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——2018年1月12日在英德市第十五届人民代表大会第三次会议上
英德市人民政府市长 肖勇科 各位代表： 我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行新发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会、争当全省县域发展排头兵的目标，大力实施广清一体化和振兴发展战略，统筹抓好供给侧结构性改革﹝1﹞、创新驱动发展、“三大抓手﹝2﹞”、精准扶贫等重点工作，经济社会发展迈上了新台阶，基本完成了市十五届人大二次会议确定的目标任务。 一、着力稳增长调结构，经济综合实力持续增强 经济实现平稳较快发展。预计全年实现生产总值279亿元，同比增长6%；完成固定资产投资142亿元，增长2.7%；规模以上工业增加值81.4亿元，增长6%；地方一般公共预算收入16.3亿元，增长7.3%，非税比重下降6.7个百分点；社会消费品零售总额133.5亿元，增长9.9%；外贸进出口总额42.9亿元人民币，增长19.9%，实际利用外资3826万美元，增长71.8%；实现城乡居民人均可支配收入18291元，增长7.1%。全市48项年度重点项目完成投资71亿元，其中32项清远市及省重点项目完成投资35亿元。华润英德沙口光伏电站并网投产，科恒新能源一期、长鹿国际产业英德示范基地、德鸿化工等项目建成投（试）产，通用电梯一期、万洋众创城等项目动工建设。 产业园区建设取得实效。完成英红园管委会管理体制改革，积极做好“两德”合作区管理机制调整工作。“两德”合作区中南片区进入全面大开发，“四路”骨干道基本建成，第一污水处理厂完成建设并通过验收。英红园红星三路、振兴路、三圣路等路网项目顺利推进。打通清华园南、北区主干道，完成东华污水处理厂除臭项目建设。狠抓园区项目落地，两大产业集聚区新引进项目27个，新增动工项目19个，新增投(试)产项目28个，完成工业投资41.6亿元，完成工业增加值28.8亿元，增长24.5%，对全市工业增长贡献率达到39.6%。 产业转型升级步伐加快。抓住省实施产业共建和广清对口帮扶战略重大机遇，着力引进优质项目，全市新引进项目30个，合同投资额225亿元，其中超亿元项目16个。英德风电场、英红园首期工程等6个项目列入清远市战略性新兴产业“十三五”发展规划。大力推动工业企业升级，完成工业企业技术改造投资9亿元，增长26.9%，3家企业开展“机器换人”。新增规模以上工业企业7家，规模以下转规模以上工业企业19家。大力支持企业开展科技创新和产业创新，新增高新技术企业12家；86个科技项目获省、清远市立项，8项科技成果获省、清远市科学技术进步奖；新增高新技术产品82个，增长2.1倍。新认定省级工程技术研发中心7个、省级企业技术中心2个；全市共有23家规模以上工业企业设立了研发机构。推动旅游业与农业农村融合发展。全市共接待游客1200万人次，旅游总收入69.7亿元，分别增长12.2%和13%，连续三年被评为“广东省县（市）域旅游综合竞争力十强”，成功入围“广东省全域旅游示范区”创建名单。洞天仙境创建为AAAA级景区，九龙小镇、积庆里红茶谷分别获评广东首批AAA级、AA级农业公园。电子商务业快速发展，累计建成镇村两级电子商务服务站点322个。启动重点人才工程项目“英州计划”，建成清华园人才活动中心和3个人才驿站﹝3﹞，获省“扬帆计划”扶持重点人才工程1个，获清远市“起航计划”扶持人才工程3个，新增清远市紧缺适用高层次人才16名。 二、改革攻坚蹄疾步稳，发展动力活力明显提升 供给侧结构性改革稳步推进。淘汰钢铁行业落后产能240.8万吨，顺利通过国家取缔“地条钢﹝4﹞”验收，清理“僵尸企业﹝5﹞”6家。推进房地产控增量、减存量，全市商品房销售面积123.2万平方米,增长50.8%；商品房库存面积111.8万平方米，下降32.1%。金融机构杠杆率控制在合理区间，国有企业负债率下降到65%以下。多措并举为企业降成本超过4亿元。加快补齐公共设施、社会民生等发展短板，审批备案投资项目312项，总投资额超过190亿元。完成420个农村配电网升级改造项目，建成110千伏枫华(白沙)变电站，新建移动通信基站1167个、基址519个。