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政府工作报告 ——2017年3月6日在中阳县第十六届人民代表大会第二次会议上 中阳县人民政府县长 田安平 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，扎实推进“大生态大发展大民生”战略，在压力下砥砺前行，在困难中奋力开拓，经济社会发展实现了省委提出的“下半年好于上半年,为2017年进一步好转奠定坚实基础”的目标。全年地区生产总值完成45.03亿元，增长3.5%；规模以上工业增加值29.7亿元，增长2.6%；固定资产投资64.75亿元，增长-3.6%；一般公共预算收入3.76亿元， 增长-10.5%；社会消费品零售总额13.21亿元，增长7.4%；城镇居民人均可支配收入20187元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入6208元，增长7.2%。经济运行中的积极变化显著增加，特别是地区生产总值、规模以上工业增加值扭转了2012年以来连续下滑的态势，呈现出由负转正、企稳向好的可喜局面。 ——产业建设稳步推进。一产方面：以“321”农业产业化为抓手，大力发展特色种养业。全县20万亩核桃，8万亩进入初果期、7万亩进入盛果期，核桃产量600万公斤，农民人均收入近1000元。发挥畜牧龙头企业辐射带动作用，全县标准化畜禽养殖场达到40个，畜禽存栏55万头(只)，实现产值2亿元。二产方面：县级领导包联项目、党政干部入企服务，助推企业脱困发展；组织两次政银企对接活动，促成贷款意向45.14亿元。全县新增投产煤矿1对，煤炭产量达635万吨，实现税收2.2亿元。钢材产量269万吨，其中特钢产量占到16%，中钢集团创税1.75亿元。中钰热电3×13.5万千瓦热电联产项目环评获批，华润风电具备开工条件，东旭光伏发电进入最后审批阶段。总投资300亿元的铝工业循环经济一体化项目与杭州鼎胜集团成功签约，工业支撑经济增长的主导性作用明显增强。三产方面：借助北航帮扶东风，建立了“一中心三平台”电商体系，成立了我县首家高新技术企业（吕梁市润德电子信息公司）。柏洼山4A景区文庙大成殿地基工程完工。商贸、物流、金融、建筑等健康发展，服务业增加值15.5亿元，占GDP总量33.6%。 ——脱贫攻坚首战告捷。始终把脱贫攻坚作为全县最大的政治任务、第一民生工程紧紧抓在手上。构建了“四位一体、七个清楚、八个一批”的工作体系，“一册三卡一书一牌”入户上墙，扶贫政策措施落实兑现，做到了施策有力、成效精准、全程留痕。“光彩事业中阳行”达成意向投资62个、52.26亿元，捐款捐物总计2668.68万元，达成劳务输出意向1000余人，12家省级异地商会（联合会）结对帮扶12个贫困村。发放金融扶贫贷款近2000万元；834名贫困人口参加技能和创业培训，182人稳定就业；493户1802人通过易地扶贫搬迁实现安居梦，我县获得省级奖励100万元。对21556名建档立卡贫困人口每人补贴新农合个人缴费105元，缴纳大病补充险和人身意外险38元；1064名未纳入低保范围的特困人口，每人一次性救助1000元。各级干部带着责任、带着感情扶真贫、真扶贫，驻村入户讲政策、定计划、帮脱贫，在个人出资普遍慰问的基础上，全县集中开展了“送温暖、献爱心、暖民心”慰问活动。经过上上下下的艰辛努力，1741户5064人稳定脱贫，郝家岭、南曲、下枣林3个贫困村整体脱贫。 ——城乡建设扎实推进。桥坡底棚改拆迁取得重大进展，拆除24户，一期正在装饰，二期地基成型；府南一期554套分房入住，二期主体封顶；雷家沟棚户区道路配套工程竣工通车。金罗采煤沉陷区治理搬迁项目快速推进，280套具备入住条件、900套正在装修、828套主体完工。农村危房改造465户。玉洁 污水处理厂投入运行，生活垃圾卫生填埋场基本建成。城区集中供热完成体制改革，有效解决了热源不足、管理不顺的问题，收到了较好成效。30辆新能源公交集体“上岗”。东山过境公路控制性工程先导试验段开工建设；万吴线路基全线贯通；336公里农村公路纳入“十三五”规划，部分工程实质性启动。新建抗旱应急工程4处、农村安全饮水工程10处，完成城网、农网和5座变电站改造。城区环境大清理、秩序大整治成效明显，清扫干净，摆放整齐，形成了常态。开展“铁腕治污行动”，严厉打击非法违法排污行为，节能减排任务圆满完成。 ——民生事业持续改善。全县民生支出10.06亿元，占公共预算支出的83.4%。优先发展教育，雷家沟、钢城、金罗3所幼儿园新建改建工程基本完工，义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定，“全面改薄”工程全部完成。高考再创辉煌，5名学子圆梦清华、北大。繁荣文化事业，“两馆一站”继续免费开放，送戏曲、送歌舞、送春联、送书籍下乡活动获得群众“点赞”，书法、剪纸、摄影、长跑等文体活动有声有色，群众精神文化生活日益丰富。加快发展医疗卫生事业，50个病种纳入分级诊疗，与山大一院、二院和太原市中心医院建立了医疗联合体，进一步缓解了看病难、看病贵的问题。积极开展就业创业，城镇新增就业1650人，农村劳动力转移2905人。开发城市协管、卫生保洁、高校毕业生见习、护林员等公益性岗位412个，招录特岗教师27名。社会保障扩面提标，发放城乡低保金3211万元、 五保供养金232.4万元；廉租房三期、四期626套分配到户，困难群众基本生活进一步得到保障。持续加强安全稳定，严格执行安全生产八项制度，扎实开展信访案件“一交办三治理”活动，实施以打黑除恶为重点的“三大战役”，安全稳定形势持续好转。 ——政府自身建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，全年办理人大代表意见建议56件、政协提案110件。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，支持工青妇等人民团体发挥作用。完善议事决策程序，依法行政能力进一步增强。认真贯彻中央“八项规定”、国务院“约法三章”，深入开展“两学一做”学习教育，持续推进政府系统党风廉政建设，政府执行力、公信力和服务水平不断提升。 各位代表，2016年全县经济初步走出了最困难时期，呈现出一系列趋势性、转折性、标志性变化。这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休的老领导、老同志，向所有关心支持中阳发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 看到成绩的同时，我们也要直面问题：支撑发展的大项目、好项目不够多，经济企稳向好的基础还不牢固，转型发展任重道远；农民增收渠道不宽、增收基础不稳，脱贫奔小康的任务十分繁重；财政收支矛盾突出，基础设施和民生领域补短板的 任务异常艰巨；一些干部本领恐慌与不愿为、不敢为、不会为的现象同时存在，与群众期盼还有不小差距。对此，我们将高度重视、认真解决，决不辜负人民重托! |
