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强化责任担当，建设高效政府。适应新常态，探索新方法，总结新经验，勇于容错，及时纠错，让干部能作为、敢作为、善作为。坚持问题导向和底线思维，建立健全绩效考核责任机制、奖勤罚懒激励机制和常态化的督查问责机制，切实解决不能为、不想为、不敢为等“为官不为”问题。坚持事不过夜，大兴雷厉风行、立说立行的施政作风，坚决打通决策落地“中梗阻”，坚决做到言必行、行必果，确保每件事都善始善终、善做善成，实现政府工作提速提效。
坚守从政底线，建设廉洁政府。讲规矩、守纪律，贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定，严防“四风”反弹。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，进一步改进政府系统工作作风。牢固树立过“紧日子”思想，建立厉行节约长效机制，确保“三公”经费只减不增。强化行政监察和审计监督，突出关键领域、紧盯重要节点、加大专项治理，坚决查处违纪违法案件。
各位代表！抚远正处于加快发展的关键时期，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。让我们在市委的坚强领导下，以习近平总书记视察抚远重要讲话精神为指引，以一往无前的勇气、坚韧不拔的干劲，不忘初心，不辱使命，为加快建设绿色、开放、繁荣、文明、和谐的边境口岸名城而努力奋斗！
《政府工作报告》名词解释
1.边民互市贸易：指边境地区边民在我国陆路边境20公里以内，经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。
2.“五位一体”总体布局:即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
3.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
4.“五大发展”理念：即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
5.一岛三区：是《抚远及黑瞎子岛发展战略规划》中对抚远城市空间布局的定位。一岛，即黑瞎子岛；三区，即东极小镇、莽吉塔港园经济区、抚远城区。
6.一带一路：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，由习近平总书记于2013年9月和10月首次提出，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，积极发展与相关国家的经济合作伙伴关系，促进多方面合作。
7.中蒙俄经济走廊：习近平总书记于2014年9月11日出席中俄蒙三国元首会晤时提出把“丝绸之路经济带”同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊，深化三方在各领域务实合作。
8.龙江丝路带：2014年4月，黑龙江省委提出了构建“黑龙江陆海丝绸之路经济带”总体设想，作为国家“一带一路”战略规划的重要组成部分，对龙江实现国家和省级发展战略互动，通过通道建设吸引国内外产业集聚，构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局意义重要。
9.边境经济合作区：是中国沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的区域。
10.“一地两检”：是指在两个国家（或地区）的边境口岸，在同一处地点完成两地的出境与入境检查、检疫手续。
11.跨境经济合作区：指在两国边境附近划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、投资贸易以及配套的产业政策，并对区内部分地区进行跨境海关特殊监管，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等各种生产要素在此聚集，实现该区域加快发展，进而通过辐射效应带动周边地区发展。
12.智慧城市：是利用先进的信息技术，实现城市智能式管理和运行，为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
13.“两违”：即违法用地和违法建设行为。
14.国家全域旅游示范城市：2015年9月国家旅游局启动开展“国家全域旅游示范区”创建工作，旨在推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，促进旅游业转型升级、提质增效，构建新型旅游发展格局。
15.“三带五区十大景点”：三带，即机场至抚远镇、抚远镇至黑瞎子岛、黑瞎子岛至乌苏镇三条旅游景观带；五区，即黑瞎子岛景区、乌苏镇景区、抚远镇景区、三江湿地景区、大力加湖景区；十大景点，即东极宝塔、熊文化博览园、太阳广场、东湖湿地公园、乌苏里船歌民族村、鱼文化博览馆、莽吉塔故城、威士忌酒庄、滨江公园、东极阁。
16.跨境旅游合作区：指在两国或多个国家共同划定的区域内，就旅游资源整体开发、旅游产品建设、旅游服务标准推广、旅游市场监管、旅游安全保障等方面深化合作，共同打造游客往来便利、服务优良、管理协调、吸引力强的重要国际旅游目的地。
17.两大平原现代农业综合配套改革试验：在黑龙江省松嫩平原、三江平原（简称“两大平原”）开展现代化农业综合配套改革试验，是2013年以来国家开展的唯一涉及农业生产关系的重大调整和变革，旨在进一步释放农业发展潜力，巩固和完善农村基本经营制度，探索农业现代化与工业化、信息化、城镇化协调发展。
18.“互联网+”：即“互联网+各个传统行业”，但不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。
19.“放管服”：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门坎”，“管”即公正监管,促进公平竞争”，“服”即高效服务,营造便利环境”。
20.“双修”：即“生态修复、城市修补”，是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。
21.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
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