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(宁夏)2017年中卫市人民政府工作报告(全文)

来源:中卫市政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-01-26 09:53:07
摘要:2016年,全市预计完成地区生产总值340亿元,是2012年的1.4倍,年均增长7.3%,人均生产总值达29620元,净增6841元;固定资产投资370亿元,累计达到1372亿元,年均增长10.6%;规模以上工业增加值95亿元,是2012年的1.4倍,年均增长7.4%;地方公共财政预算收入23.1亿元,是2012年的1.6倍,年均增长11.8%;社会消费品零售总额65.8亿元,是2012年的1.5倍,年均增长10.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到23290元和8640元,比2012年增加66...
  保护美丽环境。强化北部沙区林草建设管护,建设市民休闲森林公园,提升中卫、中宁等工业园区绿化层次,推进移民迁出区生态修复,巩固扩大生态经济林面积。切实保护生态资源,坚守“生态红线”,落实生态补偿机制和责任追究制度,加强林地、林木资源管理,严厉查处涉林违法行为。2021年,全市规划新增造林面积120万亩,森林覆盖率达14%。深入实施蓝天、绿水、净土、工业污染治理等行动计划,精心呵护好中卫的绿水青山。突出整治工业污染,加大“三废”治理力度,严格落实国家区域限批、行业限批等规定,全面落实重点企业在线监测、IC卡管理等措施,严惩偷排超排,坚决关紧污染“排放口”。加大燃煤锅炉、工业烟粉尘、机动车尾气、城市扬尘治理力度,加快推进城市集中供热,完成沙坡头区、中宁县城市燃煤供热锅炉替代工作,海原县天然气实现联通。全部淘汰黄标车。依法保护饮用水源地,加强地下水污染防控,确保百姓用上放心水。加强城市污水处理厂技术改造,推进城镇污水集中处理。强化农业面源污染治理,提高农作物秸秆、农用残膜利用率。2021年,全市污水处理率达95%以上。 
  五、以职能转变为抓手,切实加强政府自身建设 
  建设法治政府。坚决服从市委领导,自觉接受市人大及其常委会、市政协和社会各界的监督,认真落实市人大及其常委会的决议决定,认真吸收市政协及社会各界的意见建议,改进人大代表建议和政协提案办理方式。全面贯彻《法治政府建设实施纲要》,深入开展“七五”普法,全面推进依法治市,推动全社会尊法、学法、守法、用法。完善依法行政制度体系,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,推进政府决策民主化、科学化和法治化。2020年,基本建成职能科学、权责法定、执法严明、阳光透明、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 
  建设责任政府。全面推行政府绩效管理,坚决整治不作为、慢作为、怕担当、不负责等庸政懒政怠政问题。说了算、定了干、马上办,加强督促检查,切实解决重安排、轻落实,有令不行、有禁不止,推诿扯皮、敷衍塞责等问题。坚持抓严抓紧抓细抓实,走在前列、干在实处,恪尽职责、善做善成。 
  建设服务政府。坚持问政于民、问需于民、问计于民,努力使政府作出的决策部署、出台的政策措施更加符合人民群众期待,政府工作更加切合人民群众需求,公共资源更多向民生倾斜。脚踏实地为群众办实事、解难事,给予困难群众更多关心和帮助。 
  建设阳光政府。突出抓好财政预决算、公共资源配置、重大项目建设等信息公开,做到行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,主动接受社会和舆论监督。推进政务信息服务平台建设,完善例行发布、应急发布、政策解读等机制,着力提高政务运行质量和水平。加强政府门户网站建设,不断提升传播能力,打造互联网时代政府信息公开平台、便民服务平台、政民互动平台。建立健全政务舆情收集、研判和处置机制,及时回应社会关切。 
  建设廉洁政府。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实加强政府系统党风廉洁建设,完善权力运行制约和监督机制。加强行政监察和审计监督,坚持把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”。加强执纪审查,严肃查处腐败案件,增强拒腐防变和抵御风险能力,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,推进干部清正、政府清廉、政治清明。 
