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政 府 工 作 报 告 ——2018年1月17日在昌乐县第十七届人民代表大会第二次会议上 昌乐县县长 邱 旺 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，是新一届县政府任期的第一年，也是各项工作破题开局的关键一年。我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦新旧动能转换和“四个城市”建设，解放思想、崇实重干，勇闯新路、敢为人先，加快建设现代昌乐，经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展。预计实现地区生产总值310亿元，一般公共预算收入24亿元，固定资产投资351亿元。全面完成上级下达约束性指标。 (一)工业发展迈上新台阶。大力实施“产业兴县、工业强县”战略，把工业强基作为经济发展第一位的任务，制定实施工业强基23条、产业投资19条、企业挂牌上市17条等一系列政策措施，比德文新能源汽车产业基地纳入市“四区四基地一通道”战略，汉唐·中能新能源汽车、佳诚数码(惠普)产业园等一批新兴产业项目落地开工，造纸包装、装备制造等传统优势产业加快迈向中高端，规模以上工业主营业务收入、利润、利税分别增长9.1%、24%和21%。把做强做大现有企业放在突出位置，实施“343”培育工程，壮大行业龙头企业群、“隐形冠军”企业群，百亿级、50亿级企业分别达到3家和6家，4家企业入选中国民营企业制造业500强，6家企业列入全省中小企业“隐形冠军”和“专精特新”企业，2家企业被确定为省“两化”融合管理体系贯标试点。持续增强创新能力，新增市级以上科创平台24家，新获市级以上科技成果奖11项，高新技术产业产值占比达到28%;新获中国专利优秀奖1项，新增专利授权510件，被评为国家知识产权强县工程示范县。强化质量品牌建设，新获“市长质量奖”1项、“市长杯”工业设计大赛奖项2项，新创省级以上名牌名标21件，2家企业列为全省百年品牌重点培育企业。实施企业家素质提升工程，成立企业家协会，开展高层次培训，推动在全社会形成尊重、理解、支持企业家的良好氛围。创新人才引进培养机制，聘任县政府科技顾问2名、科技副县长1名、科技副镇长10名，建立海外工作站5处，聘请海外引才大使4名，引进专家学者17名，新引进泰山学者等高层次专家教授23名，省级以上重点人才工程人选达到41人。 (二)城市建设打开新局面。全面推进县城提升，开展城市总体规划修编，完成土地利用总体规划调整、水资源保障规划编制，城市空间格局进一步优化拓展。加快推动城市南拓东进、对接潍坊中心城区，“一山两河一轴两片区”规划编制实施，首阳山区域生态修复扎实推进，九龙湖片区村庄全部完成棚改搬迁，南寨水库扩建工程基本建成，潍坊西部生态新城正在加速崛起。决战决胜封山禁采、棚改、拆违“三大攻坚”，净化社会风气，淬炼干部作风，拓展城市空间。封山禁采全面实现，关停拆除所有370处矿产资源非法开采加工点，刹住了歪风邪气，留住了绿水青山。棚改全面破局，从难度最大的北关片区入手，凝心聚力，攻坚克难，4天半时间完成全部904户居民搬迁，打造了公开公平公正、干群和谐搬迁的“北关标杆”，趟出棚改新路。以此为示范引领，整建制完成8个片区、13个村、4401户棚户区居民搬迁，开工安置房源4010套，创历年之最，干部振奋、群众满意、社会好评。拆违强力推进，聚焦聚力“一一一三”，全县拆除违建1210处、52万平方米，拆出了公平正义、美丽环境、生态空间，逐步实现还山于民、还绿于民。