|
——2017年12月5日在乌拉特后旗第十二届人民代表大会第一次会议上 乌拉特后旗人民政府旗长 贾培新
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、过去五年和2017年工作回顾
旗十一届人大一次会议以来，在市委、市政府和旗委的正确领导下，旗政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，全旗经济社会发展取得了新成就。
综合实力稳步提升。地区生产总值由2012年的51.6亿元增加到2017年的67.8亿元，年均增长6.9%；一般公共预算收入由5.6亿元增加到8.6亿元，年均增长9%；累计完成固定资产投资452亿元，年均增长7.6%；社会消费品零售总额由5.7亿元增加到9.5亿元，年均增长10.8%；城镇常住居民人均可支配收入由19224元增加到28903元,年均增长8.5%;农村牧区常住居民人均可支配收入由8481元增加到13802元，年均增长10.2%。乌拉特后旗发展的家底更加殷实、支撑更加有力。
产业结构持续优化。三次产业结构由2012年的5∶83∶12演进为5∶77∶18。农畜产品加工转化率由55%提高到63%。新能源、新材料等新兴产业迅速发展，产值占比由8%提高到12%。光伏装机容量从10兆瓦增长到280兆瓦，稳居全市第一。风电装机容量从40万千瓦增长到85万千瓦，居全市第二。规模以上工业企业由31户增加到40户。第三产业对地区生产总值贡献率达17%，比2012年提高了6个百分点。旅游业快速发展，匈奴城、宝日汗图度假村等景区知名度不断提升，汽车拉力赛、观赏石博览会等文体旅游活动受到更多游客的青睐，乌拉特后旗成功进入自治区全域旅游示范区创建名录。
城乡面貌焕然一新。创新开展“八城同创”，城市品位大幅提升，荣获“国家卫生县城”“自治区文明城市”“自治区园林县城”称号。城市建成区面积由6.7平方公里扩大至8平方公里，建成那达慕体育场、玛瑙湖石博城等地标性建筑，实施旧街改造、城区绿化亮化升级改造、市政道路等工程，城市功能和形象显著提升。成功实现紫金余热余压集中供暖，巴音镇城区供热质量明显提高。基础设施更加完善，新改建公路424公里，改造各级变电站8座、新增输电线路56公里，实施山洪防治工程7个。扎实推进美丽乡村建设，对全旗所有自然村进行环境综合整治、 基础设施建设，公共服务水平不断提升，人居环境持续改善。
改革工作稳步推进。习近平总书记嘱托的“三项重点改革”扎实开展。供给侧结构性改革深入实施，“三去一降一补”任务全面落实。“放管服”改革不断深化，编制完成旗本级权责清单，精简行政审批事项20项。“多证合一、一照一码”商事制度改革全面实施，“双随机一公开”监管制度不断健全。作为自治区草原确权试点，率先通过验收并被评为全区草原确权先进单位。综合行政执法改革基本完成，整合成立了15个执法机构。行政单位和参公单位公车改革顺利推进。财税金融、教育医疗、文化社会等各领域改革不断取得新进展。
生态环境持续改善。投入4.7亿元，完成林业生态建设87.2万亩，森林覆盖率达到9.6%。投入6.4亿元，落实草原生态补奖等政策，草场草群盖度提高5.8个百分点。主要污染物治理能力大幅提升，能源消耗总量年均下降4.8%，圆满完成节能减排各项任务。采用尾砂充填采矿技术，采空区治理成效明显。在全市率先建成工业园区固废厂，实现工业危废物集中收集，降低污染风险。东矿、紫金、万城3个矿区创建为国家级绿色矿山示范点。
民生和社会事业全面进步。累计投入民生资金59亿元，占一般公共预算支出的79.3%。脱贫攻坚取得决定性进展，8个贫困嘎查村全部退出，2321名贫困人口稳定脱贫。累计新增城镇就业6230人，农牧民转移就业15950人次。社会保障制度实现城乡全覆盖，低保、五保、“三无人员”等保障标准稳步提高。建成保障性住房652套，完成农牧区危房改造2350户。办学条件和水平显著提升，在全市率先通过国家义务教育均衡发展验收。群众就医条件明显改善，旗医院由市医院托管，蒙医院晋升为民族二级甲等综合医院，为农牧区所有老年人配备“健康小药箱”。蒙古族驼球、乌拉特泥塑成功进入国家非遗名录。基本解决了后山牧区收看不到后旗台的问题。“周末妈妈”荣获“全国最美志愿服务项目”称号。
各位代表，即将过去的2017年，是全旗上下攻坚克难、奋发有为的一年。我们认真贯彻落实上级决策部署，积极应对复杂经济形势，坚定不移谋发展，千方百计惠民生，不折不扣抓落实，各项工作扎实推进、成效显著，为本届政府工作划上了圆满句号。
一年来，我们坚持扩量增效，工业经济企稳回升。预计规模以上工业增加值增速达6%，比去年提高了4.5个百分点。全力推进黑猫煤化工8万吨合成氨、30万吨甲醇项目，盾安三期5000吨多晶硅、广恒再生资源4万吨锌焙砂项目进展顺利，源海四期10兆瓦生态光伏并网发电，大漠5万千瓦风电项目建成待并网。总投资10亿元的算力区块链云计算项目开工建设，填补了我旗大数据云计算产业的空白。推动成立乌拉特后旗企业家协会，为企业合作共赢搭建了平台。帮助企业落实电价补贴2亿元，争取科技奖励资金1000万元，特别是在财政压力较大的情况下，主动降低土地使用税，全年为企业降低用地成本2900万元。全旗规模以上工业企业预计实现利润总额20亿元，占全市一半以上，是2016年的2倍，企业效益创历史最好水平。
一年来，我们着力推进农牧业发展，农牧民增收渠道不断拓宽。落实设施农业800亩，建成高标准农田5000亩。新改扩建规模化养殖场16个，引进蒙驼公司骆驼产业化开发、花麒奶业驴奶加工、首农集团奶牛养殖项目。土地确权工作稳步推进。加强农畜产品质量体系建设，二狼山白绒山羊、戈壁红驼、肉苁蓉等10个产品通过“三品一标”认证。成功引进以公共品牌为核心的大数据智慧农牧业发展模式，制定了乌拉特后山羊认定标准，并成功发布沃野乌拉特后山羊品牌，依托智慧农牧业平台，真正实现了后山羊肉优质优价。
一年来，我们大力发展现代服务业，加快培育新的经济增长点。全面实施“旅游文化推进年”建设，编制《乌拉特后旗旅游发展总体规划》，制定了《乌拉特后旗促进旅游产业发展扶持奖励办法》。加大旅游景点建设力度，投资5000万元建成戈壁红驼艺术馆、国际敖包文博园、国际蒙古包文博园、马文化博物馆等景区景点。承办了全市少数民族传统生产生活工艺品展，举办了首届国际丝路骆驼文化旅游节等活动。全年接待游客43万人次，增长25.7%。金融服务能力不断增强，电商、物流等现代服务业稳步发展。
|
