（二）实施乡村振兴战略，推进农业农村发展。乡村振兴战略是脱贫攻坚的姊妹篇，必须按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，推动农业农村优先发展、城乡融合发展，走好七条“之路”，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。一是加快农业提质增效。完善以苹果专家大院为核心、农民技术员为主体的技术服务网络，加快新技术、新品种推广应用，确保苹果优果率达到96%以上；推进果园精细化管理，实施果园间伐1万亩，搭建防雹网1万亩，栽植海棠授粉树1万株，完成果园新建改造、“三品一标”认证、质量可追溯等3.85万亩，力争苹果产量达到48.5万吨、产值达到22亿元；大力实施苹果产业后整理工作，加快培育新型农业经营主体、产业实体，推进智能选果线、观光采摘园、果品交易中心等建设，新增果品贮藏能力2万吨；强化果品包装规范和市场管理，加大宣传营销、直销窗口与专卖店建设，积极引导合作社、果农等开办网店微店，持续做响“延安苹果•宜川产地”品牌；启动实施集义10万只科学养羊示范园区四期工程，持续壮大养猪、养牛、养蜂、养驴等产业，开工建设5万吨有机肥生产项目，力争畜沼产业年提供有机肥50万吨以上；扎实推进川道产业结构调整，同步跟进公厕、停车场、游步道等设施配套，扶持壮大摄影写生、餐饮住宿等旅游业态，促进产业融合发展；继续加大治沟造地、秸秆综合利用力度，不断夯实农业发展基础。二是深化农村综合改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，以农村土地承包再延长30年为契机，扎实推进农村集体产权制度改革，完成全县所有村组集体资产清查核算，稳步做好农村土地承包经营权抵押贷款试点，积极引导土地向专业合作社、龙头企业、能人大户等流转，发展适度规模经营，加快农村“三变”改革试点，规范建立“三变”改革试点村股份合作、利益分配长效机制，多形式壮大集体经济，多渠道增加农民收入。三是加大农村环境整治。全面完成47个村庄规划编制，启动下余65个村庄规划编制，继续推进“七改、六化、三清、三完善”工作，按照村组通沥青（水泥）路、安全饮水巩固提升全覆盖、自然村通动力电目标，加快实施农村道路、安全饮水、电力保障“三提升”行动，启动延长至黄龙高速公路宜川段项目，改造农村公路82.2公里，实施自然村联网公路103公里，推进沿黄公路连接线建设，力争309国道县城过境段、凤翅山至蟒头山旅游公路建成通车，242国道县城过境段完成路基、隧道施工，实施猴儿川河集义镇区防洪二期、水南沟水库、县城供水等工程，新修农村饮水安全工程21处；推进沿黄公路沿线村庄改造，深入开展清理“五堆”、美化“三口”、治理“三乱”行动，加大农村垃圾、污水专项治理，建立完善常态化保洁机制，努力为群众提供一个干净舒适的生活空间；积极开展“好家庭”、“好公婆”、“好儿媳”等评选活动，逐步完善村规民约、卫生公约等制度，加快建立自治、法治、德治为一体的乡村治理体系，不断提高乡村社会文明程度。全年创建生态村39个、美丽宜居示范村15个。
（三）加快转型升级步伐，提高经济发展质量。转变发展方式、优化经济结构是时代的最强音，必须坚持不懈推进质量变革、动力变革、效率变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是推进“三去一降一补”。继续加大房地产“去库存”力度，加快完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；围绕降低制度性交易成本、改善营商环境、提高政务效能，继续在“破、立、降”上下功夫，扎实推进政府机构、财税管理、“放管服”、商事制度、投融资等重点领域改革，积极推行“互联网+政务服务”等新模式、新方法，优化制度设计，释放制度红利；完善支持创新创业的政策措施，积极发展电子商务、信息咨询等新经济、新业态，壮大市场主体，培育新的经济增长点，全年新增非公企业和个体工商户500个，非公经济增加值占GDP比重达到37.5%，电子商务交易额达到6亿元。二是加快工业转型升级。推进天然气开发利用和气源本地化工程建设，力争新钻天然气探井40口以上，生产天然气2500万立方米，全县日供气量达到15万立方米；积极引进光电、风电、水电等项目，启动建设高树梁、老虎梁2个50兆瓦风力发电场，争取0.966兆瓦光伏扶贫电站项目获批落地，培育规上工业企业2家，规上工业增加值增长8%；加快秋林工业园区建设，大力开展招商引资，力争收储土地152.2亩，建成投用5000吨气调库及2条4.0智能选果线，新增入园企业3家以上。