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(云南省)2018年个旧市人民政府工作报告(全文)

来源:个旧市政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2018-02-01 10:01:14
摘要:2017年,预计完成地区生产总值239.14亿元,同比增长8%;一般公共预算收入12.05亿元,同比增长6.2%;一般公共预算支出37.47亿元,增长17.6%;规模以上工业增加值同比增长8.5%;规模以上固定资产投资319.03亿元,同比增长20.1%;社会消费品零售总额81.38亿元,同比增长12%;城镇常住居民人均可支配收入31927元,同比增长9%;农村常住居民人均可支配收入14094元,同比增长9.5%;全市金融机构各项存款余额293.7亿元,比年初增长16%;各项贷款余额222.07亿元,比年...
  主城提质改造取得新成效。全面启动个旧市提升城乡人居环境行动,以实施“四治三改一拆一增”和“七改三清”⑥为抓手,促进新型城镇化建设迈上新台阶。城市基础设施建设步伐明显加快,建设路、金湖西路拓宽改造工程建设完成,大桥西路、新景路、民权路3条“断头路”通畅工程前期工作有序推进。市区雨水管网改扩建工程、污水再生利用工程、生活垃圾处理工程渗滤液处理设施等市政项目已建成投运,城市汛期短时泄洪能力、污水集中处理和生活垃圾无害化处理能力明显增强。全力实施“点亮个旧”亮化工程,完成城区道路、金湖周边、个屯一级公路、红河大道及冷墩片区美化绿化亮化工程,城市形象进一步提升。以高清视频监控、智能交通管理、应急通讯保障、停车泊位管理为重点的“智慧城市”建设全面启动。大力实施城乡、路域周边环境卫生综合整治,开展占道经营、拆除“两违”建筑⑦专项整治行动,拆违面积累计达12.17万平方米,“国家卫生城市”创建成果得到巩固,市民卫生意识明显提升,户外广告治理、文明劝导及统一执法等长效机制逐步建立,生态宜居的公园城市初步显现。
  大屯新城建设取得新突破。“三年大会战”进入实质性建设阶段,环湖西路已建成通车,大屯新区中医医院、大屯新区一期排污干管、大屯海水生态系统保护与修复工程、第三自来水厂及配套管网工程、大屯镇集镇区路网改造工程及综合管网等项目开工建设,个屯路延长线、星河路、奥体路等市政道路以及教育园区、安置房等项目前期工作有序推进。大屯特色制造小镇已被纳入全省一流特色小镇创建名单,前期工作加快推进,成为产城融合新高地。
  一年来,我们抓治理、压责任,生态建设持续向好
  重金属污染防治取得阶段性成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,主动作为、攻坚克难,全力抓好中央环境保护督察反馈问题整改工作。投入环保治理资金4.55亿元,制定了滇南中心城市核心区大气环境综合治理、环保违法违规选矿企业清理整治、南北选矿园区特色金融服务实施办法、淘汰炼铅鼓风炉补助标准及补助办法、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等一系列工作方案和配套措施,并率先在全省县级建立起排污权交易制度。黑冲河重金属污染综合治理、冲坡哨片区工业“三废”⑧集中处置场、红河州危废医废集中处置场等项目已建设完成,南北选矿试验示范工业园区建设加快推进,鸡街镇工业废渣集中处置场等一批重金属污染治理项目陆续开工。全市集中式饮用水水源地水质达标率100%,倘甸双河重金属呈下降趋势,浑水河(卡房大沟)断面稳定达到功能区划水质标准,城区环境空气质量优良率达96.2%,同比上升12.9个百分点。
  绿色生态创建积极开展。加大造林绿化及森林防火工作力度,大力实施森林质量精准提升工程,全年完成造林4.6万亩,森林防火工作取得全州第一。全面落实“河长制”,全市67条(座)河湖库渠设立市乡村三级河长。
  一年来,我们抓改革、促开放,内生动力逐步显现
  供给侧结构性改革顺利推进。抓好化解过剩产能清理整顿,全方位开展钢铁行业落后产能排查,从源头扼制“地条钢”。积极协调争取资金7.06亿元,13个棚改项目已全部实现复工。全年销售商品房26.54万平方米,货币化安置去库存政策初见成效。支持国有企业深化改革,妥善解决国有企业改革改制遗留问题。协助云锡公司做好“三供一业”⑨改革移交工作。积极防范和化解房地产市场金融风险,切实维护群众利益。完善地方债务置换和风险管理机制,争取置换债券2.73亿元,新增债券0.4亿元。
