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(江苏省)2018年盐城市人民政府工作报告(全文)

来源:盐城市政府网 作者:知县网 人气:10 发布时间:2018-01-12 10:21:23
摘要:经济总量首次突破5000亿元,预计地区生产总值达5050亿元,比上年增长6.8%,人均地区生产总值首次突破1万美元。一般公共预算收入360亿元,完成市人大常委会批准的调整指标。规模以上工业增加值2100亿元,企业增长面创近三年新高。固定资产投资4300亿元,增长11%...
  强化对外招商,在巩固对韩合作基础上,深化与欧美、港澳台经济合作,确保注册外资实际到账增长10%。创建省级出口产品质量安全示范区,提升汽车、机电、智能终端等高新技术产品的出口比重。依托盐城综保区和大丰港区、滨海港区、南洋机场三个国家一类开放口岸,推进跨境电商产业园、外贸综合服务中心等载体建设,培育对外贸易新业态。加强各类园区建设,探索完善园区“等级创建”,引导“一园一业”,推进园区特色化、差异化发展。
  六、加大中心城市建设力度,着力提升功能品质
  不断丰富城市内涵。围绕建美“一座城”,按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求,统筹规划布局城市空间、规模、产业,推动城市发展从外延扩张向内涵提升转变。挖掘利用城市资源,加强城市风貌、公共空间、建筑形态、景观廊带等布局设计,体现盐城印记,让人们看得见历史、看得到文化、记得住乡愁。坚持老城改造与新城建设同步推进,实施一批城建重点项目,组织市区城市建设“家家到”观摩。创新城市治理方式,提升精细化管理水平。
  大力推进“五大组团”建设。加快建设南海未来城核心区,实施一批配套工程,积极打造现代化、国际化、特色化新城区。高标准设计、高质量建设市区综合客运枢纽,推进站房建设,实现高铁、航空、高速、高架等多种交通方式无缝对接。加快建设大洋湾生态组团新一轮景观提升项目,实施水上乐园、盐渎古镇等一批重点工程。加大先锋岛组团建设力度,强化道路、绿化、管网等基础设施配套,持续提升老城区人居环境。全面拉开斗龙港生态组团框架,实施生态提升、旅游度假、文化教育、健康养生等工程建设,彰显郊野生态休闲旅游特色。
  扎实开展“三治三化”专项行动。用三年时间,在市区开展水环境治理、棚户区治理、违法建设治理和城市绿化、亮化、美化“三治三化”专项行动,营造更加宜居宜业、共建共享的城市环境。全面治理水环境,年内整治黑臭水体河道15条,拆建新建防洪闸7座。全面治理棚户区,基本建成棚改安置住房1500套,完成棚户区改造征收1.68万户。全面治理违法建设,基本完成大市区违法建设专项治理任务,形成长效管控机制。全面实施城市绿化、亮化、美化工程,改善市容市貌、提升环境品质。新增城市绿地1400公顷,完成40个公园及街头绿地项目。实施文明素质提升工程,推动文明城市建设。
  七、加强生态文明建设,致力打造美丽盐城
  推进资源节约循环利用。坚持绿色发展,严把产业导向、项目准入、节能减排关口,设置能源消耗、水资源利用、土地开发利用上限,规范各类开发活动。建立工业企业资源集约利用综合评价机制,以单位用地税收、单位能耗税收、单位排放税收等为主要评价内容,引导企业科学合理利用要素资源,促进产业转型升级。推进工业废弃物综合利用示范试点,建设一批绿色制造重点项目,创建绿色制造体系。
  坚决打好污染防治攻坚战。积极做好中央、省环保督察整改工作,扎实推进“263”专项行动。加强大气污染防治,确保空气质量优良天数比例78.5%以上。加强水污染防治,全面落实河长制,加快通榆河、蟒蛇河、射阳河、中山河等清水廊道建设,实施农村河道生态治理,完成县级水源地隐患整治任务。加强农业面源污染防治,实施农药化肥减量行动,持续开展畜禽养殖污染专项整治,全市规模畜禽养殖场治理率达70%。加强固体废弃物和垃圾处置,加快推进市静脉产业园、生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用及填埋、餐厨垃圾资源化利用等项目,确保城乡生活垃圾无害化处理率达92%。
