力争取将上三级的各类促进平衡扶持政策，并且主动融入中心母城经济板块、承接沈阳经济区辐射拉动效应。从局部看，发展不充分是我们当前的主要矛盾，具体表现在经济社会发展各个方面：改革创新亟须充分推进。投融资体制改革推进不到位，行政审批制度亟需优化，“项目为王”理念亟待加强，工业园区体制机制亟须科学化、市场化，城乡融合发展、脱贫攻坚、社会治理都需要进一步创新工作方式方法。发展方式亟须充分转变。农业供给侧结构性改革停留在优化产业链前端，优质农产品与精深加工尚未形成有效衔接，新型经营主体带动能力不强、土地流转规模小，农产品附加值低、产业链条发展不充分，村级集体经济整体薄弱，农村一二三产业融合发展任重道远。清洁能源产业短时期难以弥补传统能源企业产能调整造成的减量；塑编企业为数众多但体量偏小、发展能力不足且两极分化，亟待转型升级；农副产品深加工、食品工业处于起步发展阶段，需要一定时间的充分培育。三产方面，传统餐饮商贸业发展水平较低，消费增长乏力，旅游产业、农村电商等新兴服务业态刚刚起步，支撑县域发展能力不强。发展环境亟须充分改善。城乡基础设施欠账依然很多，新老城区之间、城乡之间差距较大，特别是农业农村基础设施、基本公共服务供给短板很多。工业园区基础设施配套和公共服务承载能力亟待提升。生态环境明显改善，生态红利尚待释放。软环境特别是营商环境建设亟待加强。社会事业亟须充分发展。脱贫攻坚工作取得阶段性成果，城乡群众社会保障体系基本建立，群众反映强烈的民生问题正在逐步解决，但更高质量、更高水平的教育、医疗、就业、养老等民生需求仍然是我们努力的方向，民生社会事业还需要进一步充分发展。同时，政府系统党的建设和党风廉政建设还需进一步加强，这些都需要我们正视矛盾和问题，进一步增强信心和勇气，逐一对症施策、认真加以解决，全力推进县域经济社会充分发展。
二、今后五年主要目标和任务
党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，要求我们“决胜全面建成小康社会，全面开启建设社会主义现代化国家新征程”，坚定实施创新驱动、乡村振兴、区域协调、可持续发展等七大战略。尤其乡村振兴战略明确“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深化改革加快东北老工业基地振兴再次成为国家战略，供给侧结构性改革进一步走向深入，绿色发展引领生态文明体制改革等等，这些都将成为我们面临的重大历史机遇。今后五年，是全面完成县十七次党代会确定的目标任务、全面建成小康社会、实现新一轮振兴发展的关键时期。新一届政府将义不容辞地承担起新时代赋予我们的新使命，全面贯彻落实党的十九大新思想、新论断、新目标、新部署、新要求，牢牢把握时代脉搏，紧紧抓住发展机遇，科学把握自身定位，从容应对各种挑战，自强不息、拼搏进取，着力解决发展不平衡不充分，特别是县域发展不充分问题，全力建设宜居宜业幸福新康平。
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