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(广西)2016年崇左市人民政府工作报告(全文)

来源:左江日报 作者:知县网 人气:1578 发布时间:2016-03-07 14:42:33
摘要:政府工作报告 2016年2月25日在崇左市第三届人民代表大会第七次会议上 市长 孙大光 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、 2015年和十二五工作回顾 2015年,面对经济下行压...
政府工作报告
 
——2016年2月25日在崇左市第三届人民代表大会第七次会议上
 
市长 孙大光
 
各位代表:
 
  现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
  一、 2015年和“十二五”工作回顾
 
  2015年,面对经济下行压力持续加大的不利影响,我们坚决贯彻落实中央、自治区和市委关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署,主动适应新常态,努力化解下行压力,保持了经济社会持续健康发展,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。初步统计,全市地区生产总值增长8%,财政收入增长2.7%,固定资产投资增长26.1%,规模以上工业增加值增长7.7%,外贸进出口总额增长16.9%,社会消费品零售总额增长10.1%,城镇居民可支配收入增长6.4%,农民人均纯收入增长7.8%。一年来,我们狠抓重点、突破难点,推动经济社会发展呈现新特点、新亮点。一是外贸逆势增长,进出口总额占全区近四成,保持全区第一,实现了外贸进出口总额、边境贸易成交额两个1000亿元人民币的目标;二是投资拉动持续有力,固定资产投资增速高于全区8.3个百分点,位居全区第一;三是左江花山岩画文化景观申报世界文化遗产作为2016年中国唯一申报项目,顺利通过国际专家组现场考察评估,迈出了关键性一步;四是“双高”糖料蔗基地建设全面铺开,建设面积占全区近40%;五是成功承办第七届广西(崇左)园林园艺博览会,唱响“壮乡情·崇左美”主题;六是工业园区体制改革成效显现,落户项目增多,园区焕发新活力;七是崇左至水口高速公路开工建设,通边达海的综合交通网络加快构建;八是凭祥市通过广西特色旅游名县评估验收,龙州、扶绥、凭祥现代特色农业(核心)示范区获自治区授牌;九是凭祥市和龙州县分别通过国家、自治区义务教育均衡发展评估验收;十是平安建设继续位居全区前列,群众安全感排名全区第一。
 
  随着2015年主要目标任务的完成,我市“十二五”胜利收官,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
 
  (一)综合实力跃上新台阶。“十二五”末,全市地区生产总值达到682.82亿元,年均增长9.7%。财政收入75.15亿元,年均增长9.6%。规模以上工业增加值221.78亿元,年均增长14.2%。人均地区生产总值3.34万元,经济发展总体迈进中等收入阶段。
 
  (二)深化改革激发新活力。市本级累计取消、下放和调整行政审批事项365项,目前保留事项242项,53个部门公布了行政审批事项清单,“一窗式”审批让群众办事便捷、效率提速。“先照后证”、“三证合一、一照一码”等商事制度改革落地实施,部分证件当日即可办结。在全区率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,累计完成土地确权登记12.67万亩,激活了农村土地资源。凭祥口岸关检合作“三个一”改革稳步实施,凭祥海关货物平均通关作业时间由原来约20分钟减少到8分钟左右。创新开展边民互市贸易改革,实现边境贸易货物落地加工增值。园区管理体制改革取得新突破,市城市工业区项目审批效率大大提高,凭祥综合保税区管理体制改革进展顺利,凭祥市与保税区一体化进程加快推进。沿边金融综合改革深入开展,中国(广西凭祥试验区)东盟货币服务平台启动运行,跨境人民币结算量全区第一。全市投资环境总体满意度在全区排名由原来第10位攀升到2015年第3位。改革的深入推进,有效激发了社会创业创新热情和经济发展活力。
 
  (三)开放合作构建新格局。北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区“三大国家战略”覆盖崇左全境。南宁—崇左—凭祥对外开放经济带上升为国家发展战略,凭祥重点开发开放试验区、中越凭祥—同登跨境经济合作区等纳入国家“一带一路”总体规划,凭祥综合保税区企业进出口总额位列全国35个综保区第12名。对外贸易领先全区,外贸进出口总额连续7年排名全区第一;边境小额贸易进出口总额跃居全国地级市首位,成为中国边境贸易第一大市。区域合作、国际友城深化发展,与国际国内合作日益紧密。今日崇左,已经从边陲“末梢”,发展成为面向东盟开放合作的前沿。
 
  (四)产业转型迈出新步伐。三次产业结构由2010年的29.3:38:32.7优化调整为22.7:40.3:37,第二、第三产业比重分别提高2.3、4.3个百分点。园区建设提档升级,全市有7个园区获国家和自治区认证。产业结构持续优化,糖业产品由原来的白砂糖、酵母、酒精、纸浆4种初级产品增加到精炼糖、酵母抽提物、焦糖色素等11种糖及关联产品。东亚、湘桂、南华等糖业循环经济产业园初具规模,制糖、生物肥、生物发电等多条蔗糖循环经济产业链不断延伸。锰业产品从原来的硅锰合金、电解金属锰2种初级加工产品增加到电解二氧化锰、高纯电解锰粉、锰酸锂等11种中级及以上深加工产品。中铝稀土分离生产线等项目投料试产,南国铜业等项目建设进展顺利,新的工业经济增长点加快形成。红木加工基地一期实现竣工,荣获“国家珍贵树种培育示范市”和“中国红木之都”称号。强优企业不断发展壮大,名牌产品和著名商标大幅增长。产业转型步伐加快,工业化进程加速推进。
 
  (五)项目投资再掀新高潮。覆盖各领域的一批打基础、利长远的项目全方位齐头并进,项目建设规模持续扩大,2015年全市共实施项目2369个,比2010年增加456个,其中超亿元项目75个,比2010年增加18个。项目投资强劲增长,“十二五”期间,全市固定资产投资累计2540亿元,每年增速均高于20%,位居全区前列。崇左至钦州高速公路建成通车,崇左至靖西高速公路加快建设,左江崇左至南宁宋村Ⅲ级航道建成复航,城乡电网不断完善。今日崇左,发展基础更加牢固,发展后劲更加充足。
 
  (六)城乡建设彰显新风貌。城镇化率提高到36.28%,比2010年提高6.48个百分点。中心城区建成区从2010年的22平方公里扩大到32平方公里。城市建设三年大会战、建市十周年献礼工程全面完成,星级酒店、崇左壮族博物馆、崇左人民会堂、“八大住宅区”、园博园等一批城建项目建成使用,城市道路从2010年的46公里增加到121.73公里,中心城市基础设施及绿化、美化明显改善。城市管理体制不断理顺,城市综合管理和服务水平明显提升。南崇城镇带、沿边城镇带建设取得新进展,“书记工程”、特色名镇名村、城乡风貌改造等建设取得良好成效,荣获“广西园林城市”称号。今日崇左,城市建设日新月异,乡村面貌焕然一新。
 
  (七)现代农业呈现新亮点。粮食产量保持稳定,特色种养增产增效。甘蔗种植面积保持在400万亩以上,产糖量保持在200万吨左右,“双高”糖料蔗基地建设效果良好,“中国糖都”地位巩固提升。农业经营方式加快转变,“小块并大块”耕地整治经验在全国推广,累计发展农业企业382家,农民专业合作社1465个,家庭农场56家,均比“十一五”大幅增加。肉牛肉羊规模养殖走在全区前列。甘蔗综合机械化水平全区第一。农业基础设施不断加强,驮英水库及灌区工程项目将于今年实现开工建设。农业经济发展空间更为广阔,农民增收致富渠道不断拓宽。
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