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汶川县人民政府工作报告 (2021年3月16日在汶川县第十四届人民代表大会第五次会议上) 汶川县人民政府县长 旺 娜 各位代表： 我代表县十四届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。 “十三五”及2020年工作回顾 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要时期，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。过去的五年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们攻坚拔寨、砥砺奋进、开拓创新，团结带领全县各族干部群众，深入践行新发展理念，紧扣省委“一干多支、五区协同”发展战略、州委“一州两区三家园”建设目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十三五”规划确定的主要目标任务如期实现，向上向善、无忧新生的汶川正以秀外慧中的姿态呈现在世界面前。 看万山红遍，层林尽染;漫江碧透，百舸争流。“十三五”时期，最具政治性意义的是，习近平总书记带着对汶川人民的牵挂亲临映秀视察并作出重要指示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循;最具里程碑意义的是，州委、州政府明确提出“支持汶川建设高质量发展引领区”，为汶川赋予了战略使命、带来了重大机遇;最具历史性意义的是，全面建设小康社会取得全方位、开创性、决定性历史成就，为奋力开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。 “十三五”时期，我县综合实力不断强化，奋进汶川“荣誉墙”越挂越满。县域经济综合实力稳居全省51个少数民族县(市)前列，4次荣获全省县域经济发展先进县殊荣，荣获全省藏区工作先进县、三农工作先进县、农民增收工作先进县等称号，年年获得全州目标绩效考核一等奖。无忧汶川越来越靓，被省委省政府命名为全省首批“天府旅游名县”，成功入选全省首批全域旅游示范区，水磨、三江分别荣获“省级文旅特色小镇”“四川省十大避暑目的地”称号，“两大胜地·两大内环线+文旅小镇”建设加快推进，“无忧城”跃升为“无忧地”。汶川品牌越来越响，“汶川甜樱桃”“汶川脆李子”成功申报为全国名特优新农产品，“三江黄牛”成功申报国家地理标志证明商标，大熊猫、大地震遗址、大禹故里列入阿坝州九大品牌，通过国家级生态康养服务标准化试点验收，全国爱国主义教育示范基地、国家级中小学生研学实践教育基地、全省第二批廉洁文化基地在映秀挂牌。汶川示范越来越多，成功创建全国首批生态综合补偿试点县、国家知识产权强县工程试点、全国休闲农业目的地、全省民族团结进步示范县、全省农产品质量安全监管示范县、全省农民增收新产业新业态示范县，入选全省首批乡村振兴战略规划试点县。 “十三五”时期，我县三产结构不断优化，经济发展“基础盘”越做越大。始终坚持“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”的总体思路，以供给侧结构性改革作为转型动力，持续用力转方式、调结构，三次产业融合发展、联袂前行，圆满完成第四次全国经济普查工作，荣获四川省第四次全国经济普查先进集体。“十三五”时期,地区生产总值年均增长3.9%、达到74.75亿元，地方一般公共预算收入平稳增长，2020年人均GDP位于全省前30位;城乡居民人均可支配收入分别年均增长7.6%和10.4%，达到36253元和16525元;全社会固定资产投资、旅游收入等其他26项指标，高于全州平均水平或领跑全州;三次产业结构由2015年的13.3:50.6:36.1调整为2020年的15.8:41.8:42.4。理性谋划“一园四区一线+飞地”工业发展布局，累计培育升规企业16户，阿坝铝厂进入四川民营企业100强，实现了川西北地区民营企业零的突破。 “十三五”时期，我县扶贫措施不断细化，脱贫奔康“绣花功”越绣越美。