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(江苏省)2018年盐城市人民政府工作报告(全文)

来源:盐城市政府网 作者:知县网 人气:10 发布时间:2018-01-12 10:21:23
摘要:经济总量首次突破5000亿元,预计地区生产总值达5050亿元,比上年增长6.8%,人均地区生产总值首次突破1万美元。一般公共预算收入360亿元,完成市人大常委会批准的调整指标。规模以上工业增加值2100亿元,企业增长面创近三年新高。固定资产投资4300亿元,增长11%...

 ——2018年1月4日在盐城市第八届人民代表大会第二次会议上E9k县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

市长 戴 源
各位代表:
  现在,我代表盐城市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  2017年工作回顾
  过去的一年,我们在省委、省政府和市委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,扎实推进产业强市、生态立市、富民兴市和“五个一”战略工程,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了市八届人大一次会议确定的主要目标任务。
  一、经济发展稳中提质。全市经济稳定增长。经济总量首次突破5000亿元,预计地区生产总值达5050亿元,比上年增长6.8%,人均地区生产总值首次突破1万美元。一般公共预算收入360亿元,完成市人大常委会批准的调整指标。规模以上工业增加值2100亿元,企业增长面创近三年新高。固定资产投资4300亿元,增长11%;社会消费品零售总额1810亿元,增长11%。转型升级取得突破。三次产业比重为11:44.4:44.6,产业结构实现了从“二三一”到“三二一”的重大转变。新能源、节能环保、智能终端、大数据等产业发展势头强劲,战略性新兴产业产值增长19%,占工业产值比重提升1.5个百分点。新能源装机容量、发电量均列全省第一。实施千万元以上技改项目522项,机械、纺织、化工等传统支柱产业加快转型。扎实推进农业“接二连三”工程,龙头企业实现销售2500亿元,设施农(渔)业新增面积、“三品一标”农(渔)产品总数全省第一。加快建设31个市级服务业集聚区,旅游产业快速发展,服务业增加值、投资增幅、新增规模以上企业数均居全省前三。项目推进成效明显。举办一系列境内外重大招商活动,总投资超百亿元的中国电子盐城信息港项目、总投资超百亿美元的金光循环经济高科技产业园项目签约落户,盐都东山精密电子、东台远海科技等重大项目进展顺利。坚持每两个月举行一次现场观摩活动,持续推进“两重一实”项目建设,完成投资930.6亿元。鼓励企业“争星创优”,评定并表彰星级企业120家。科技金融支撑有力。全社会研发投入占GDP比重2.05%,净增高新技术企业81家,高新技术产业产值增长19%,发明专利申请、授权及有效发明专利拥有量增幅均列全省第一。金融业增加值占GDP比重首次超过5%,贷款总量苏北第一、增幅全省第三。
  二、改革开放深入推进。各项改革取得新进展。不断深化供给侧结构性改革,全面完成去产能年度任务,全市商品住房库存去化周期缩短到7.6个月,新增直接融资435亿元,累计帮助企业降低成本60亿元。深化“放管服”改革,建成全市政务服务网络平台,推行“不见面审批”和数字化联合审图,实现“3550”改革目标。开展承担行政职能事业单位改革试点,稳步推进行政执法体制改革。投融资体制改革取得明显成效,设立并运行8支市政府产业基金,总规模超过230亿元,累计投放项目37个,完成投资88.1亿元,其中撬动社会资本67.8亿元。新水源地及跨区域引水工程项目成为财政部PPP示范项目。沿海开发实现新突破。港口能级进一步提升,滨海港区获批国家一类开放口岸,射阳港区获批临时开放口岸,大丰港区保税物流中心正式封关运营,响水港区保税物流园开工建设。全年港口货物吞吐量9500万吨,增长13%。临港产业快速发展,响水德龙镍业销售突破300亿元,滨海国电投协鑫2×100万千瓦火电机组并网发电,射阳远景能源等一批沿海重大项目投产达效。对外开放呈现新局面。中韩(盐城)产业园正式获得国务院批准,极大增强我市对外开放的差别化竞争力。北上海临港生态智造城全面开工,南北园区合作共建不断深化。开展园区“等级创建”,各类产业园区加快转型、提质增效。引进总投资5000万美元以上项目27个,实际利用外资增长10%。新批境外投资项目17个,外贸出口额增长24.7%,增幅全省第一。
