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政府工作报告 ——2019年1月23日在黄石市第十四届人民代表大会第四次会议上 代市长 吴锦 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，面对国内外形势错综复杂、经济下行压力加大的严峻挑战，在省委省政府和市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以打好三大攻坚战、推进高质量发展为主题主线，坚定不移调结构、换动能、转方式、促协调、固底板，全市经济社会发展呈现稳中有进、逆势而上、提质增效的良好态势，朝着全面建成小康社会目标又迈进了坚实一步。 ——稳的基础在巩固。经济运行总体稳定在合理区间，除地方公共财政预算收入增幅由于落实国家减税降费政策等原因没有完成外，其他主要经济指标均较好完成市十四届人大三次会议确定的目标。地区生产总值增长7.8%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长11.1%;全市社会消费品零售总额增长11.1%;地方公共财政预算收入增长5.3%;外贸出口增长9%;新增城镇就业人口5.4万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。 ——进的势头在延续。工业技改投资增长17.7%，8家企业入围全省百强、居全省第二。新增规模以上工业企业61家，9个产业入选省重点成长性产业集群，东贝压缩机产销超过3000万台、单个品牌全球第一。黄石在国家产业转型升级示范区考核中名列第二。项目建设“承诺预办、先建后验”在国务院第五次大督查中被通报表扬。在全省市州率先开通跨境电商业务，外贸进出口总额37.1亿美元、增长10%，总量全省第二，黄石连续9年被评为全国外贸百强城市，国务院批复同意黄石港口岸扩大开放棋盘洲港区。劲牌公司吴少勋入选“改革开放40周年全国百名杰出民营企业家”。阳新县脱贫摘帽目标有望如期实现，黄石、大冶同时入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市。大冶市全国百强进至77位,获批全国首批创新型县(市)。 ——高质量发展的格局在形成。发展的含金量、含新量、含绿量大幅提升。地方税收占财政收入比重接近70%、提高近5个百分点。57家企业入选全省隐形冠军示范、培育企业，新增高新技术企业60家，高新技术产业增加值增长12.4%，占GDP比重提高2.4个百分点。电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源汽车四大产业对工业增长贡献率超过30%。黄石大冶湖高新区晋升为国家高新区，我市成为全省第三个同时拥有国家级经开区和高新区的城市。新登记市场主体2.8万户。单位产值能耗下降3%。 ——复兴黄石的有利条件在汇聚。大冶湖新区建设蹄疾步稳，一座临港临空、产城融合的长江新城加速崛起。随着长江中游第一条公铁水多式联运线路正式开通，投资200亿元的新港重科引进落户，新港已成为黄石最具发展活力的引擎。团城山综合客运枢纽站建成使用，直达上海的“劲牌号”高铁开通运行，黄石(铁山)至武汉(光谷)一级公路路基全线贯通，亚洲第一、紧邻黄石的湖北国际物流核心枢纽开工建设，黄石交通枢纽地位更加凸显。中国工业互联网创新发展大会在我市召开，黄石被确定为永久会址城市。城市的聚集力、辐射力、吸引力显著提升，新落户2.12万人，黄石正在成为全国性的打工目的地城市。 ——人民群众的获得感、幸福感、安全感在增强。办成了一系列大事、喜事、要事、盛事。成功承办全省县域经济现场会、第十五届省运会、中国(黄石)第二届地矿科普大会、中国铜加工产业年度大会，全面展示了黄石城市转型的新形象、新成就。常态化开通工业旅游专线火车，铜绿山古铜矿遗址入围第二批国家工业遗产名单，城市魅力更加彰显。成功创建国家森林城市，国家园林城市通过复查，城市环境面貌明显改善，蓝天、碧水、绿地越来越多。民生支出占财政全部支出75%以上，全市社会保险参保总人数达到386万人(次)，全民参保目标基本实现。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、7.8%。4万多群众搬进棚改新房。社会大局保持稳定，连续7年被评为全省综治优胜单位。 一年来，我们主要做了以下五个方面的工作： (一)调结构。 优化产业结构。推动产业提升价值链、产品迈向中高端，有色金属、黑色金属、建材产业保持两位数增长，电子信息、生物医药等四大产业增长20%以上，其中高端装备制造增长实现翻番。突破性发展现代服务业，海尔日日顺物流园建成运营，新增3A级以上物流企业6家，完成物流业增加值75亿元。新设立光大银行黄石分行、开源证券黄石营业部。引进阿里巴巴、火凤凰等12家知名电商企业，阳新入选中国电商示范百佳县，居然之家等重大项目加快推进。 优化投资结构。聚焦投资质量和效益，工业投资增长19.3%，占固定资产投资比重达43%。实施重点工业技改项目208个、总投资540亿元。开展“双千”活动和民营经济“暖冬行动”，出台支持民营经济发展一揽子政策，优化营商环境，增强投资信心，民间投资增长12%。围绕“五城”建设、推进高质量发展，加强项目谋划，建立了总投资过万亿元的储备库和建设库。 优化城市空间结构。按照东拓南进西融的思路，把大冶湖新区作为未来的城市中心，完善路网，拓展骨架，打通血脉，带动新港物流(工业)园、黄石开发区、大冶湖高新区联动发展。对接顺丰机场，积极谋划临空经济区。推进新港物流(工业)园沿江布局，成立海口湖新区，港口后方陆域发展空间进一步拓展。 (二)换动能。 以创新换动能。出台建设创新活力之城的政策措施，筹备设立10亿元(首期2亿元)高新技术产业发展引导基金。大力实施“四个十”科创工程，新组建板带新材料、化学药物产业研究院，新认定省级企业技术中心4家。完成省级科技成果转化80项、专利授权量2348件。远大生科获批中国驰名商标，新增湖北名牌产品13个。 以改革强动能。在全省率先推行“先建后验”、“三十七证合一”、“证照分离”、招投标“评定分离”等改革，“智慧黄石”政务平台上线运行。积极推进政企、事企分离、“三供一业”分离，20家行政事业单位所属企业重组到市级投融资平台，15家中央、省属企业物业移交地方管理。加强社会领域改革，获批国家第三批社区居家养老服务、首批守信激励创新试点城市。调整设置城区街道办事处。652个村完成农村集体产权制度改革。 以开放增动能。黄石新港一期后方陆域堆场、散货转运设施全面建成投产，近洋直航、江海直达始发航线实现常态运行，全市港口完成吞吐量4200万吨。着力提升通关便利化水平，口岸整体通关时间压缩1/3。引导企业参与“一带一路”建设，新增外贸出口企业48家，华新水泥塔吉克斯坦、柬埔寨项目入选全省“一带一路”重点支持项目库。 |
