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三、2018年工作安排 2018年，是我国改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是新一届政府履职的开局之年，做好各项工作意义重大。2018年经济社会发展的预期目标是：主要经济指标增幅不低于全市平均水平，节能环保指标严格控制在约束范围内，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险取得明显进展。 全年重点抓好以下八个方面的工作。 （一）着力稳定经济增长，促进经济持续健康发展 加快重大项目建设。紧紧抓住国家扩大有效投资、推进重大基础设施建设和自治区“七网”同建、“七业”同兴的战略部署，精心筛选一批支撑能力强、带动作用大的好项目，及时充实项目储备库，加大项目跑办力度，争取更多的项目进入国家和自治区的盘子。年内计划实施500万元以上固定资产投资项目74项，亿元以上项目20项，总投资102亿元。 加强经济运行调度。建立健全常态化分析调度机制，切实提高经济运行预测预警、跟踪监测和分析评估能力。进一步提高推进大项目的精细化、精准化水平，对在建项目全程跟踪，及时解决项目建设中的困难和问题，确保早日达产达效。对新项目要靠前服务，主动帮助企业落实开工条件，力争早开工早建设早投产。 加大招商引资力度。大力推进精准招商，着力引进一批科技含量高、产业示范效应明显、对地方经济社会发展贡献大的好项目。全面推进碳材料开发、光热发电、农畜产品深加工等签约项目落地，进一步提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。全面营造优良的投资服务环境，切实提高行政效率和服务水平。全年力争引进到位资金45亿元。 （二）着力推动产业转型升级，提高发展质量和效益 加快推进现代农牧业进程。农作物播种面积保持在139万亩左右，粮食总产量稳定在7亿斤以上。新增设施农业800亩，实施5万亩油料与玉米轮作和5000亩旱作农业技术推广项目。加快推进“一村一品、一品一园区、一园区一综合体”建设，在德岭山新建“万亩花生示范园区”、“小杂粮示范园区”和“同仁堂中药材基地”。稳定发展肉羊、肉牛产业，鼓励发展驴、马特色产业，扶持发展家庭生态牧场。新建1处养羊业实训基地，积极培养实战型、技术型人才，不断提高养羊科技应用水平。进一步扩大二狼山白绒山羊保种选育范围，建设二狼山白绒山羊良种培育基地和绒毛交易平台。配套完善牧羊海现代农牧业产业园区基础设施，鼓励吸引龙头企业入驻，积极打造智慧农牧业、精准农牧业示范基地。 加快工业项目提质增效。年内计划实施工业项目15项，新增中鼎金矿、建力兆盛、海明矿业3户规模以上企业，工业固定资产投资完成46.4亿元。全力推进神华一期二线300万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇和茂元100万吨腐植酸有机肥项目，实施毅腾铁路专用线和呼铁如意物流环保设施项目。全力保障海明110万吨铁精粉项目达产，加快推动22万吨铜冶炼和铸合银矿采选项目，实施图古日格金矿和希里科高碳铬铁技改扩建项目。加快推进国华40万千瓦、四华20万千瓦、神华国能20万千瓦风电和中核龙腾10万千瓦光热项目建设，争取年内实现并网发电。积极争取三峡30万千瓦、华东院25万千瓦、都城绿色10万千瓦风电指标和昌盛日电2万千瓦、蒙阳2万千瓦、通威3万千瓦光伏指标，努力促成巨能塔筒、智云金链等项目尽早投产达效。加快石墨基碳材料产业开发，启动丰域烯碳、金彩矿业石墨新材料集聚区建设。 加快构建现代服务业体系。加快发展全域旅游、四季旅游，积极创建自治区全域旅游示范旗。启动编制口岸旅游区、同和太草原旅游区和狼山水库旅游区规划，积极打造查斯太峡谷、同和太草原、牧羊海鸿雁文化旅游区等一批精品旅游景区，不断完善景区和接待户标准化建设，争取升A晋星实现再突破。认真做好全旗旅游资源筛查工作，争取更多旅游开发项目落地实施。全年接待游客争取突破100万人次，旅游综合收入争取突破10亿元。