  强化生态保护建设。做好“大生态”文章,全面落实主体功能区规划,严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。弘扬塞罕坝精神,大力实施“一片林”工程,高标准创建国家森林城市,新增成片造林15万亩、改造提升15万亩,建成森林小镇10个、森林村庄100个。实施湿地生态修复工程,建立盐城滨海湿地研究院,建设系统化的科学监测平台,提高湿地保护水平。加快创建生态保护特区,积极做好黄(渤)海湿地世界自然遗产申报工作。创新生态文明体制机制,探索建立国家公园,争创国家生态文明建设示范市。
  八、切实保障改善民生,不断增进群众福祉
  千方百计促进富民增收。加大省富民33条和市富民10条政策落实力度,坚持产业升级和扩大就业规模、调整就业结构联动推进,强化职业技能培训,突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,全年新增城镇就业9万人。实施“创业盐城”行动计划,深入推进以大学生、在外成功人士等群体为重点的全民创业,支持小微创业者在“双创”中实现创业致富。落实最低工资标准调整政策,引导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长机制。大力发展民宿旅游、农村电商等新产业、新业态,促进农民增收致富。
  坚决打好脱贫攻坚战。持续精准发力,因村因户施策,开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫和南北镇村挂钩帮扶,确保12万低收入人口、35个省定经济薄弱村实现脱贫目标。推进产业扶贫,加快培育一批能带动低收入农户和经济薄弱村长期稳定增收的优势特色产业。推进就业扶贫,加强就业岗位配送,实施家门口就业工程。推进健康扶贫,实行建档立卡低收入人口基本医疗保险个人缴费部分全额补贴,着力解决因病因残致贫返贫问题。推进教育扶贫,加大建档立卡家庭子女教育资助和生活补助力度。推进兜底扶贫,将农村低保标准逐步提高到省定扶贫标准以上,加大临时救助力度,帮助低收入农户解决特殊困难。充分发挥“阳光扶贫”监管系统作用,压实扶贫工作责任,让扶贫全过程公开透明。扎实做好援疆、援青以及与陕西铜川、辽宁阜新对口合作工作,推动优势互补、互惠互利、共同发展。
  提高公共服务保障水平。落实省“十三五”基层基本公共服务功能配置标准,着力构建功能齐全、资源共享、持续完善、全面覆盖的基本公共服务体系。坚持教育优先发展,统筹城乡教育资源配置,继续引进名校名师,推进义务教育优质均衡发展,着力解决中小学生课外负担重、“择校热” “大班额”等突出问题。全市新建、改扩建中小学、幼儿园51所,其中主城区新建8所。推进“健康盐城”建设,实施基层卫生服务能力提升三年行动计划,积极构建覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”,加快市中医院南扩等工程建设,继续实施名院名医“双引”工程,提升医疗卫生服务水平。广泛开展全民健身运动,市区新建25公里健身步道,升级50个老旧小区体育设施。大力推进文化惠民,开展送文化到基层系列活动,创作更多文艺精品,丰富群众文化生活。实施统一的城乡居民医疗保险制度,推进各项社会保险扩面征缴提质增效。实施托底救助工程,推进残疾人之家建设,加快养老服务业发展,年内实现以农村敬老院为基础的乡镇养老服务中心全覆盖。
  坚持尽力而为、量力而行,聚焦社会事业、社会保障、公共安全、生态环境等公共服务领域,继续实施20件民生实事,完成年度投资160亿元。加快新水源地及跨区域引水工程建设,确保6月底主线建成通水,让惠及500万人民的“一桶水”流向千家万户。推进农村康居工程,年内完成农村B级危旧房改造10.3万户。实施市区无主管老旧小区物业托底管理、路灯改造、公共安全技防等实事工程,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

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