四、大力推进生态文明建设，绿色发展优势更加巩固
节能减排成效明显。全市单位GDP能耗下降6.5%，超额完成全年目标任务。3家企业获得省级节能减排年度专项资金奖励，15家企业通过清远市清洁生产验收。鸿泰玻璃、八达玻璃等重点企业脱硫、脱硝率均达到要求。实现对17家水泥企业阶梯电价政策执行情况全覆盖监察。电机能效提升1.8万千瓦。完成263家养殖户（场）污染物治理设施建设。淘汰黄标车1553辆。积极推广使用清洁能源，30台新型电动公交车投入运行。
环境综合整治有力推进。实施“铁锤”行动重拳打击非法开采稀土矿行为，立刑事案件5宗，刑拘34人，逮捕22人，移送司法机关起诉7人，有效遏制非法开采稀土矿猖獗势头。关停实心粘土红砖厂31家。清理禁养区养猪场55家，整治限养区养殖企业128家。认真抓好中央和省环保督察、国家森林资源保护管理检查问题整改，关停非法开采矿点17个，拆除石门台国家级自然保护区内违法违规建筑设施15处。强力推进污染防治“三大战役”，全市环境质量状况总体良好。环境空气质量优良率98.1%，提高1.7个百分点；除大站断面水质未达到Ⅱ类目标外，北江流域水体功能区其余3个考核断面达标，北江黎溪断面水质从Ⅳ类恢复到Ⅱ类。市区3个湖泊、北江观洲坝和英红秀才山东水库2个集中式饮用水水源水质全部达标。
生态保护力度不断加强。“智慧环保”应用平台建成投入使用，在线监控企业20家。设立石门台自然保护区生态检察室。落实污染源日常监管与“双随机”抽查监管﹝14﹞相结合工作制度，对136家企业进行“双随机”执法检查。全面推行河长制，建立市、镇、村三级巡河巡查机制。积极推进林业重点生态工程建设，完成11650亩碳汇重点生态工程建设、14701亩省级碳汇林和8000亩中央森林抚育，开展石漠化综合治理造林12216亩。新增森林公园和湿地公园各1个，建成绿化美化乡村34个，九龙镇活石水村被评为清远首个生态村。划定永久基本农田113.4万亩，完成18个镇21个集中式饮用水源地围网隔离防护、标识与警告设施建设。
五、坚持以人民为中心，民生改善成效显著
    基本民生保障有新成效。民生财政支出51.9亿元，占地方一般公共财政预算支出的83%。提高城乡低保、特困人员供养、医疗救助等补助标准。新增发放住房租赁补贴61户。英西北区域敬老院基本建成，英东区域敬老院前期工作有序推进。市社会福利中心被评为“全国敬老文明号”先进集体。建立市、镇、村三级复退军人服务体系。完成3429户农村危房改造。大力推行产业扶贫、旅游扶贫等帮扶模式，累计落实产业扶贫项目731个，引进碧桂园集团参与创建新农村示范村工作。全省首创“百企扶百村”帮扶模式，121家企业结对帮扶155个分散村。率先在全省出台产业扶贫、就业扶贫“以奖代补”政策，发放奖补资金5359户1761.7万元。预计19143名贫困人口可顺利脱贫。
基本公共服务水平有新提升。投入基本公共服务均等化专项改革资金28.8亿元,同比增长3.9%。创建省规范化幼儿园31个。市二中艺术大楼、综合楼，市五小、六小、七小教学综合楼工程交付使用，市一小改扩建工程基本完成。全面实施卫生强基创优计划，望埠镇卫生院完成标准化建设，市中医院业务用房改扩建工程基本完成，东华镇中心卫生院（市第二人民医院）整体搬迁、市120急救体系等项目动工建设。市妇幼保健院通过二级院评审，公立医院全部取消药品（中药饮片除外）加成，家庭医生一般人群签约服务覆盖率48.5%。基本实现省内异地就医联网结算，与省外6971家医院实现住院费用联网结算。新增就业11857人，扶持760人成功创业，直接带动就业2331人。建成14个基层综合性文化服务中心示范点。英德红茶、擂茶粥制作技艺入选省级非物质文化遗产代表性项目名录。承办中国足协室内五人制超级联赛，2所学校入选“全国青少年校园篮球特色学校”，4所学校被认定为省校园足球推广学校。扎实开展对口帮扶工作，8个帮扶项目顺利推进。
