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全方位促进投资。打好项目“招、谋、争、建”组合拳，以项目大投资推动城乡大建设、经济大发展。实施“大招商、招大商”战略，优化招商引资政策，营造惠商、扶商、安商投资环境，继续推进“三个平台招商”和“三个区域招商”，引进强优企业5个以上，实现招商引资突破35亿元。认真抓好项目策划。把准国家“十三五”资金投向，全局统筹、谋划包装一批重大基础设施、产业发展和民生项目，抓好做实一批关键项目前期工作，争取国家资金支持。全速推进重大项目建设。启动新一轮征地攻坚战，新增建设用地8000亩，盘活存量土地资源，保障重大项目建设用地；积极探索和创新多元化可持续投资机制，大力推进PPP模式⑨，引入社会资本参与城乡基础设施建设，推动城乡大建设、大发展；强化项目跟踪督查和绩效问责，落实时间倒逼、进度倒逼、绩效倒逼等工作机制，推动项目早落地、早开工、早建成、早生效。 五、大力实施幸福提升工程，在持续增进民生福祉上尽心竭力 始终把改善民生作为政府居政首责，把更多财力倾斜民生，在共建共享中不断提高人民群众的幸福感和获得感。 聚焦精准扶贫，持续增进民生福祉。加快贫困村基础设施建设，力争建设屯级道路100公里以上。推进易地扶贫搬迁，完成搬迁安置587人。继续加大扶贫小额信贷工作力度，解决好贫困户发展产业资金短缺问题。促进产业扶贫，探索开展资产收益行动，规划适合贫困户发展的产业和项目，强化龙头企业带动，链接企业、合作社，形成生产、加工、销售一条龙产业链。抓好教育扶贫，落实建档立卡贫困户子女学杂费、生活费的减免补助。实施健康扶贫，对因病致贫的贫困户，采取科学分类、精准施治。激励和引导社会力量共同参与脱贫攻坚，确保全县4250贫困人口和7个贫困村脱贫摘帽。全面落实就业扶持政策，营造大众创业良好环境，实现城镇新增就业1500人，新增农村劳动力转移就业5000人。加快养老体系建设，完成机关事业单位养老保险改革工作。推进社会保险扩面征缴，有机统一新农合与城镇居民医保。健全救灾救助制度，保障城乡低保户、五保户、重点优抚对象、残疾人等特殊困难群体基本生活。推进福利院养护楼建设，吸引社会资金投入养老产业建设。加强保障性住房建设，全力推进棚户区、农村危房改造。落实好扶农惠农政策，及时发放各项补贴。 坚持统筹推进，大力发展社会事业。全面推进第三次全国农业普查工作。坚持科技强县战略，加快农业科技创新体系建设，促进科技成果转化，全年发明专利申请量增长10%以上，实现发明专利申请量、有效发明专利拥有量双倍增。坚持优先发展教育事业，建成5所乡镇公办中心幼儿园，确保学前一年幼儿入园率100%；扩大县城两所小学办学规模，确保年底通过国家义务教育均衡基本达标县评估验收。深入推进医药卫生体制改革，建成县对乡、乡对村“双向”转诊运行机制，实现家庭医生签约服务覆盖率30%以上，推广中医特色技术，满足群众对中医技术诊疗的基本需求；坚持计划生育基本国策，扎实有序实施全面两孩政策和优生优育工程。推进文化惠民工程。抓好村级公共服务中心和公共文化服务体系建设；开展“百村百戏大舞台”月月赛，启动《柳城县全民健身实施计划（2016-2020年）》，打造区域文体活动新品牌。 建设平安柳城，全力维护社会稳定。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，提高全民法律意识。继续深入推进一村（社区）一法律顾问工作，力争覆盖率达100%。深化平安柳城建设，坚持“公开大接访”，加快信访信息系统建设，逐步推行网上信访，畅通群众诉求渠道，把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。强化社会治安综合治理，打造立体防控体系，构建科技警务、智慧警务，实现信息共享和联勤联动，严厉打击各种违法犯罪活动，推进“天网”5期工程建设，逐步实现城乡视频监控一体化，开创信息化主导警务新局面。继续强化安全生产监管，依法落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品安全整治，确保群众饮食用药安全。完善应急管理体系，提升应急处置能力。 六、大力实施能力提升工程，在打造高效廉洁政府上务求实效 坚持执政为民，进一步加强政府自身建设，提高依法行政能力和服务水平，建设高效廉洁、人民满意的法治政府。 推进法治政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，多听取民意、多集中民智，确保决策制度科学、合法规范、过程公开、责任明确。