加快传统产业“电商化”转型，建立跨境电商交易平台，完善乡村物流配送体系，积极开发电商产品，全力打造电商品牌。认真做好全国第四次经济普查工作，进一步摸清经济家底。 （三）着力促进城乡统筹，推动全面协调发展 加快推进以人为核心的新型城镇化。完成甘其毛都、温更、同和太总体规划报批和海流图、乌加河等6个总体规划评估修编工作，编制甘其毛都、温更控制性详细规划。加大老城区改造力度，实施农林、拖修等13个街坊和6个老旧小区道路管网改造工程，完成广源、汇丰等6个住宅小区节能改造，改扩建巴音街、川井路等5条市政道路，铺设污水管网4.5公里、天然气管网1.9公里，实施海星一号、二号等4个街坊平房区天然气供暖工程，新建1处停车场和50座旱改水冲式厕所，新增园林绿化63万平方米，实施体育街坊、职西街坊和口岸棚户区改造1000户。支持中心集镇和美丽乡村建设，不断强化道路管网、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，健全完善村庄管护长效机制，让干净整洁、环境优美的农牧区成为乌拉特中旗的亮丽风景。进一步提高城乡管理水平，切实抓好市容环境管理，建设1处便民农贸市场和1处食品加工园区，方便居民生活所需。继续完善环卫基础设施，全面加强蒙汉文并用工作，进一步规范物业管理，努力形成共建、共管、共享的城乡发展氛围。 加快完善城乡基础设施。实施国道335乌不浪口至乌根高勒、国道331乌珠尔至巴音查干、省道215乌不浪口至莫棱河等15个公路项目，建设里程946公里。实施呼勒斯太水库、饮水安全巩固提升、狼山水库至口岸供水等20项重点水利工程，新增节水灌溉面积14.22万亩，完成28万亩高标准农田建设和9.36万亩盐碱地改良项目，抓实农田防护林建设。实施电网工程10项，新增变压器214台，架设10千伏线路441公里、0.4千伏线路204公里。 （四）着力深化改革开放，激活发展动力活力 持续深化各领域改革。引导鼓励龙头企业与合作组织、农牧户建立更为紧密的利益联结机制，让农牧民充分参与和分享融合发展的红利。积极推进牧羊海、同和太牧场和国有林场改革，盘活土地、草场、林场资源，大力发展规模化、集约化、产业化种养殖业和农畜产品加工业。深入贯彻土地制度改革和承包地“三权”分置制度，全面加强耕地和草原保护。不断深化商事制度改革，积极推行“多证合一”。改进完善预算管理，切实防范化解财政金融风险。继续深化“放管服”改革，启动运行政务服务中心，推进审批服务事项标准化管理。 全方位扩大对外开放。进一步完善口岸基础设施建设，完成智能卡口、出入境车辆服务区等通关区扩能升级项目，实施口岸旅检区改造和危险化学品监管库项目，推动公铁联运综合监管区建设。加快推进自治区重点开发开放试验区和中蒙经济合作示范区建设，启动边民互贸区。实施加工园区至物流园区连接线、集中供热和综合服务区亮化等项目，新建中小企业信息服务中心、卫生院和幼儿园，全面提升园区产业承载能力。 （五）着力促进生态文明，筑牢生态安全屏障 积极组织开展“大美草原守护行动”，继续落实好草原生态补奖政策，进一步加强草原管护。实施京津风沙源治理、退耕还林等国家林业重点工程9.3万亩，完成重点区域绿化3000亩。加快发展经济林，建设乌加河桑葚园区、德岭山黑枸杞园区、呼勒斯太树莓园区和牧羊海、海流图林场果树园区。不断强化森林资源管理保护，巩固生态建设成果。严格矿权准入管理，规范整顿矿产资源开发秩序，加大自然保护区监管和地质环境治理力度，认真抓好大气、水、土壤污染防治工作，进一步加大环境监察和监测力度，确保环境水平位居全市前列。 （六）着力保障和改善民生，不断增进人民群众福祉 巩固完善脱贫攻坚成果。继续加大投入力度，有效整合各类扶贫资源，进一步巩固提高脱贫人口收入水平。计划投入专项扶贫资金1200万元，整合项目资金5000万元，发放金融扶贫贷款5000万元。持续推进“五个一批”脱贫工程，产业发展扶持589户，资产收益扶持318户，生态补偿惠及278户，教育资助贫困学生215名，全面落实健康扶贫“三个一批”行动计划，不断提升社会兜底保障水平，助推脱贫攻坚稳步前行。 |