  2017年重点工作 
  2017年,是中卫实现转型追赶、弯道超车的关键一年。全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,地方公共财政预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右。 
  实现上述目标,重点抓好九个方面的工作: 
  一、扩大有效投资,增强经济发展后劲。深入开展“项目建设年”活动,严格落实工作责任,用大项目、好项目促投资、保增长、惠民生,全年计划实施项目374个,总投资1675亿元,完成投资499亿元。开工建设工业、旅游、云计算、交通物流、农业及生态水利、城市基础设施、社会事业等重点项目60个。紧扣国家政策走向,谋划争取一批符合产业政策、支撑长远发展的重大项目,重点围绕自治区60大庆,使我市更多项目进入自治区和国家盘子,争取更多项目列入国家“十三五”规划,提前推进。大力实施“招商引资年”活动,创新招商引资方式,抢抓中阿博览会、全国工商联常委会暨民营企业助推宁夏创新发展大会在宁召开机遇,加强对接,主动沟通,通过“走出去、引进来”,确保招商引资签约资金1000亿元。 
  二、优化结构布局,力促工业转型升级。培育壮大“三新”产业,推动传统产业改造升级。加大协调服务,确保天元锰业四期30万吨金属锰、今飞公司500万件汽车轮毂等10个项目达产达效;加快工程进度,确保宁钢60万吨高速线材、利安隆高分子助剂等12个项目建成投产;加强项目前期,力促中化国际锂电池正极材料、协鑫晶体二期2GW高效单晶硅等10个项目开工建设。全面落实各项惠企政策,实行“一企一策”“保姆式”服务,及时协调解决企业发展中出现的困难和问题,帮助企业渡过难关。加快园区供电、供水、道路、污水处理、管网等基础设施建设,提升园区综合服务能力。严格落实工业节能降耗,着力化解过剩产能,淘汰低端落后工艺。加快科技合作和成果转化应用,培育认定国家级高新技术企业累计达10家,高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达10%。推进“宽带中国”示范城市建设,实现所有行政村光纤全覆盖。全市工业增加值达100亿元,同比增长5%以上。 
  三、转变发展方式,培育壮大特色农业。加快发展现代农业,抓好粮食、枸杞、蔬菜、苹果、硒砂瓜、草畜、马铃薯等优势特色产业。创建粮食产业攻关示范区5000亩、优质水稻示范区1万亩、玉米水肥一体化示范基地2万亩。实施经果林低产园改造1.5万亩。加快枸杞、苹果扩规提质,新增枸杞2.2万亩、苹果9500亩。开工建设江苏绿港设施标准化示范基地,新建永久性蔬菜基地1万亩。推行硒砂瓜“小产区”管理,培育万亩以上小产区5个。打造香岩集团等2个自治区级草畜示范点,加快推进中地乳业集团等万头奶牛场建设,全市肉牛、肉羊饲养量分别达33万头和260万只,存栏奶牛6.5万头。完善脱毒种薯三级繁育体系,建设2个万亩种薯繁育基地,示范推广一级种薯20万亩。引导扶持家庭农场、合作社等新型农业经营主体,新建社会化综合服务站10个。建成中卫市农产品质量安全检验检测中心。加快休闲农业发展,创建示范点3个。全市农业增加值达59亿元,同比增长5%。 
  四、围绕提质扩容,加快全域旅游进程。投资34亿元,重点实施沙坡头景区提质扩容、沙坡头南岸半岛、腾格里湖高墩湖酒店、中宁胜金关至黄河大桥以东沿河景观廊道、海原非物质文化遗产传承基地等项目,不断提升和完善旅游基础设施。建成智慧旅游一期项目。打造以童家园子、桂王花园等为重点的一批乡村旅游,新增乡村旅游示范点10家。完善旅游交通组织体系和旅游吸引物系统。做大做强旅游融资平台。加大与港中旅合作,督促落实投资7亿元。开发“冬日威胁”网景游戏,实现线上虚拟景区与线下美景互动。推进“十百千万”工程,完善“1+4+N”的全域旅游管理模式,重拳整治“黑导游”“黑出租”等违法行为。全市接待游客680万人次,实现旅游总收入53亿元,分别增长23.6%和23.5%。 

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