政府工作报告 ——2019年2月21日在子洲县第十八届人民代表大会 第四次会议上 子洲县人民政府县长叶庆隆 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣精准扶贫、灾后重建、追赶超越三大重点,狠抓扫黑除恶、城乡环境、干部作风三大整治,经济发展承压前行,稳中有为、稳中有进。实现生产总值63.6亿元,增长9.1%;完成县本级固定资产投资47亿元,增长30.6%;社会消费品零售总额9.9亿元,增长14.2%;地方财政收入1.29亿元,增长16.6%;城镇居民收入25198元,增长8.4%;农村居民收入9713元,增长9.4%。 让我们倍感振奋的是:发展质量更高了!主要经济指标全部超额完成,生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入增速均高于全市平均水平,创“十三五”以来最好成绩。让我们深受鼓舞的是:发展后劲更足了!县政府与陕煤集团、陕果集团、省水务集团的合作结出了硕果,总投资2.8亿元的黄芪综合加工项目破土动工,陕果集团建高标准苹果基地1万亩,山地苹果、黄芪产业被认定为榆林市首批地方特色产业集群;省水务集团全面接收了县自来水公司,县城供水更有保障。让我们颇感欣慰的是:灾后重建加速了!灾后重建项目开工51个,完成投资8.4亿元;县城防洪标准提升到30年一遇;城乡供电系统全部恢复。让我们满怀喜悦的是:群众获得实惠更多了!全县贫困人口减少到5371人,贫困发生率降到1.93%,贫困户人均年收入达到了5200元;一小、四小和二中项目主体竣工,实施薄弱学校改造项目31个;县医院和中医院成功创建为二级甲等医院,健康扶贫受到国家卫健委和国务院扶贫办通报表扬。让我们充满自信的是:群众安全感更强了!子洲连续三年被评为“全省平安建设先进县”,社会治安满意率位居全市第一。 (一)脱贫攻坚取得决定性进展。整合投入资金4.17亿元,63个贫困村退出,7364户22472人脱贫。产业扶贫注重“短平快”与“利长远”相结合,兑付到户资金7181万元。投资1.3亿元,建人饮工程168个,完成通村公路“油返砂”和“补短板”项目108公里,实施了47个村通动力电工程。25个光伏电站并网发电。易地搬迁359户1500人,改造危房722户。贫困人口县内住院报销达到90%以上。资助贫困学生8532人次535万元。分类施保5478人,渐退帮扶811户1106人。“3+X”帮扶体系全面发力,国家卫健委定点扶贫、省教育厅“两联一包”扶贫和苏陕协作成效显著,形成了强大的社会扶贫合力。 (二)山区农业效益稳步释放。主导产业在增量的基础上,更注重质的提升,一产实现增加值16.5亿元,增速居全市第二名。核桃、苹果面积分别达到30万亩、21.8万亩。子洲黄芪入选“陕西十大秦药”名录,中药材面积达到20万亩。积极调整川水地种植结构,发展大田蔬菜2450亩。推进养殖结构调整,引进超细绒山羊2000只,大力发展肉羊、肉牛养殖。加强了非洲猪瘟等疫病防控工作。编制了《乡村振兴战略规划》,打造示范村16个。制定《农村人居环境整治三年行动实施方案》,成立了乡镇环卫站,集中整治了91个村的人居环境。 (三)发展新动能加速成长。二产实现增加值22亿元,增长6.7%。全年工业企业投入技改资金3800万元,入统“四上企业”6户。开采天然气8.1亿方,液化天然气11万吨,洗选精煤54万吨。永兴煤矿在建,已掘进到煤层。三产实现增加值25.1亿元,增速居全市第三名。国家电商进农村示范项目获批,争取资金1500万元。孝文化景区新建了乡愁记忆馆,西峰寺景区民俗展馆建成开放。全民创业更加务实,新注册个体户824个、合作社64户、企业225户。非公经济实现增加值38亿元,占GDP比重60%。利用外资160万美元,实现外贸出口零突破。对《“十三五”规划》中期执行情况进行了客观评估,编制了后期《实施规划》。 (四)灾后重建全面铺开。《县城总体规划》已上报省市待批,编制了县城防洪、水保生态治理等17个专项规划。实施了小河沟、冯家沟、何家沟清淤改造工程,完成杜家沟、苏渠、石沟截污改造工程,疏通了城市排水、排污管网。按照柔性治水理念,新建了张寨至高渠河堤,封堵了城区3处堤防缺口。发放灾后救助资金1041万元,惠及3.1万人。兑付灾后房屋新建和改造资金1811万元,确保受灾群众有安全住房。启动张寨灾后安置房和峨峁峪、物资公司旧家属楼棚改前期工作。供应建设用地225亩,拆除违章建筑1.2万平方米。 (五)民生福祉持续改善。加强学校精细化管理,培训校长、教师1800人次,招聘特岗教师108名。校园及周边治安综合治理常态化,城区学校配备了保安和校医。深化职教中心与专职院校合作办学,招收学员248名。县医院综合大楼主体竣工,改造了砖庙等4个乡镇卫生院,21个村卫生室投入使用。招聘医技人员50名。城镇新增就业1824人,劳务输出6.2万人。全面完成了各项参保任务。认真落实残疾人和留守老人、妇女、儿童关爱政策。开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。民政综合服务大楼竣工,建成幸福院11个、农村社区服务中心7个。苗家坪文体中心建成投用,县展览馆主体竣工。体育馆、游泳馆开工建设。举办了全国山地自行车邀请赛、“黄土秋韵·醉美子洲”摄影名家采风活动等。广电采播设备和能力全面提升,向中央媒体推送子洲新闻信息76条,《李子洲》纪录片通过样片审查。广泛开展全民健身活动,省十六届运动会上14名子洲籍运动员勇夺冠军。 (六)环境保护全面加强。出台了《全面加强生态环境保护实施意见》和县级领导《责任清单》。完成了中省环保督察回头看整改任务,打响十七项环境污染防治攻坚战。搬迁禁养区规模养殖场3个。严格落实河长责任制,取缔入河排污口24个。加强城市洒水抑尘保洁,配备洒水车、干扫车、洗扫车共10辆,开展了建筑工地扬尘专项治理。改造餐饮油烟设施128户,更换燃煤锅炉61台,完成家庭煤改气1184户。治理“散乱污”企业11户。以创建省级森林城市为抓手,城区灾后恢复绿地3.4万平方米。实施了田山渠、小河沟、白家沟、大理河4个生态综合治理项目,治理水土流失面积92.7平方公里。 (七)社会治理成效明显。开展了安全生产五项攻坚行动,全县未发生重大责任事故。全面加强和提升食品药品安全监管水平。扎实开展扫黑除恶专项斗争,破获刑事案件257起。实施了“雪亮工程”,安装视频小探头628个。开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、社会秩序大整治”活动,进京赴省去市访同比均有下降。积极防范化解金融风险,清收化解不良贷款1.1亿元。 (八)改革迈出坚实步伐。深化“放管服”改革,制定优化营商环境27条措施,承接省市下放审批事项18项、取消6项。制定了政府机构改革方案,国地税已合并运行。全面推行财政预算绩效管理和“零基”预算制度。完成行政村财务审计和清产核资工作,成立188个村集体经济合作社,县农村产权交易中心挂牌运行。深入开展了“大棚房”清理整治工作。 |