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(云南省)2017年元阳县人民政府工作报告(全文)

来源:元阳县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-02-01 10:13:47
摘要:2017年全县预计完成地区生产总值50.13亿元,增长10%,其中:第一产业增加值完成13.57亿元,增长6%;第二产业增加值完成15.72亿元,增长15.6%;第三产业增加值完成20.84亿元,增长8.4%,三次产业比重为27:31.4:41.6。规模以上固定资产投资104亿元,增长20%。公共财政预算总收入4.16亿元,增长10.5%,地方一般公共预算收入2.8亿元,增长7.5%;地方一般公共预算支出25.6亿元,增长3.98%。社会消费品零售总额14.42亿元,增长12%。金融机构各项存、贷款余额分...

 ——2018年1月11日在元阳县第十五届人民代表大会第二次会议上T3s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县人民政府县长   和爱红
各位代表:
现在,我代表十五届县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的2017年是我县经济社会发展经受严峻考验的一年。一年来,在州委、州政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府全面贯彻落实党的十九大精神,团结带领全县各族人民,迎难而上、主动作为,全力抓好脱贫攻坚、梯田保护、基础设施、产业培植、民生保障、环境提升六个重点,全县经济有序发展、社会和谐稳定、人民安居乐业,基本完成了县十五届人大一次会议确定的主要预期目标任务。
(一)经济实力稳步提升。2017年全县预计完成地区生产总值50.13亿元,增长10%,其中:第一产业增加值完成13.57亿元,增长6%;第二产业增加值完成15.72亿元,增长15.6%;第三产业增加值完成20.84亿元,增长8.4%,三次产业比重为27:31.4:41.6。规模以上固定资产投资104亿元,增长20%。公共财政预算总收入4.16亿元,增长10.5%,地方一般公共预算收入2.8亿元,增长7.5%;地方一般公共预算支出25.6亿元,增长3.98%。社会消费品零售总额14.42亿元,增长12%。金融机构各项存、贷款余额分别为 75.24亿元、38.32亿元,分别增长7.9%、13.18%。城镇常住居民人均可支配收入28762元,增长10%;农村常住居民人均可支配收入7986元,增长12%。
(二)脱贫攻坚扎实推进。始终坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展战略,按照“两不愁、三保障”要求,围绕年度脱贫目标,精准识别、精准施策、精准脱贫。一是动态管理更加精准。把精准识别作为打赢脱贫攻坚翻身仗的重中之重,压实责任抓好动态管理、“七个责任清单”〔1〕和“四联七包”〔2〕工作,从严从实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,持续推进脱贫攻坚“百日行动”,实现全面摸排全覆盖、县级领导挂包全覆盖、贫困户网格化管理全覆盖,全县贫困发生率为29.14%。二是资金投入不断加大。全力整合投入扶贫资金14.25亿元,加快推进基础设施、产业培植等扶贫项目建设,2016年实施的31个易地扶贫搬迁项目全部竣工搬迁入住,2017年实施的18个易地扶贫搬迁项目开工率100%、竣工率70%;启动实施1.5万户农村危房改造受益83144人,10个预脱贫村水、电、路、网实现全覆盖;民族特色乡镇、民族团结示范村、民族直过区项目深入实施,深度贫困地区发展基础进一步夯实。三是产业扶贫初显成效。实施“菜单式”产业帮扶,投入3932万元帮扶10个贫困村集体经济、9890户贫困户发展产业。在7个乡镇建设稻鱼鸭综合种养示范区13片2万亩,覆盖21个贫困村4729户贫困户。推行产业扶贫“四金”〔3〕模式,全县流转土地5.47万亩,土地流转收入达3亿元,有效促进贫困户脱贫增收;实行劳务输出实名制,发展劳务经纪人425人,输出农村贫困人口47903人,实现劳务经济收入9.58亿元。四是行业扶贫扎实推进。建档立卡贫困家庭资助政策全面落实,设立中信公司百万元奖学助学基金,实施“双百工程”〔4〕,加大中职学校特困生的补助力度。全面实施健康扶贫30条措施,62个贫困村卫生室投入使用,建档立卡贫困人口先诊疗后付费、提高门诊和住院报销比例等医疗惠民政策全面落实,实现建档立卡贫困户家庭医生签约全覆盖。健全临时救助、城乡困难居民重特大疾病医疗救助机制,减轻城乡困难居民家庭经济负担。五是社会帮扶合力增强。建立健全社会帮扶机制,深化对口支援帮扶,中信、上海等帮扶单位投入帮扶资金2000余万元,社会扶贫机制不断完善。六是驻村工作不断加强。全县610名驻村扶贫工作队员结对帮扶贫困户11427户,共争取扶持资金959万余元。实行挂包帮“四个一”工作法〔5〕,145家挂联单位投入帮扶资金1.35亿元,走访贫困户3.13万户。七是整改任务全面完成。坚持问题导向,立行立改,全面完成中央、省委巡视组巡视反馈问题和国家审计署、州审计组审计反馈问题整改任务,确保脱贫工作精准推进。2017年预计脱贫出列贫困村10个、脱贫人口14016人。
