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各位代表，2017年我们深入贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神，全力推进事关发展全局、事关重大民生的“五个一”战略工程。“一张网”快速推进。实施交通基础设施六大类39个项目，完成投资161亿元。内环高架快速路网三期工程开工建设，盐通高铁开工在即，盐徐高铁路基桥梁施工基本完成，盐连快铁盐城段主线基本贯通。宁盐等5条高速列入省新一轮高速公路网规划。提档升级农村公路2880公里，改造桥梁1823座。“一桶水”加快引进。新水源地及跨区域引水工程完成投资31亿元，占全部工程量的70%。盐龙湖水厂一期工程建成供水，通榆河取水口原水预处理净化、盐龙湖水库优化提升等工程快速实施。“一部车”难中求进。制定实施一揽子政策措施，促进汽车产业发展企稳向好，汽车产业规模达1600亿元。东风悦达起亚与百度合作打造国内合资品牌首款智能网联车，自主品牌纯电动车华骐300E成功上市。奥新新能源乘用车项目对外合作取得重大进展，与省产业研究院在盐城共同成立江苏新能源汽车研究院。“一片林”有力推进。大力实施沿海百万亩生态防护林工程，新造成片林12.4万亩，改造提升15.9万亩，新增城镇绿化3650公顷，造林总量全省第一，全市林木覆盖率达26.6%。建湖、阜宁创成国家园林城市。“一座城”品质提升。中心城市加快建设，实施150项城建重点项目，完成投资260亿元。“五大组团”扎实推进，南海未来城组团核心区启动建设，范公堤高铁综合枢纽组团高铁站房即将开工，大洋湾生态组团6000亩核心区基本成型，先锋岛生态组团启动环境整治及征收拆迁工作，斗龙港生态组团五大类17项重点工程全面动工。城市功能进一步完善，市体育中心荣获鲁班奖，国家智慧城市试点通过验收。扎实开展国家新型城镇化综合试点，县城及重点镇规划建设水平提高、承载能力增强，全市常住人口城镇化率达62.6%。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻盐人民解放军、武警官兵、公安干警、省属驻盐各单位，向所有关心和支持盐城发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些突出问题：发展还不充分，实体经济水平有待提高，保持经济平稳增长的压力依然较大；转型升级步伐还不够快，创新驱动能力不强，经济发展的质量和效益还不够高；民生领域还有不少短板，城乡居民收入水平总体不高，脱贫攻坚任务繁重，基本公共服务保障能力还不强，环境保护压力较大；政府职能转变还不到位，机关作风和效能建设需要进一步加强，营商环境仍需优化，等等。对这些问题，我们一定会高度重视，采取有力措施切实加以解决。
2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府和市委决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以系统性思维推动高质量发展，深入推进“产业强市、生态立市、富民兴市”，持续实施 “五个一”战略工程，着力构建大交通、大生态、大上海、大海洋、大开放的发展新格局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设“强富美高”新盐城，为如期全面建成小康社会打下坚实基础。
今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重2.13%，城乡居民收入分别增长8.2%和8.8%，节能减排完成省定目标。
重点抓好以下八个方面工作：
一、构建现代产业体系，推动实体经济更高质量发展
提档升级传统支柱产业。毫不动摇壮大“一部车”，聚焦新能源汽车、智能网联汽车、汽车后市场、自主品牌等领域，支持汽车产业做大做强。推动东风悦达起亚加大新车型投放和市场开拓力度，为其实现全年整车产销50万辆提供外部要素保障。支持华人运通创新团队加快产品研发制造，打造具有国际竞争力的自主品牌新能源汽车标杆企业。推进机械装备产业高端化发展，实施沈阳机床智造谷等一批重大项目。积极培育新医药产业，推动化工产业转型升级。开展纺织、食品等消费品行业增品种、提品质、创品牌专项行动，促进产业链重心向终端产品及高附加值环节攀升。扎实开展“产业项目载体提升年”活动，集中要素推动95个重大项目建设，实施500项投资超千万元技改项目，培育更多新的经济增长点。
培育壮大战略性新兴产业。大力实施“新能源+”，重点发展海上风电机组、高效太阳能电池组件，支持金风科技、上海电气、远景能源、阿特斯、天合国能、协鑫光伏等龙头企业发展，申办全球智慧能源大会，努力把新能源产业打造成为全市域地方标志性支柱产业。大力发展智能终端、大数据、节能环保、高端装备与新材料等新兴产业，推动东山精密电子、领胜科技、启航未来、阿里“数梦小镇”、华为大数据存储中心等重点项目建设，着力打造区域性特色产业。大力发展先进制造业，实施智能制造推进行动，重点培育5项示范引领项目和30项试点推广项目。启动“千企上云”计划，推动300家规模以上企业“上云”。
加快发展现代服务业。深入实施服务业发展三年行动计划，服务业增加值年增长8%以上。启动市级生产性服务业集聚示范区认定工作，实施服务业龙头企业培育行动，滚动培育30家重点企业。推进盐城金融智慧谷、中韩（盐城）产业园东方之洲、盐城高新区智创谷等服务业重点项目建设，带动金融、研发、电子商务等现代服务业加快发展。实施大洋湾生态旅游景区、丹顶鹤风情小镇、麋鹿风情小镇、黄海森林康养小镇等生态旅游重点项目，加快形成全域旅游发展新格局。
二、强化创新驱动，培育发展新动能
完善区域创新体系。创建国家创新型城市，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。围绕产业链部署创新链，实施汽车、新能源、电子信息等主导产业发展三年行动计划，培育和引进一批掌握核心技术的龙头型创新企业，推动盐城俱罗OLED照明组件等一批重大储备项目尽快开工。围绕创新链完善资金链，加大财政扶持和金融支持力度，撬动社会资本共同建立新能源产业基金和智能制造产业基金。进一步深化产学研合作，支持企业对接高校科研院所，引进研发机构和先进实用技术，签约和实施产学研合作项目1000项以上。
增强企业创新能力。扎实推进千家高企培育计划，重点培育300家科技型企业，力争新增高新技术企业130家以上。创建国家知识产权示范城市，实施知识产权强企行动，推动 100家以上企业建立知识产权管理标准化体系，发明专利申请突破7000件，实现高新技术企业发明专利申请全覆盖。实施企业创新能力提升计划，新创30家省级以上研发机构，争创省高新技术产品500只以上。打造一批重大成套新产品新技术示范应用工程，争创国家智能终端产业集群区域品牌建设试点。继续开展企业“争星创优”活动，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。
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