始终将脱贫攻坚作为头等大事,紧扣“两不愁三保障”，啃下了脱贫道路上的“六块硬骨头”，贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫三级目标任务全面完成，建档立卡贫困人口人均纯收入由2014年的2396元增加到2020年的13492元，贫困发生率从2014年的6.8%降为0，荣获全省脱贫摘帽工作先进县、2020年度中国全面小康百佳示范县市称号，脱贫攻坚经验做法作为全国唯一县级案例两次入选《亚洲减贫报告》，并在博鳌亚洲论坛举办的发布会上作交流。“四位一体”扶贫模式不断深化，汶川来料加工经验做法入选2019年全国人社扶贫典型案例。东西部扶贫协作、省内对口帮扶和定点帮扶、以工代赈等工作扎实推进，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局日趋完善，“户户入·入户户”新时代群众工作法在全州推广，东西部扶贫协作工作获得浙川两省书记高度认可。 “十三五”时期，我县生态环境不断改善，绿水青山“生态屏”越描越新。统筹山水林田湖草系统治理，全面推进生态保护和生态修复，筹集资金约7亿元实施“三治岷江”系统工程项目180余个，实施地灾治理项目66个，新建加固河堤堡坎12.4公里，完成人工造林7.66万亩，建成竹林通道63公里，森林覆盖率由38.1%提升到56.85%。大熊猫国家公园启动建设，草坡自然保护区面积达5.56万公顷。全力以赴打好污染防治攻坚战，全县空气质量优良率保持95%以上，岷江流域出境断面水质常年保持II类标准。农村“三大革命”持续推进，农村垃圾有效处理率达91%，粪污处理设施配建率达100%，被确定为全省农村人居环境整治重点县。资源利用效率显著提高，主要污染物总量减排任务全面完成。依法拆除“地条钢”企业4户、非法砖厂7家、砂场43家，农村乱建现象得到全面遏制，中央、省级环保督察及2019年长江生态环境问题全部整改完成。公众对生态环境综合满意度达91.5%，绿色发展指数排在全州第一，县域生态环境质量考核在全省56个国家重点生态功能区县中排名第四。 “十三五”时期，我县改革开放不断深化，创新引领“发展路”越走越宽。坚持以科技创新推动高质量发展，财政科技创新支出累计达3732万元，年均增长2.31%，浩普瑞公司成功申报省级企业技术中心，实现全州零的突破。坚持“三资”融合，坚定不移推动政府依法统一管理砂石资源，积极推动国资国企改革，国有企业改革红利持续释放，营业利润从2016年起实现扭亏为盈，累计盈利7528万元。深入推进“放管服”改革，圆满完成机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革工作，成功打造全国首个藏区“无证明城市”。农村改革持续深入，创新出台乡村振兴“1+N”配套制度，全面完成村(社区)集体资产清产核资，颁发土地承包证1.3万余本，被省委省政府表彰为重大农村改革任务年度推进示范县。创新搭建基层工作人员精准管理平台，以精准评估促进管理精细化、科学化和现代化。对外交流合作不断深化，区域合作、校地合作、政银政企合作成果丰硕，成功承办第二届世界水谷论坛，赴俄罗斯、香港、澳门开展文化交流活动，积极参加西博会、农博会等会展活动，招商引资累计到位资金26.09亿元。 “十三五”时期，我县城乡面貌不断靓化，基础设施“配套网”越织越密。坚持“五个优先”重建，2018年“4·8”龙溪阿尔山体滑坡灾后重建全面完成，2019年“8·20”强降雨特大山洪泥石流灾后重建全速推进。道路交通、信息网络、水利、电力等基础设施建设步伐全面加快，汶马高速(汶川段)全线贯通，成汶(汶彭)高速纳入省高速路网规划，都四山地轨道(汶川段)正式动工，G317友谊隧道至映秀改线项目有序推进，建制村通达、通畅率均达100%，通信网络覆盖率达100%，2.78万农村居民饮水安全得到巩固提升，南北电网实现联网运行。持续深化“小巧玲珑·精美精致”的城镇建设，无忧健康绿道达43公里，无忧·玉轮桥、无忧·红轮桥相继建成通行，无忧熊猫塔、姜维塔、大禹塔拔地而起，县城夜景温婉恬静，让人流连忘返。建成“美丽四川·宜居乡村”达标村50个，萝卜寨、东门寨入选“四川最美古村落”。 |