  重点领域改革不断深化。深化“放管服”改革⑩,行政审批事项精减率达到93.64%,大力推广“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”项目审批模式,全年开展并联审批项目93个。稳步开展全市农村土地确权登记颁证工作,启动农村集体“三资”11清查和登记工作,村民自治、民主管理和资产运营水平进一步提高。就业创业、教育卫生文化等各领域改革有序推进。
  全方位扩大开放合作。多渠道、全方位提升招商引资层次和密度。实施招商项目共204个,协议总投资330亿元,实际引进省外到位资金87亿元,成功引进循环经济产业园、植物电解液产业化应用及电池生产线、停车场及配套基础设施建设、寸轨公园壹然广场、文化创意园、共享汽车等项目。全面加强与全州“三大平台”12的对接,加快基础设施及配套服务设施建设,深化产业布局、招商引资、跨境贸易等领域合作,“市区联动、优先合作、协同发展”格局已经形成。
  一年来,我们抓脱贫、补短板,民生福祉持续改善
  民生投入持续加大。全年重点民生支出预计达31.4亿元,占一般公共预算支出的83.8%。筹资9.5亿元,大力推进工人村片区棚户区改造工作,全面完成3000户搬迁对象房屋征收工作,房屋拆除工作稳步推进。
  精准扶贫扎实开展。突出精准识别、精准施策、精准退出,全力抓好扶贫工作。全年以建档立卡贫困乡、贫困村、贫困人口为重点,投入各种脱贫攻坚扶贫资金5.37亿元,实施整村推进项目19个,3个贫困村和2903名贫困人口脱贫出列如期完成。拓宽贫困户增收渠道,建立首个精准扶贫农产品经销服务站,通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式带动贫困户发展生物药材种植。完成2016年220户952人易地扶贫搬迁,实施贾沙乡尼格村安置点建设,启动易地扶贫搬迁大屯片区城镇化安置工作。
  社会事业全面发展。教育事业协调发展。全面实施“提升教育教学质量三年行动计划”,强化教学常规管理,加强教师队伍建设,高考成绩全面进步,初中学业水平考试稳步提升,义务教育阶段统测成绩喜人。统筹城乡义务教育均衡,合理调整中小学布局,大力发展高中教育和职业教育,积极扶持发展民办幼儿园。继续实施完成全面改薄、校安工程等项目,新建校舍建筑面积53409平方米。医疗事业稳步推进。扎实推进县级公立医院综合改革,全市县级公立医院取消中药饮片外的药品加成,基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物,并实行药品零利率销售。全面实施家庭医生签约服务,全年完成签约14.24万余人。群众性文化活动广泛开展。组织112场主题鲜明的文艺节目,直接受益群众20万人次。持续推进个旧市全民健身实施计划。全力做好“三馆一站”13免费开放工作,不断提升全市文化服务保障水平和文化民生供给能力。
  社会保障日趋完善。全市城镇新增就业8014人,城镇登记失业率在州级下达控制线以内。坚持应保尽保、分类施保、动态管理,推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险统筹,完善社会保障体系,实现社会保障人群全覆盖。留守儿童关爱保护工作处全省领先水平,建立全州首家“儿童之家”14。获民政部批准成为全国80家“殡葬综合改革试点地区”之一。大力推进保障性住房建设,城乡居民住房条件不断改善。
  社会治理创新深入推进。加快依法治市进程,健全普法宣传教育机制。认真贯彻党的民族宗教政策,沙甸地区民族团结进步示范创建工作全面启动,民族团结、宗教和顺的良好局面更加稳固。积极推进平安个旧建设,创新社会治理方式。依法严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展反恐斗争、禁毒斗争,不断加大对涉众型经济犯罪打击力度,启动个旧市综治中心建设,治安环境明显改善,群众安全感和执法满意度明显提升。认真落实属地责任,有效化解信访积案,组织开展信访矛盾纠纷集中排查化解专项行动。完善应急体系,严格落实安全生产监管责任,强化重点行业领域安全监管,安全生产和食品药品安全形势总体平稳。10件惠民实事全部办结。人防、移民、供销、红十字、气象、档案、残联、双拥、地方志、妇女儿童、防灾减灾等工作均取得新的业绩。

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