——2017年12月7日在乌拉特中旗第十七届人民代表大会第一次会议上QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
乌拉特中旗人民政府旗长 闫永春           QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表： QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    一、过去五年工作回顾 QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    过去五年，是我旗发展进程中极不平凡的五年。我们在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大和政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全旗各族人民，攻坚克难，开拓进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，顺利完成各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    五年来，我们紧盯发展要务，综合实力迈上新台阶。全旗地区生产总值由2012年的82.98亿元增加到2017年的106亿元，年均增长5.01%；全社会固定资产投资五年累计完成681亿元，较上一个五年增长35.3%，年均增长1.23%；公共财政预算收入由2012年的6.94亿元增加到2017年的7.72亿元，年均增长2.15%；社会消费品零售总额由2012年的10.6亿元增加到2017年的17.6亿元，年均增长10.67%；城镇常住居民人均可支配收入由2012年的19246元增加到2017年的29090元，年均增长8.61%；农牧区常住居民人均可支配收入由2012年的9448元增加到2017年的15320元，年均增长10.15%。在面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化的背景下，在落实国家GDP核算改革、调整统计口径、提高财政收入质量的情况下，在资源型传统产业比较优势相对减弱、新的经济增长点尚未形成有效支撑的形势下，我们取得这样的成绩实属不易。 QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    五年来，我们紧抓质量效益，转型发展实现新跨越。突出抓好园区建设、项目推进和产业培育。农牧业发展基础持续巩固，农作物总播面积稳定在130万亩以上，粮食总产量稳定在6.5亿斤以上，设施农业发展规模达到1.2万亩；扶持了蒙羊牧业、草原恒通等一批“农字号”龙头企业和合作组织，农牧业总产值达到23.3亿元，培育了乌拉特羊肉、高塔梁有机食品等一批知名品牌。以煤化工、有色金属产业为龙头，境外资源转化利用为重点的工业主导作用日益凸显，规模以上工业企业达到38家，累计实施千万元以上工业项目223项，产业多元、集群、集聚发展初步形成，黄金产量连续进入全国十强县行列，新能源产业风电装机容量达到200万千瓦，光伏装机容量达到26万千瓦，累计发电235亿度，领跑全市新能源产业。文化旅游产业发展势头良好，积极培育了硕彩雕刻、玉之源石画、鸿雁文化艺术团等一批小微文化企业，普查旅游资源36个，文化旅游产业综合收入大幅提升。鸿雁文化艺术节、中蒙国际那达慕等拳头旅游产品逐步成型，跨境旅游、低空观光、乡村旅游和自驾游等新型旅游业态初步形成，德岭山水库和狼山水库被评为国家水利风景区，温根塔拉旅游区晋级国家3A级景区，实现景区创建历史性突破。电商产业园投入运营，被评为第三批自治区级众创空间试点，完成营业额6100万元。金融运行整体平稳，金融机构达到12家，存、贷款余额分别增加到66.3亿元和48.6亿元。商贸物流、健康养老、电信网络等现代服务业快速发展。QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    五年来，我们加大统筹协调，城乡建设展现新面貌。城乡规划建设体系进一步完善，海流图建成区面积达到10.1平方公里，常住人口城镇化率达到52%。累计完成房地产开发108.9万平方米，实施棚户区改造、公租房等各类保障性住房10678套79.2万平方米、老旧小区节能改造20万平方米，完成口岸、海流图城区、加工园区中水回用工程，在全市率先实现城镇污水零排放，新增园林绿化面积264万平方米，城镇品质不断提升。“五城同创”扎实推进，成功创建国家卫生县城和自治区文明旗县城、园林县城、生态宜居县城，被列入第三批国家新型城镇化综合试点地区，海流图镇被列为国家级重点镇，甘其毛都镇入选全国百座特色小城镇目录，乌加河镇荣获“全国文明镇”荣誉称号，川井苏木、德岭山镇等5个苏木镇被评为“自治区文明苏木镇”。累计投资28.9亿元，加快美丽乡村建设，高标准、高质量完成了578个嘎查村组和分散居住牧户的“十个全覆盖”建设任务，完成危房改造11279户，解决了8457人的安全饮水问题，实施街巷硬化783公里，安装风光互补设备4089套，实施农网改造818公里，安装变压器219台，新建学校4所、标准化卫生室7所，完成93个文化室器材配备，新建便民连锁超市186处、配送中心1处，城乡居民养老保险和高龄津贴实现应保尽保。建成了巴彦高勒、乌镇、白音厂汗等一批示范嘎查村，巴彦高勒嘎查被评为自治区级“美丽乡村”，联丰奋斗村荣获“全国文明村”荣誉称号，农牧区面貌焕然一新，为实现乡村振兴奠定了坚实的基础。交通、水利、电力等基础设施不断完善，完成公路建设2852公里，建制村公路实现全覆盖，“三横五纵”等级化公路网架初具规模，甘泉、西金铁路稳定运行，通用机场建成通航，形成了涵盖公路、铁路、航空的立体化交通新格局。