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持续推进美丽乡村建设。按照“宜居宜业宜游”的目标，积极整合各方资源，鼓励社会资本、民间资金参与美丽乡村建设，继续完善铁路、公路沿线中心镇村的基础设施，重点抓好浓江乡、通江乡、乌苏镇美丽乡村示范区建设，切实提升沿线景观形象。以农家乐、渔家乐、家庭旅馆等新兴业态为样板，采取“合作社+农户”发展模式，积极扶持民俗餐饮文化旅游产业发展，努力促进群众增收。深入推进农村环境综合整治，继续抓好造林绿化、改水改厕、垃圾处理，力争实现畜禽养殖污染治理全覆盖。建立健全农村基础设施和公共事业长效管护机制，确保美丽乡村长期造福群众。大力培育和践行社会主义核心价值观，引导群众移风易俗、破除陋习，推进乡风文明建设。以“送戏下乡”活动为载体，鼓励和扶持乡村文化专业队伍建设，推动乡村文化事业繁荣发展，丰富广大农民群众的文化生活。
着力抓好文明创建活动。继续在全市范围内开展文明单位、文明小区、文明窗口、文明校园、文明家庭、文明市民和文明个体户创建活动，努力在全市形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚，树立文明抚远新形象。坚持把诚信建设摆在突出位置，深入推进社会诚信体系建设。广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，深入开展志愿者进基层、进小区、进乡村、进家庭服务活动，不断凝聚道德建设的正能量，推动形成社会文明进步的新风尚。抓好非物质文化遗产的传承利用，打造地方特色的“赫哲文化”、“渔猎文化”品牌。
（五）协调发展社会事业，着力增进人民福祉
全力抓好脱贫攻坚。积极探索扶贫开发新模式，按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的思路，充分发挥产业扶贫管理中心作用，整合扶贫资源和涉农资金，实施集中管理、重点投放，鼓励企业、专业合作社和种植大户发展产业项目，带动贫困户共同致富，实现扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变。坚持自我发力与向外借力并举，加快建设专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，广泛调动社会各界参与扶贫攻坚的积极性。通过典型示范、产业扶持，激发贫困群众的“主人翁”意识，进一步增强战胜贫穷、改变落后面貌的决心和信心。坚持“摘帽不摘政策”，继续落实好“十项优惠政策”，巩固脱贫成果，确保返贫率不超过2‰。
切实加强民生保障。加快城乡社会保障体系建设，继续扩大城乡居民养老保险覆盖面，力争参保率达到80%以上。完善社会救助体系，健全信息比对机制，实现农村最低生活保障与扶贫政策有效衔接。积极化解建筑市场遗留矛盾，集中解决群众办理房产证难题。加强教师队伍建设，积极引进优秀师资，加大教师队伍培训力度，不断提高整体教学水平，加快学前教育和职业教育发展，确保义务教育均衡发展通过国家级验收。提升城乡医疗卫生服务水平，改善广大群众就医条件，完成市人民医院住院楼和别拉洪乡卫生院项目建设。保障群众饮食用药安全，力争启动食品药品检验检测实验中心建设。继续办好“广场文化周”系列活动，开展“满城书香”全民阅读活动，丰富群众精神文化生活。继续开展全民健身活动，积极推进体育事业发展，不断扩大体育对外交流活动。实施无线数字全覆盖工程，保障广大人民群众收看高清晰电视节目。做好历史文物保护工作，实施亮子油库遗址考古发掘二期工程，实现抚远博物馆正式对外开放。加大创业就业政策的落实力度，积极开展“大众创业、万众创新”活动，实现新增就业1800人。
明年，我们还将继续做好以下10项民生实事：
1. 持续改善困难群众的居住条件，完成农村危房改造296户，棚户区改造200户。
2. 继续实施城区道路改造工程，完成平安街、佛山路、淮河路、黄河路升级改造。
3. 扩大弃管小区物业管理覆盖面，再改造老旧小区综合环境10处。
4. 启动小南山供水厂水源地保护和农村饮水安全治理工程，按照大村3万元、小村2万元的标准拨付农村饮水安全补助资金，确保全市人民喝上放心水。
5. 加快推进滨江公园、南山公园建设，满足广大市民休闲、娱乐的需要。
6. 改善农村基层医疗环境和提高乡村医生待遇，实现行政村卫生室全覆盖、医务人员配备齐全。
7. 完善柔性引才模式，加大农业、教育和卫生等领域专业人才引进力度；提高引进人才的待遇，为引进人才提供住房、交通等生活保障。
8. 加快全民健身场馆建设，年底前投入使用，并免费向市民开放。
9. 改善城市人居环境，倡导低碳生活理念，逐步推广绿色出行；推进原垃圾场填埋整治和牤牛怵河规划治理。
10. 实施爱老惠老工程，再新建老年人活动中心1处，实行全市65周岁以上老人乘坐公交车免费政策。
不断强化社会管理。持续加大信访积案化解力度，继续实施领导干部定期接访、带案下访制度，维护社会稳定。加大劳动监察执法力度，健全维权机制，有效维护劳动者的合法权益。严格落实安全生产责任制，加大隐患排查整治力度，推动打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。继续加大非法捕鱼打击力度，保持打击违法越界的高压态势。加强和改善社会管理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全日常矛盾纠纷预防化解机制。以建设社区综合体为载体，提升小区服务和管理能力。启动“七五”普法工作。继续抓好平安抚远建设，完善立体化社会治安防控体系，依法惩治违法犯罪活动，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。
四、加强政府自身建设
让人民满意是政府的不懈追求。面对发展的重任、人民的重托，我们将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力打造为民政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。
筑牢宗旨意识，建设为民政府。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，用对群众和历史负责的态度，积极应对经济社会发展中出现的新常态、新问题，坚持深入基层调查研究，认真倾听群众呼声和生活疾苦，坚持问政于民、问需于民，使各项决策更顺民意、更得民心。注重把民生摆在第一位，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让群众生活变得更加幸福、更有尊严。积极应对网络舆情，回应社会关切，不断提升政府工作满意度。
严格依法行政，建设法治政府。深入贯彻落实全面依法治国要求，将政府工作纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式履行政府职能。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。全面推行法律顾问制度和行政复议制度，不断完善政府法律服务体系建设。加强政府系统人员的法律培训，规范行政执法行为，强化依法行政、依法办事、依法应诉的意识和能力。深入推进政务公开，完善信息发布、应急发布、政策发布等机制，进一步提高政府工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
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