(三)产业转型成效明显。始终抓住红河谷经济开发开放带建设的历史机遇,紧紧围绕产业扶贫,大力培育壮大特色优势产业,促进产业转型和融合发展。一是农业产业逐步转型。编制《红河谷经济开发开放带农业产业规划》《稻鱼鸭综合种养模式发展规划》,大力推进热区特色现代农业发展,引进企业18家,协议总投资12.3亿元,在南沙、上新城、马街等乡镇发展集中连片千亩果蔬产业带。全县种植水果12.65万亩、生物药业5.99万亩,元阳获批“国家有机产品认证示范创建区”。大力推进“公司+合作社+基地+农户”规模化经营模式,培育农业龙头企业17家,发展专业合作社224户,适度规模畜禽养殖场达75个。全年实现农业总产值21.85亿元,同比增长7%;农村经济总收入40亿元,同比增长8%。二是新型工业逐步发展。加快推进工业园区基础设施建设,园区硬件和管理服务水平不断提升,新引进年产15000吨水果干制品、红茶储藏运转中心等5个项目入驻园区。年产值10亿元的鑫联环保科技有限公司锌铝合金项目建成投产;大力发展梯田红米加工业,生产梯田红米2200吨,销售额4400万元。全年实现工业总产值13.37亿元,其中规模以上工业总产值11.8亿元,同比增长31%。三是全域旅游逐步推进。启动全域旅游规划、国家5A级景区创建、“一部手机游云南”元阳版块建设工作,“全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区”筹建和国家生态旅游示范区创建通过省级验收。投资9050万元的世界文化遗产红河哈尼梯田管理展示中心主体工程通过验收,投资33.5亿元的哈尼梯田小镇、1.99亿元的胜村旅游小镇、0.33亿元的南沙游客集散中心项目开工建设。红叶温泉酒店建成运营,原舍·慕拉雅、万缮酒店、云上梯田酒店等品牌民宿不断发展,旅游接待能力进一步提升。编制《哈尼梯田文化旅游产品策划设计》,《哈尼古歌》实现常态化演出,成功举办梯田国际越野马拉松比赛、“开秧门”实景农耕文化节等节庆活动,文化旅游产品不断丰富。开展“百名作家写元阳”“知名记者访元阳”“著名画家画元阳”活动,哈尼梯田品牌影响力持续提升。攀枝花民族刺绣产品制作区、哈尼梯田小镇民族歌舞展示区和阿者科传统村落体验区基本形成,乡村旅游快速发展。全面开展景区综合整治,旅游市场秩序进一步规范。全年接待游客292万人次,同比增长32.37%,实现旅游总收入39.36亿元。四是电商产业逐步培育。加快推进“互联网+”三年行动计划,电子商务产业园、稻梦梯田众创空间、牛角寨乡村新型商业中心、9个乡级电子商务服务站、86个村级电子商务服务点建成运营,与阿里巴巴、杭州有赞科技、龙润一片林公司合作,推出“1+1000”和“3+2000”〔6〕电商精准扶贫模式,电商平台直接帮扶3000余户建档立卡贫困户增收致富。
(四)基础设施加快完善。始终坚持项目投资拉动发展战略,全县规模以上在建项目351个,涉及总投资139.84亿元,其中5000万元以上项目16个,涉及总投资32.78亿元,发展后劲持续增强。一是综合交通快速推进。元阳民用机场试验段工程和南部高速公路建设快速推进。投资3600万元的县交通服务中心项目基本完工,投资1.78亿元的昆孟线改造、1.01亿元的爱五公路、0.33亿元的风瓦公路项目建设稳步推进,投资0.93亿元的95.7公里建制村公路路面硬化工程全面完成,投资3.2亿元的147个自然村439.6公里的公路路面硬化工程全面启动,全县通车里程3964公里,自然村通路率99.9%,建制村公路路面硬化率100%。二是水利建设稳步推进。投资3.6亿元的丫多河水库项目完成各项分部工程验收,投资1.58亿元的东观音山水库建设项目快速推进,投资5.63亿元的增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库PPP项目完成投资1.49亿元,投资1200万元的哈尼梯田核心区沟渠整治项目基本完成。马龙河、牛倮、西观音山水库和排沙河、麻栗寨河水生态环境治理项目前期工作稳步推进。牛角寨、马街等5个集镇供水项目开工建设,134件农村饮水安全巩固提升工程顺利实施,解决了5.44万人饮水安全问题。三是市政建设统筹推进。菱角塘组团控制性详细规划和城市设计通过省级评审,县城海绵城市、县城地下综合管廊等专项规划初步完成,南沙森林公园一期、滨河路景观改造、县城生活垃圾处理场渗滤液处理、新街镇污水处理厂等项目投入使用,打通学府路、滨河路的12公里断头路,县城南片区、大象田片区开发稳步推进,城市净化、绿化、亮化、美化工程有序实施,市政功能进一步完善。四是网络覆盖面不断扩大。信息电力保障快速提升,累计投资4389.86万元实施城乡电网改造和35kV新街变增容改造。深入实施“宽带中国”工程和第四代移动通信基础设施建设,新建4G基站128座,4G网络覆盖率90%,行政村通宽带率97%。
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