社会治理有新进步。全面推进“平安英德”、“法治英德”建设。深入实施“飓风2017”、“重点地区整治”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。统筹推进综治视联网系统﹝15﹞、“中心+网格化+信息化”、“雪亮工程﹝16﹞”建设，实现综治网格化“一盘棋”管理。村（社区）法律顾问提供法律服务4008次、法律援助19宗。强力打击整治攀爬入室盗窃犯罪，建成全省首个未成年人社会观护帮教基地，成功摘掉重点管理整治地区“帽子”。建成法治文化公园14个，24个镇街全部创建成法治镇街，创建省级民主法治村（社区）156个。加强社会矛盾排查化解，认真开展信访积案化解、联合大接访、山林纠纷调处专项治理等活动，积极回应群众关注和诉求。安全生产形势总体稳定。食品药品、粮食安全保障能力有效提升，食品药品监管投入同比增长1.9倍，白沙粮食储备库完成改造投入使用。
大力推进2017年十件民生实事落实,改善农村人居环境等6件实事基本完成；完善交通基础设施、改善基层医疗卫生服务环境2件实事，因资金缺口较大、前期工作用时较长，只完成了部分建设任务，正在加快推进；异地新建市机关幼儿园、建设公共游泳场2件实事受征地、选址等因素影响，没有完成年度任务，目前，市机关幼儿园完成征地18.2亩，公共游泳场完成选址。
六、加强政府自身建设，行政效能不断提升
认真落实全面从严治党责任，把政府系统党建工作和经济社会发展一并规划、一并部署、一并推动。坚持抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，营造良好的干事创业氛围。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对广东工作重要批示精神,推动“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识﹝17﹞”。加强法治政府建设，认真落实市人大及其常委会各项决定，主动接受市政协民主监督，办理人大代表建议113件、政协提案149件，办结率均达100%。认真落实行政首长出庭应诉制度，完成新一届市政府法律顾问换届选聘工作。对18项重大行政决策事项进行合法性审查。完成25个执法部门、24个镇街依法行政工作全面考评。强化行政监察，深入开展“正风提效”、“公述民评”等活动，开展明查暗访行动228次，发现并整改问题110个，通报批评曝光50人，查处“为官不为”问题38起65人、违反中央八项规定精神问题3宗8人。
    此外，国防动员、审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、气象、物价、妇女、儿童、残疾人、工会、红十字、地方志、档案等工作取得新成绩。
各位代表，2017年政府工作取得的成绩，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗和社会各方面大力支持的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向驻英部队、武警消防官兵和各级驻英单位，向长期关心支持英德发展的乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，全面建成小康社会的基础还不牢固：一是发展不充分依然是最大问题。经济总量不大，产业结构单一、层次不高，大项目好项目还不多，创新驱动发展能力不强，新的产业体系还未形成，新发展动能有待进一步培育。二是发展不平衡问题依然突出。城乡之间、不同主体功能区﹝18﹞之间发展不平衡，城乡基本公共服务水平差异较大。优质公共服务供给不足，教育、医疗卫生、社会保障、文化等基本公共服务水平不高，与人民群众对美好生活的需求还有不小差距。三是生态建设和环境保护压力较大。环保基础设施建设不完善，环境监管和综合整治能力有待提升，生态管护任务重，打击生态环境违法行为还需持续发力。四是机关行政效能有待提升。政府部门执行力还不够强，“中梗阻﹝19﹞”现象依然存在，行政效能与新形势、新任务的要求还不能完全适应。对此，我们一定要高度重视，采取强有力的措施加以解决。