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一年来，我们抓作风、提效率，政府建设不断加强
法治政府建设进程加快。把法治政府建设摆在更加重要位置，完善依法决策机制，严格履行行政决策法定程序。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。积极回应人大代表、政协委员的关切，办理市人大代表建议195件，办理市政协提案151件，办理结果满意率98.84%。
严格落实从严治党主体责任。深入开展“机关作风建设年”活动，带头严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”问题变异滋生和反弹回潮。深入实践监督执纪“四种形态”，以零容忍态度高压反腐，组织开展脱贫领域专项纪律检查。深化国有企业和国有资本审计监督，对全市15家市属国有企业审计，为国有企业健康发展保驾护航。持续开展“不作为、乱作为”问题集中整治，政风行风持续好转。
各位代表，一年成绩来之不易。这是州委、州政府和市委统揽全局、正确领导的结果，也是全市各族人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻个省属企业、金融机构，向驻个部队、武警官兵及关心支持个旧发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题：产业转型升级总体质量不高，资源型产业比重依然较大，接续替代支柱产业尚未形成；重点项目储备不足，固定资产投资增长乏力；实体经济困难较多，企业创新和盈利能力不强，经济增长内生动力不足；生态文明建设步入深水区，历史遗留问题、利益矛盾日益突出；民生领域存在短板，扶贫、教育、医疗、住房、交通等方面仍有许多问题亟待解决；干部队伍中仍然存在不作为、不担当和作风不深入、不扎实的现象。这些问题必须引起高度重视，并在今后工作中切实加以解决。
二、2018年工作安排
各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要深入落实中央经济工作会议精神和省委、州委、市委全会精神，进一步坚定信心、攻坚克难，不断推动各项工作干在实处、走在前列。
2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实州委“13611”工作思路和市委“12536”总体发展思路，以资源型城市转型为主线，以深化供给侧结构性改革为重点，以增进民生福祉为出发点和落脚点，更加注重依靠改革开放创新，突出做好产业转型升级、提升人居环境、环保治理、脱贫攻坚等各项重点工作，加快推进大屯新区开发，融入滇中城市经济圈和滇南中心城市建设，促进个旧经济社会持续健康发展。
2018年发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%、10.5%，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格指数控制在3.5%以内。
围绕上述任务目标，2018年重点要抓好六个方面工作：
（一）实施创新发展行动，打造转型升级新引擎
加快传统产业转型升级。不断完善特色工业园区功能布局，加快轻工物流产业园区建设，力促南北选矿园区民营片区建设完成。不断引导云锡、乘风、自立等传统有色金属产业向规模化、集中化方向发展，积极培育壮大有色金属精深加工产业，优化提升锡、铅等传统优势产业，发展壮大锌、铜、铝钛合金等战略性产业，着力推动产业链延伸和产业融合，提高产业的核心竞争力。大力发展有色金属尾矿和固废资源综合利用产业，拓展工业固废综合利用途径，加快推进循环经济产业园等资源综合利用项目，加快消化历史遗留工业固废，打造循环经济体系。
加快旅游和物流为主的现代服务业融合发展。加大对戈贾森林公园温泉、老厂时光小镇等重点项目的推进落实。依托建个元高速公路建设，完善旅游基础设施，做好A级景区创建工作，积极推进“一部手机游云南”15建设工作，努力开创全域旅游发展新局面。加快轻工物流产业园区、红河谷农产品加工物流园建设，积极整合资源，做大做强物流产业。
加快新兴产业培育。以大屯特色制造小镇为平台，加大招商引资力度，积极鼓励企业参与小镇基础设施建设，与传统重工产业相互支撑、高效互补。服务支持好红河电子信息产业园建设，积极推进“市区联动”，培育和发展跨境电子商务和消费电子口岸贸易。加快科技研发和自主创新，推动新能源、新材料、高性能电池材料等产业发展。
加快生物医药和大健康产业培育。统筹利用生物医药、医疗、生态旅游等优势资源，构建集健康、养老、养生、医疗、康体为一体的大健康体系。鼓励云河药业与国内生物医药领军企业深度合作，引导生物药品、绿色健康保健品和食品行业做大做强。依托大屯新区老年人康复护理院等项目建设，努力将个旧打造成服务全州、辐射滇中城市经济圈的生物医药和大健康产业中心。
加快高原特色农业现代化建设。主动融入红河谷经济开发开放带，利用红河谷绿色无公害产地环境认证和柠檬绿色食品国家级认证优势，将保和、贾沙、卡房、蔓耗片区建设成为全州红河谷农村产业融合发展的示范区和核心区。加强烟区基础设施建设，增强优质烟叶供给能力。
（二）实施协调发展行动，构建城乡一体新格局
统筹推进提升城乡人居环境行动。强化多规合一，充分发挥规划引领作用。加快新冠综合市场、工业产品交易市场等专业化市场培育，优化城市商业布局，通过划行归市、规范管理，有效解决市场散乱、占道经营等现象。进一步巩固提升市容市貌乱象整治、重点区域及路域周边治理成果，建立城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用体系，实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化目标。持续清理城市规划区“两违”建筑，实现大桥西路、新景路、民权路、冶炼路等“断头路”通畅工程全面动工，完成青年路提升改造工程、市区主干道修复工程、怀源芳圃人防隐蔽工程及宝华公园立体停车库等项目，完成原市委、市政府、风雨馆、人民影剧院危房拆除，补齐市民服务中心、文化馆、行政陈列馆、停车场、体育公园等城市短板。加快实施工人村片区提升改造项目，启动2018年6192户棚户区改造工作。
着力加快大屯新区建设。实现大屯镇星河路、环中海路、个屯路（延长线）、奥体路、义乌周边道路、安置房、教育园区等项目全面开工，完成大屯海“环湖绿廊”、中医院建设项目主体工程、大屯新区一期排污干管等项目建设，逐步化解制约双城联动的瓶颈，实现个旧产业转型发展和城市形态、空间的拓展重组。
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