三是大力发展全域旅游。以“高起点规划，高标准建设，高效能推进，高科技管理”的全新理念为指导，纵深推进国家全域旅游示范县和壶口瀑布5A级景区创建，加快石堡寨、蟒头山、二战区秋林旧址等核心景区质量提升工程，完成观瀑舫改造等项目建设，继续推进区间车、4D影院等项目建设，启动实施县城风貌整治和凤翅山、英旺川、沿黄公路等景观提升工程，推进旅游全域化布局，力争壶口瀑布5A级景区进入国家预创建名录；加强壶口瀑布景区等遗址遗迹保护，传承宜川记忆，彰显文化大县风采；大力完善旅游基础设施，启动壶口景区安全防护设施提升项目，加快壶口景区污水、垃圾处理项目和壶口通用机场建设，新建改造旅游公厕15座、游客服务中心4个、停车场3个，投用壶口景区电子商务平台；以各类节会节庆为载体，积极策划“旅游+”系列宣传活动，实现《黄河大合唱》常态化演出，启动建设旅游资讯网站，深化与各大媒体网络合作，积极摄制一批微电影和专题片，提升旅游知名度和影响力，力争全年接待游客832.5万人次，其中检票游客200万人次，门票收入1.13亿元，旅游综合收入22.68亿元；深化旅游环境综合整治，强化涉旅行业监管，严厉打击黑车黑导、欺客宰客、强买强卖等违规行为，促进旅游市场健康发展；加强涉旅行业人员培训，大力开展评优树模活动，不断提升旅游服务质量；加快旅游与一二产业融合发展，大力开发观光采摘、民俗体验、森林探险等项目，扶持壮大精品民宿、宾馆酒店、旅行社等服务业，深度开发旅游产品，不断延长产业链条，力争第三产业增加值增长9%。四是打造对外开放高地。树立“抓招商就是抓经济、抓发展”理念，建立招商项目库、目标企业库、宜川在外人士信息库，瞄准重点节会平台，突出重点行业和地区，由县级领导带头，小分队跟进，行业部门精准对接，分批分类、定向定点招商，全年引进合同项目12个以上，引资额30亿元以上；加强与上海东方龙商务公司、深圳谷川联行有限公司等第三方招商平台合作，积极开展代理招商，提升招商引资实效；健全考核奖惩、跟踪服务、手续办理等制度，完善招商引资优惠政策，营造宽松的投资发展环境，提升招商引资项目签约落地率、资金到位率、开工投产率。大力发展外向型经济，实现外贸出口额350万元。持续深化市场秩序整顿，严肃查处和依法打击人为设障、推诿扯皮、恶意阻工、乱收费、乱罚款等行为，下硬茬解决各类“卡脖子”问题，切实把该管的事管到位、该放的权放到位、该提供的服务提供到位，着力营造良好的重商、尊商、育商、聚商环境。继续推行“八项机制”和“六个一”制度，创新运用“五项措施”，全力推进项目建设，全年投资31.6亿元，实施农业增效、旅游开发、城乡提升、扶贫开发、民生保障5大类40个重点项目。
（四）推进城镇扩容提质，彰显宜居城市魅力。建设宜居宜业宜游城市是发展所需、群众所盼，必须坚持做精县城、做大集镇、做优环境不动摇，全面完善城镇功能，着力改善人居环境，提升城镇建管水平。一是全力提升县城品位。完成县城控制性详细规划编制，加快新区建设和旧城“六大片区”棚户区改造，大力实施城市修补工程，不断完善市政设施和公共服务设施，启动建设丹州新区景观大道、污水处理厂扩建、垃圾收运处理、农副产品综合市场等项目，突出城市景观打造，积极融入一批文化元素，完善城市功能，提升城市品位；大力推进规划公开，完成城市规划展览馆布展，严格规划刚性约束，强化执法检查，严肃查处未批先建、批少建多、私搭乱建等违法违规行为，切实维护规划严肃性、权威性。二是加快建设特色小镇。完成6个乡镇总体规划编制，立足不同区域发展特色、自身优势、功能定位，大力推进文化古镇、旅游名镇、商贸重镇等建设，启动交里河滨路、文化广场、街道改造等项目，投用云岩镇区污水处理厂、垃圾填埋场，完成云岩、英旺、交里等乡镇气化工作，提升集镇承载产业、聚集人口、带动发展能力。三是纵深推进“三城联创”。紧扣高速路出入口、城乡结合部、背街小巷等重点区域，大力开展治违、治脏、治乱、治弱“四项综合整治”，彻底清除垃圾、渣土和各种废料，加强牌匾、灯箱管理，坚决取缔清理野广告，依法打击“十乱”现象，严肃查处流动摊贩、马路市场、损坏设施等不文明行为，持续改善人居环境；健全完善城市管理长效机制，深化城市执法体制改革，提升城市管理效能，实现由“突击整治”向“长效治理”转变，由“条块管理”向“联动响应”转变，确保省级生态园林县城通过验收。