  三、生态环境更加宜居。生态保护力度持续加大。坚决落实中央环保督察整改要求,推动8个环境具体问题立行立改,饮用水源保护区、通榆河保护区、自然保护区、化工园区一批历史遗留问题得到有效解决。举办黄(渤)海湿地可持续发展与世界自然遗产国际研讨会,珍禽和麋鹿两个国家级自然保护区被列入世界自然遗产预备名录。通过国家卫生城市复审,荣获全省首批绿色建筑示范市。滨海、响水通过省级生态县验收,阜宁、大丰、东台经济开发区通过省级生态工业园区考核。“263”专项行动深入开展。关停化工生产企业32家,关闭燃煤锅炉583台,单位GDP能耗降幅全省第二,主要污染物削减量完成省定目标。开展大气污染专项治理行动,空气质量优良天数289天,全省最高,连续三年被省表彰为大气污染防治优秀城市。城乡环境综合整治成效明显。推行河长制,全面完成城乡河道整治三年任务。在市区部署开展“三治三化”专项行动,加强黑臭水体治理,完成1388幢楼宇亮化升级工程,新开工棚改安置住房4019套,基本建成3805套,整治9个老旧小区。农村环境不断改善,特色镇村培育取得新的进展,盐都大纵湖镇入选全国第二批特色小镇,市开发区汽车小镇、城南新区数梦小镇、大丰荷兰花海风情小镇、亭湖千鹤湾温泉风情小镇列入省级特色小镇创建培育名单,东台三仓镇兰址村等3个村庄成为省首批特色田园乡村建设试点。
  四、群众生活持续改善。民生投入不断加大,全市财政民生支出590亿元,20件民生实事完成年度任务。城乡居民收入稳步增长。落实省富民33条和市富民10条,新增城镇就业12.1万人,城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.9%。完成12万建档立卡低收入人口和36个省定经济薄弱村脱贫任务。扎实推进健康扶贫工程,民生“三项保险”全面落实,惠及71.8万因病、因残、因灾祸导致的低保户及低保边缘群体。公共服务水平不断提升。新建、改扩建中小学、幼儿园61所,教育总投入达160亿元。引进合作办学项目34个、各类名师36人。扎实推进“健康盐城”建设,城乡居民均享有14类55项免费基本公共卫生服务,完成基层医疗卫生机构基础设施标准化建设三年目标,建立院士工作站3个、名院名医工作室33个,大丰家庭医生签约服务入选全国深化医改重大典型经验。覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成,一批文艺精品力作获得省精神文明建设“五个一工程”奖和文华奖,荣获省首批“书香城市建设先进市”。广泛开展全民健身运动,成功承办第31届亚洲城市保龄球锦标赛。社会主义核心价值观深入人心,累计有61人(组)当选“中国好人”。社会保障体系更加完善。城乡基本社会保险覆盖率稳定在97%以上,29.5万低收入困难群体免费纳入城乡居民医保体系,在全国率先实现跨省异地就医直接联网结算。农村康居工程扎实推进,完成C级危房改造5.4万户。“6•23”灾后重建全面完成,总建筑面积近60万平方米的20个集中安置点如期交付,抗灾救灾工作取得决定性胜利。社会治理能力明显增强。法治盐城、平安盐城建设深入推进,“七五”普法广泛开展,系列“黄海行动”取得成效,刑事案件发案数全省最低,荣获全国社会治安综合治理优秀市。强化安全生产、应急管理、消防安全、食品药品监管、民族宗教事务等工作,安全生产事故起数和死亡人数保持“双下降”。开展“大走访大落实”活动,一批社会矛盾纠纷和信访积案得到化解,社会大局和谐稳定。支持服务国防和军队改革,促进军民融合发展,双拥创建成果更加巩固。
  五、自身建设得到加强。全面增强“四个意识”。严守政治纪律和政治规矩,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提升政府工作组织化程度。开展“学先进、找差距,补短板、促发展”活动,提高工作标准,浓厚争先创优氛围。市财政局成为全国财政系统法治财政建设示范点,市环保局入围全国环境执法大练兵表现突出单位。深入推进法治政府建设。严格依法行政,推进政务公开。自觉接受市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督,认真办理市人大代表建议197件、市政协委员提案285件。持续转变机关作风。严格执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”,落实政府系统党风廉政建设责任制,扎实抓好市委巡察反馈问题的整改落实。监察、审计、统计、物价和公积金管理等工作得到加强,档案、地方志工作取得新进展,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业、外事、台侨工作取得新进步。
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