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——2018年4月10日在石楼县第十六届人民代表大会第三次会议上 石楼县人民政府县长 陈浩 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是全县经济社会筑牢基础、蓄积力量的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，全面落实“五个聚焦、五新目标”工作要求，县域经济综合实力不断增强。 地区生产总值完成9.59亿元，增长5%;规模以上工业增加值完成1263万元，增长6.7%;一般公共预算收入完成4353万元，增长51.35%;社会消费品零售总额完成3.28亿元，增长6.7%;固定资产投资完成8.2亿元，增长55.2%;城镇居民人均可支配收入达到1.38万元，增长5.6%;农村居民人均可支配收入达到3277元，增长13.9%。可喜的是，这七项主要经济指标中，一般公共预算收入增速由负转正，固定资产投资和农民人均纯收入增幅全市排名第一。 (一)攻坚深度贫困再战再胜。深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，压茬推进“春季行动”、“夏季攻势”、“秋季会战”、“冬季对标”。统筹整合财政涉农资金3.9亿元，全力实施“三五工程”。组建了57个造林合作社， 3900多名贫困社员人均增收4000元;737户易地搬迁分房到户;3.1mw光伏扶贫电站并网发电，574户深度贫困户享受资产性收益;3000多户贫困户享受到1155万元的产业补贴;822人参加护理护工培训，教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫政策全面落实。全县22个贫困村整村退出，10250人脱贫，超额完成脱贫任务。 (二)农业产业结构持续优化。深化农业供给侧结构性改革。玉米种植减少2万亩，优质谷子增加到12万亩，高粱2万亩。完成林果业提质增效4.4万亩，新增单季槐、油牡丹特色经济林2万亩。“金鸡计划”开工建设，“银狐计划”投入生产，“善农计划”获得“石楼县枣花蜂蜜”地理标识农产品认证。“一村一品一主体”顺利推进，涌现出草莓、黑木耳、蝎子、肉驴等一批特色合作社，合作社数量增加到569户。建成5000亩有机示范基地，与太原现代双语学校签定“放心粮蔬基地”合作协议，成为全省唯一一个有机农产品认证示范创建县。 (三)重点项目加速推进。创新分类考核机制，营造“六最”营商环境，积极推进3大类40个重点项目。火车站站前广场大桥、全民健身活动中心、鼓楼街棚户区改造、3个县级沟域经济示范点等一批重点项目顺利推进;30mw集中式光伏发电项目成功获得国家能源局立项批复;天然气勘探试钻出气，具备开工条件;50mw中广核风电项目并网发电，清洁能源开发取得历史性突破。招商引资成效显著。签约19个项目有12个落地，落地率创近年新高，成功举办了山西石楼招商引资引智推介会，签约16个项目，为石楼发展增添了后劲。 (四)城乡环境有效改善。成功创建了省级卫生县城。投资3000多万元，新增保洁面积20多万平米，安装河道护栏、护网2600多米，清理陈年垃圾和河道淤泥6万方，扎实推进农村清洁工程，环境更加整洁;新建38个公交候车站，启用电子警察执法，查处1.4万余起交通违法行为，秩序更加规范;双石线改造和马村至小蒜道路拓宽实现通车，农村“四好公路”ppp项目领跑全省，道路更加通畅;集中供热面积一期达到80万平米，完成“煤改气”4760户，煤改电”600余户，治污更加有力。 (五)民生事业稳步提升。投资6000万元建设14处中小学“改薄工程”，配备了信息化教学设备，顺利通过了义务教育基本均衡国家级验收评估认定。普高二本以上达线460人，3人考入清华和北大，实现历史性突破。职中对口升学率50.7%，再创新高。开展了健康扶贫“双签约”活动，实施了“先诊疗、后付费”一站式收费服务，组建了石楼县医疗集团，构建了城乡一体化医疗服务体系。光荣院改造开工建设，贫困线和低保线实现“双线合一”，优抚安置、特困供养、救灾救济等政策全面落实。文化下乡演出100余场，农村“大喇叭”覆盖所有行政村，成为全省第一县。680套廉租房分房到户。5700余户农村危房完成改造，成为全省典型。持续开展安全生产大检查大整治活动，完成非煤矿山资源整合，安全生产形势持续巩固。信访工作实现“三无”目标，扫黑除恶取得成效，群众安全感、满意度不断提升。 (六)政府自身建设全面加强。认真履行政府党建主体责任，“两学一做”学习教育常态化制度化，建立健全县政府党组工作规则，严格执行县委“三重一大”制度，认真落实党中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，政府系统从严治党向纵深发展。加强与工商联和无党派人士联系。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议58件、政协委员提案119件。建立“13710”督办平台，办理上级督办事项38项。正式启用新建政务服务中心，17个窗口单位进驻，政府服务能力和水平进一步提高。 各位代表，过去的一年，全县经济社会发展取得了明显成效。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员、离退休老同志，向团中央、省、市各级扶贫工作队员，向所有关心支持石楼建设和发展的社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢! 各位代表!一年来的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县仍有67个贫困村2.3万贫困人口尚未脱贫，时间过半，脱贫人口还未过半，越往后贫困程度越深，脱贫难度越大。二是农业产业发展层次较低。受市场供需变化影响，玉米、红枣、核桃等传统农业的市场需求和价格不断下滑，畜牧产业尚未壮大，有机农业处于起步阶段，农产品加工企业数量少，规模小，实力弱，农业产业化水平还比较低。三是工业经济起步艰难。“一气双电”除风力发电建成投产外，光伏发电、天然气开发受政策、市场等因素影响，未能达到预期目标。四是财政支出压力加大。随着全民健身活动中心、职工俱乐部、火车站站前广场大桥、汽车站等一批重点项目的实施，需要县级财力自筹配套的资金越来越多，压力越来越大。五是民生事业发展还有差距。环境污染整治效果还不明显，省级卫生县城创建水平相对较低，城区部分中小学仍存在“大班额”现象，“健康扶贫”服务还不够到位。六是少数干部缺乏创业激情。工作中墨守陈规，按部就班，创新意识、进取意识和担当意识不强，怠政懒政现象还不同程度存在，与上级要求和群众期盼还有很大差距。 二、 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决战深度贫困、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。根据县委决策部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面实施“五个石楼”战略，集中推进绿色生态立县、红色旅游兴县、特色产业富县、脱贫攻坚强县，全力打好精准脱贫、污染防治攻坚战，统筹推进项目建设、乡村振兴、城乡发展、交通升级、招商引资、民生改善、政府建设等工作，奋力谱写全县经济社会发展新篇章。 |