实施了防洪、排水改造、节水灌溉等36项重点水利工程，新增节水灌溉面积29.5万亩，完成高标准农田建设57万亩。新建变电站8座，实施线路工程1820公里，新增变电容量94.5万千伏安。建成地面数字卫星发射站10座，安装户户通3.45万套，实现了数字信号全覆盖。认真落实草原生态补奖政策，旗本级财政投入8445万元，填平补齐草畜平衡与禁牧补奖差额，受益牧民达6101户，生态环境持续改善，草原生态实现总体好转。深入实施天然林保护、退耕还林、重点区域绿化等生态建设工程50万亩。积极开展生态环境治理工作，有效解决了一批环保突出问题，牢牢守住了生态环保安全底线。 QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    五年来，我们坚持改革创新，开放带动迎来新局面。不断深化“放管服”改革，建立了政府法律顾问和权责清单制度。认真落实商事制度改革，新增市场主体7703户。综合行政执法改革稳步推进，完成财税、生态、社会等领域改革208项，取消行政审批事项8项、行政收费事项10项。深化农牧区产权制度改革，土地确权工作加快推进，草原确权工作基本完成，发放了全市第一本不动产权证书。旗级公立医院作为国家县级公立医院改革试点，改革经验向全区推广。对外开放日益扩大，口岸“五出五进”原煤专用通道、疏港公路、通关服务中心大楼、海关无人值守系统等一批工程建成投用，中蒙基础设施初步实现互联互通。积极推进“三个一”和“三互”大通关改革，实现了单日12小时不间断通关。铜精粉正式入境，多元贸易体系基本成型。口岸开关25年来，进出口货运量突破1亿吨大关，贸易总值达到980亿元。截至11月30日，进口煤炭1563万吨、铜精粉71万吨，预计全年过货量达到1800万吨，再创历史新高，过货量、贸易总额和海关税收跃居呼和浩特关区之首。口岸环境综合整治成效显著，整体形象全面提升。自治区重点开发开放试验区和中蒙经济合作示范区建设稳步推进，中蒙合作机制不断巩固，双边交流日益加强。加工园区承载能力不断提高，实施了道路、绿化、污水处理等一批基础设施工程，建成黑色路面50公里、变电站8座，日供水能力达到11万吨，累计绿化164万平方米，入驻企业达到35家。招商引资和区域合作广泛开展，累计引进到位资金224亿元。 QPZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    五年来，我们恪守成果共享，各项社会事业取得新成就。全旗民生支出占公共财政预算支出比重连续五年超过70%，累计用于民生领域的投入达92.63亿元，是上一个五年的2.05倍，年均增长9.44%，人民获得感、幸福感显著增强。脱贫攻坚扎实推进，投入财政扶贫资金9715万元，整合项目资金5767万元，扶持发展产业和转移就业652户，易地扶贫搬迁134户285人，生态补偿278户，教育资助贫困学生215名，兜底保障1181人，减少建档立卡贫困人口1090户2244人。认真落实就业再就业政策，累计发放小额贷款9623万元，实现带动和稳定就业3658人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达到27.75万人次和67.54万人次，职工养老保险参保人数达到7.05万人次，企业退休人员养老保险待遇实现“十三连调”。累计发放各类保障救助资金2.5亿元，切实保障了困难群众的基本生活。全面推进全民兴教工程，累计投入资金2.1亿元，完成学校基础设施建设15.39万平方米，义务教育均衡发展以全区第一名通过国家验收，教育振兴迈出坚实步伐，得到了广大家长及社会各界的普遍认可。加快发展医疗卫生事业，累计投入1.09亿元，新扩建卫生院12所、卫生室38所，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，人均筹资由240元提高到590元。创新牧区医疗服务新模式，免费发放健康保障小药箱4400个，有效缓解了牧区牧民看病难问题。全面落实计划生育基本国策，成功创建新一轮全国计划生育优质服务先进旗县。大力推进文化体育事业发展，旗、苏木镇、嘎查村三级公共文化网络基本形成，基层文化活动场所实现全覆盖。开通广播电视蒙汉双语节目日播，积极创作了《乌拉特婚礼》、《鸿雁的故乡》等一批优秀剧作，蒙古剧《鸿嘎鲁》精彩上演，乌兰牧骑荣获“全区十佳”称号，乌拉特民族服饰力夺自治区蒙古族服装服饰大赛金奖，蒙文长篇小说《苍茫戈壁》荣获索龙嘎奖。我旗被自治区命名为“乌拉特文化生态保护区”，先后被评为“鸿雁文化之乡”、“中国蒙古族民歌之乡”。大力推广足球运动，新建了7个笼式足球场，建成5个校园风雨操场，足球运动氛围日益浓厚，哈萨尔足球俱乐部荣获2017年度蒙甲联赛冠军。高度重视基层基础建设，新建苏木镇干部周转房9544平方米，建成6个高标准特色社区。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，信访形势整体稳定。民族团结进步事业蓬勃发展，2013年被评为全区民族团结进步创建示范旗县。“平安中旗”视频网络工程和看守所、拘留所建成投用，社会治安保障服务能力大幅提升。“七五”普法、精神文明、民主法治建设有序开展，被评为全国法治宣传教育先进旗县，乌镇村成功申报为全国民主法治示范村，依法治旗取得显著成效。科普工作和全民科学素质水平显著提高，被评为全国科普示范旗。未成年人思想道德建设取得显著成效，文明办被评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位。扎实开展双拥共建活动，边疆安宁、社会稳定、军政军民团结局面进一步巩固。高度重视老干部和关心下一代工作，积极支持工、青、妇、红十字会等群团组织和联检单位开展工作。科技、气象、安全生产等各项事业迈出新步伐。