统筹推进平安城市、健康城市、低碳城市、智慧城市、海绵城市“五城同建”，推行社会治理网格化管理，编制实施地下综合管廊、海绵城市等专项规划，改造老旧小区8.6万平方米，完成5个小区供热管网更新，新修4条市政道路，建成智慧管线等智慧城市系统，开展市容市貌、铁路沿线环境专项治理，顺利通过全国文明县城复审，成功创建国家卫生县城，荣获中国智慧城市最具潜力城市奖。建立房地产业全流程监管制度，引进绿城集团等高端企业参与城市开发建设。配合做好济青高速改扩建、潍日高速等重大基础设施建设，建成投用榆横-潍坊特高压变电站和5条特高压输电线，潍昌路改线工程顺利完成。繁荣发展城市经济，出台现代物流业发展扶持政策，申易物流公司被认定为国家4A级物流企业，物流业税收实现翻番。金融机构达到 47家。火山国家地质公园揭碑开园，宝石博览会和春季黄金珠宝展成功举办，“中国蓝宝石之都”品牌影响力进一步提升。 (三)镇域发展迈出新步伐。大力发展高质高效农业，出台一系列现代农业发展扶持政策，土地流转面积达到31.6万亩，新增设施农业面积1.5万亩，新认证“三品一标”41个，建成全省首家西瓜院士工作站。启动新型农业经营主体培育计划，新发展合作社、家庭农场155家。积极发展“新六产”，建成田园综合体9处。推进畜牧业标准化建设，被评为山东省现代畜牧业示范县。着力改善农业生产条件，建设高标准农田2.2万亩，实施45个水利基础设施项目，治理水土流失面积8.6平方公里，被确定为全国农田水利项目县。完善小城镇基础设施，完成投资25亿元。提升农村人居环境，新修改造农村公路57条，实施农村无害化厕所改造3.5万户，完成125个村电网升级改造，红河镇被评为中国美丽乡村建设示范镇，180个村达到省级美丽乡村标准。推进乡村旅游提档升级，新建标准旅游厕所22座，新增旅游点5处。积极培育发展特色小镇，方山蓝宝石小镇入选省级特色小镇创建名单，吉他小镇等带动区域发展作用初显。提升社区服务中心11处，建成新型社区4个。基层治理“四治”模式得到民政部肯定。 (四)生态建设实现新突破。积极推进超低排放改造，强化挥发性有机物治理，严格落实错峰生产、清洁型煤推广、扬尘污染防控等大气污染综合治理措施，狠抓“散乱污”企业清理取缔，大气环境质量四项指标全面改善，空气质量优良天数达到248天。实施雨污管网分流改造和重点河流综合治理工程，加强饮用水水源地保护，完成城北、城东和城西污水处理厂一期新一轮提标改造，重点河流COD、氨氮平均浓度分别改善18.7%和21.1%。全面推行“河长制”，开展“清河行动”，完成河道违法事项清理。实施全域绿化，新增成片造林7880亩，修复退化林分3450亩。深入推进城乡环境综合整治，建成县生活垃圾无害化处理厂。开展农业废弃物资源化利用试点，新建三益新能源等农业废弃物循环利用项目，建成20处农业废弃物处置点。科学划定畜禽养殖“三区”，禁养区养殖场全部搬迁。加强耕地保护，完成全域永久基本农田划定。深入推进城乡建设用地增减挂钩等节地挖潜试点，积极盘活低效闲置用地，新增建设用地3984亩。严查环境违法案件，扎实做好中央、省环保督察迎查工作，同步抓好问题整改。 (五)改革开放取得新进展。扎实推进“三去一降一补”，降低企业成本超过6亿元。全面加强农村集体“三资”管理，农村集体资产股份权能改革试点顺利通过国家验收，经验做法得到中央深改办、农业部和省委、省政府肯定。改革县镇财税体制，镇级发展活力逐步增强。规范政府债务管理，争取地方债置换债券8.8亿元。深化事业单位分类改革，清理“僵尸”事业单位6个。稳步推进综合行政执法体制改革。加快企业改制步伐，完成55家企业规范化公司制改制，47家企业在“新三板”或区域性股权交易市场挂牌，实现直接融资7.2亿元。扩大对外开放，实现进出口总额88亿元;利用外资3.1亿元，增幅居全市首位。经济开发区综合实力跻身全省30强。成功创建为国家级出口食品农产品质量安全示范区，被确定为全省首批原产地证书第三方发证机构下放试点、全省生猪产品“撤点并厂、定点配送”试点县。 |
