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衡水市第六届人民代表大会第六次会议政府工作报告 衡水市市长 吴晓华 各位代表： 现在，我代表衡水市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”时期发展成就 刚刚过去的一年，是衡水发展历程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府和市委工作要求，在大战大考中拼搏进取，在攻坚克难中砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果。 (一)坚持人民至上、生命至上，疫情防控有力有序有效。全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间成立防控工作指挥部、启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应，455万衡水人民群防群控、联防联控，迅速阻断疫情扩散蔓延，实现确诊病例零死亡、医护人员零感染、社区传播零发生。坚持外防输入、内防反弹，扎实做好常态化疫情防控，自去年2月8日以来，全市无新增确诊病例。选派5批次68名医务人员驰援湖北，全力组织防疫物资生产供应，口罩日产能由10万只增加到315万只，防护服产能由零增加到2300套，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了衡水贡献。 (二)全面落实“六稳”“六保”任务，经济运行持续回稳向好。在全省较早搭建企业复工复产信息平台，有针对性开展“三包四帮六保五到位”活动，出台政策找企业服务市场主体10条措施，为复产企业提供信贷支持752.4亿元，全年减税降费53.5亿元。全市市场主体达到39.3万户，增长13.4%。新增规模以上工业企业167家，扭转了逐年减少状况。大力开展“谋跑争促”活动，实现新开工项目、实际完成投资、争取上级资金“三个历年最多”。成功举办“招商之冬”系列活动，集中签约项目90个，总投资725亿元。主要经济指标逐月回升，生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、居民收入等增速高于全省水平。 (三)持续激发新动能，产业转型升级步伐加快。强化创新引领作用，育主体、建平台、优环境统筹发力，新增高新技术企业104家、科技型中小企业1194家，新建省级技术创新中心16家、产业技术研究院4家、新型研发机构2家，桃城和武邑、深州县域科技创新能力实现升级。出台推动开发区高质量高速度发展的30条措施，全市开发区营业收入预计增长10%以上。深入实施特色产业迭代升级“五个一”工程和“千企转型”行动，发布丝网、皮毛、复合材料、工程橡胶4个产业指数，先进装备制造、新材料、食品及生物制品三大主导产业营业收入预计分别达到500亿元、600亿元、300亿元，“9+5”县域特色产业集群营业收入预计超1500亿元。 (四)决战决胜脱贫攻坚，“三农”基础更加稳固。出台抗疫情、保增收、促脱贫、防返贫16条措施，对贫困人口实行“一户一策一台账”管理，落实“一督一包八帮扶”措施，各级财政投入扶贫资金6.1亿元，贫困户产业项目3重以上覆盖率达到86%，高质量完成脱贫任务。建立自动预警防贫监测系统，2200名农村贫困失能半失能人员参加集中供养，实现愿养尽养。安平成功获批创建国家现代农业产业园，全市“万元田”增加到30万亩，实施现代都市型农业项目29个，与北京新发地集团开展产销合作，农业结构调整取得新进展。 (五)着力增强城市承载力，城乡品质稳步提升。坚持 全域统筹、多规合一，深化国土空间规划编制，市级总体规划通过省专家组审查。大力开展“三创四建”活动，成功创建省级文明城市，全省县城建设品质提升现场观摩会在我市召开。重点领域清理规范、“6+1”联动监督工作走在全省前列，获国务院大督查奖励2000亩用地指标。实施滏阳河清淤、西北外环拓宽等基础设施项目，启动建市以来最大规模排水系统改造，被评为全省雨污分流示范城市。实施农村生活水源置换工程，217万农村居民喝上长江水。开展农村人居环境整治十大专项行动，农村生活条件和乡村面貌进一步改善。武邑县入选全国农村生活污水治理示范县。 (六)坚决打好污染防治攻坚战，生态优势持续巩固放大。实施大气污染治理“六大攻坚行动”，PM2.5浓度、达标天数等超额完成省定年度目标。认真落实河湖长制，对主要河流实行“一河一策”治理，出台《关于加强衡水湖生态保护和综合治理的意见》，衡水湖水质总体达到地表水Ⅲ类标准，10个国省考河湖断面水质全部达标。持续推进地下水超采综合治理，扎实做好“节、引、调、补、蓄、管”，引调水8.5亿立方米，新关停取水井924眼，深层地下水位平均埋深回升2.7米。全2.5 年营造林38.1万亩，超额完成省下达任务。 (七)尽力办好民生实事，公共服务水平不断提升。压减非急需非刚性支出，重点用于民生领域，全市民生支出351.4亿元，增长9.3%。20件民生实事全部完成，教育惠民工程、滏阳河体育公园建设等受到好评。千方百计增加就业岗位，城镇新增就业4.6万人，落实阶段性“减缓免”社会保险费9.8亿元。主城区至各县市城际公交全部开通，县城到农村有80%以上实现公交化运营，成功创建第一批省优先发展公共交通示范城市。衡水学院滨湖新校区开工，新改扩建中小学幼儿园65所，91所小区配套幼儿园纳入政府统筹管理。哈院新院区建设加快，村卫生室和村医实现全覆盖。 各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力建设“五个衡水”，实现了一系列具有标志性意义的突破，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会圆满收官，新时代建设经济强市、美丽衡水迈出新的一大步! 这五年，全市综合实力大幅提升。生产总值跃上1500亿元台阶，城乡居民人均可支配收入预计达到2.3万元，圆满实现“两个翻番”。一般公共预算收入由88.5亿元增加到127.3亿元。粮食生产“十七连丰”，2020年总产87.3亿斤。基础设施显著改善，大庆路、人民路等主干道路实现贯通，邢衡高速、国道106升级改造完工，石济客专建成通车，衡水迈入高铁时代。 这五年，三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚全面完成，6个贫困县提前摘帽，1001个贫困村全部出列，21.2万农村贫困人口全部脱贫。污染防治取得重大成效，PM2.5浓度累计下降45.8%，空气质量综合指数稳定退出全国重点城市后20名，年优良天数由120天增加到238天。衡水湖保护和发展力度加大，河湖“清四乱”取得明显成效，主城区黑臭水体和农村纳污坑塘实现“双清零”，压减地下水超采8.4亿立方米，森林覆盖率提高到33%。金融、政府债务、房地产等领域风险有效缓解，一批群众反映强烈的历史遗留问题得到解决。 这五年，高质量发展迈出坚实步伐。项目建设力度加大，实施重点项目483个，完成投资2421亿元，市高新区中科成果转化基地、深州绿色家具产业园、枣强九号仓、故城正大肉鸡全产业链等项目相继建成。产业转型升级明显加快，4个产业集群营业收入超百亿元，养元智汇、瑞丰动力主板上市，中国驰名商标由11件增加到29件，检验检测机构达到101家，参与制修订标准118项，是上五年的2.9倍。科技创新能力不断提高，高新技术企业由92家增加到523家，科技型中小企业由2260家增加到6386家，万人发明专利由0.86件增加到2.09件，技术合同交易额达20亿元，是上五年的4.3倍。现代物流、电子商务等新产业、新业态、新模式快速发展，旅游业总收入较上五年增长两倍。 |