全面实施质量强市战略，新增省名牌产品5个，在清远市年度县级质量工作考核中被评为唯一的A级单位。 农村综合改革成效明显。整合土地30.3万亩，累计达72.9万亩；新整合财政涉农资金5.4亿元，累计整合8.1亿元。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证率达93.7%。创造了九龙镇“资源变股权、资金变股金、农民变旅游从业者”的“新三变”模式，供销合作社综合改革经验在全省推广。镇级“三资”管理交易中心完成农村集体资产交易87宗，成交金额7184万元。农村金融改革有序推进，发放农村土地承包经营权抵押贷款4375万元、“政银保﹝6﹞”贷款2831万元，启动“政银联合”支农新模式，发放助农贷款7653万元。 “放管服”系列改革深入推进。制定行政许可和服务事项统一申办受理标准，出台市、镇两级公共服务事项清单362项，清理政府部门权责事项93项，规范清理行政审批中介服务事项22项。“两集中、三到位﹝7﹞”、“一门式、一网式﹝8﹞”改革持续发力，推动行政审批再提速。“互联网+政务服务”稳步推进，政务、社保、交通违章查询、医院挂号等9大项763小项服务事项进驻政务服务中心自助办事终端。积极推进“多证合一、一照一码﹝9﹞”和“两证整合﹝10﹞”登记制度改革，加强商事登记后续监管，市场主体增至42401户，较商改前增长105.8%。扎实推进财税和投融资体制改革，AA级国有集团公司组建工作顺利推进。深化行政事业体制机构改革，组建了市代建项目管理中心，市法制局及职能划入市委市政府办公室。 三、城乡建设齐头并进，一体化发展格局加快形成 城乡发展基础不断完善。完成《英德市综合交通运输“十三五”规划》编制工作。汕昆高速公路英德段、北江航道扩能升级工程英德段加快建设，分别累计完成投资52.9亿元、7.9亿元，占计划总投资的45.4%和42.1%。广连高速公路英德段前期工作顺利推进。英德通用机场场址得到民航中南局批复。国道358线英城至大湾段、省道348线浛洸至九龙金丰段、省道292延长线等新建改建工程扎实推进，改造国省道19公里、县道52.5公里，完成农村公路硬底化501公里。完成省道347线青塘周屋至东华铜钱坳段等路面养护工程，实施公路生命安全防护工程24.6公里。北江干堤防洪工程完成规划正在报批，连江防洪工程规划通过审批。完成市区城南泵站及污水输送管网扩容工程。 新型城镇化迈出新步伐。“多规合一﹝11﹞”规划方案通过专家评审。启动新一轮城市总体规划和镇村规划修编工作，城市总体规划正按程序报批。中心城区18个市政项目完成投资1.8亿元，西环快速路、新汽车客运站等市政项目加快建设，江湾大桥顺利建成，北江三号路建成通车。完成南山何公坑小流域整治工程。“智慧城市﹝12﹞”建设步伐加快，完成数字化城管指挥平台建设。通过省文明城市、省卫生城市复审。以创文创卫为抓手，积极推进城市环境卫生整治、绿化亮化美化工程，完成20条内街小巷改造。浛洸镇被评为2017年度全国综合实力千强镇。连江口镇被认定为第二批全国特色小镇，石牯塘锦潭小镇被确定为省首批特色小镇创建工作示范点。英城街道城西社区等10个社区被评为省宜居社区。 农业农村加快发展。全面完成省级水利示范县建设任务。完成24.7公里中小河流治理、9.2万亩高标准基本农田、17宗节水灌溉等项目建设，179宗村村通自来水工程项目完成初步设计。积极推进省级农作物良种良法示范基地和现代农业“五位一体”示范基地﹝13﹞建设。新增省级农业龙头企业3家、清远市级6家；新增农民专业合作社106家；新认定示范家庭农场79家。推广农作物名优品种18个。连续八年被评为“全国重点产茶县”，成功获得2019年第十五届中国茶业经济年会举办权。英德红茶获评“中国茶叶区域优秀品牌”、入选“中欧100+100”地理标志互认互保产品名录。九龙镇河头村被评为全国文明村、入选“中国美丽乡村百佳范例”，塘坑村被评为全国改善农村人居环境示范村。31个村被评为清远市文明村。930个村申报创建2017年度清远市美丽乡村“整洁村”，其中380个村通过第一批验收。省级新农村连片示范建设工程基本完成建设。77个相对贫困村完成新农村示范村规划编制。累计完成2448个20户以上自然村人居环境综合整治，农村生活垃圾有效处理率达到90%以上。 |