健全政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。全面推进政务公开，依法及时公开各类政府信息。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视司法监督和社会公众、新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。 推进高效政府建设。强化政府服务职能，抓好政府执行力建设，提高服务群众、服务基层、服务企业的能力和水平。规范权力运行，着力整治“门难进、脸难看、事难办”现象，对损害政府形象和基层、群众、企业合法权益等行为，坚决予以问责。强化行政问责和绩效管理，对无故不兑现、不落实服务承诺和工作职责的，从严追责。坚决克服懒政怠政，惩处失职渎职行为，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，确保政令畅通、令行禁止。加强政务督查、效能监察，加强新形势下档案工作，不断提高政府工作效率。大兴务实之风，把抓落实摆到更加突出位置，对重大项目和重要事项，以抓铁有痕的作风和钉钉子精神，加压使劲，善做善成。 推进廉洁政府建设。弘扬清正廉洁之风，坚决反对“四风”，严格执行中央“八项规定”，坚持把群众需求放在首位，推动领导干部下基层、机关干部进村屯，问政于民、问需于民、问计于民。强化重要领域、关键岗位行政监察和审计监督，严加监管公共资金、公共资源、国有资产。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行廉洁自律准则及相关廉政规定，加强扶贫领域监督执纪问责，严查发生在群众身边的“微腐败”，营造风清气正的政治生态。 各位代表，未来充满希望，目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，以更加振奋的精神、更加坚定的决心、更加务实的作风，敢于担当、劈波斩浪、乘势而上、顺势而为，为柳城加快同城化，建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市，与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！ 名词解析： ①“五个一”模式：一个项目、一个领导、一套人马、一个方案、一抓到底。 ②四化塑城：道路硬化、街区绿化、路灯亮化、城区美化。 ③六路一站：柳糖转盘至杨柳桥道路、县电力公司东侧向阳路至职高道路、河东大道改造、县交警大队西面道路、白阳东路、仙葫路二期道路和县城1#泵站污水泵房及管网工程。 ④“一四五八”战略目标：柳城县“十三五”奋斗目标。“一”即坚持“一个功能定位”，加快推进柳城融入市区同城化，建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市；“四”即落实“四个全面”，全面从严治党、全面深化改革、全面依法治县、全面建成小康社会；“五”即实施“五个发展战略”，开放活县战略、协调统筹战略、创新驱动战略、绿色发展战略、共享共创战略；“八”即实现“八个奋斗目标”，政治生态更加清明、社会治理更加有效、发展动能更加强劲、发展空间更加广大、发展关系更加融合、县域经济更加发达、人居环境更加优美、人民生活更加幸福。 ⑤工业供给侧结构性改革“加减乘除”文章：“加”就是要大力发展具有比较优势的新产业，不断拓展新的增长空间；“减”就是要在改造提升传统产业的同时，逐步降低落后产能，降低其比重；“乘”就是要充分发挥科技创新的乘数效应，加强自主创新能力建设，不断增强科技创新对经济的驱动力；“除”就是要坚决淘汰高能耗、高污染以及落后的生产能力，削减能源资源消耗。 ⑥“工匠”精神：追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。 ⑦三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 ⑧四向联动：向南，对接市区，融入北部生态新区建设，加快同城化步伐；向北，联动融安、融水、三江等北部3县；向东，依托粤桂黔高铁经济带区域合作，与柳东新区、鹿寨联动发展；向西，抓住河池市政府迁址宜州市、资源要素东移机遇，积极融入柳来河经济一体化合作发展。 ⑨PPP模式：即Public—Private—Partnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。 |
