|
乡村环境明显改善。大力推进美丽乡村建设，累计投入约24亿元，新建通村公路386公里，硬化街巷923公里，建成安全饮水工程169处、标准化卫生室94个、文化活动室120个、便民连锁超市152个，每个村至少新建公厕1座，行政村宽带通达率达100%，保留村庄实现基础设施全覆盖，为全面完成脱贫攻坚奠实了基础。玫瑰营、平地泉两镇入选全国重点镇，王贵沟村被命名为“中华诗词村”，南村荣获第五届全国文明村镇，农村环境、农民生产生活条件发生巨大变化。
——五年来，我们始终坚持抓生态促发展，生态环境得到明显改善
生态文明建设成效显著。累计完成新一轮退耕还林工程900亩、巩固退耕还林工程11万亩、京津风沙源治理工程24.5万亩和通道绿化226公里；特别是从2016年开始，年均安排义务植树基地等绿化工程万亩以上；全旗森林覆盖率达到19.1%。深入开展矿山整治行动，对黄茂营等地锯房、玄武岩采矿区全部关闭，砂石场进行关停整合，将淤泥废渣全部清理掩埋、采坑全部平整覆土进行绿化，完成恢复治理面积4175亩。“河长制”[9]工作全面启动实施，完成平地泉河、南河渠及巴音镇礼拜寺等河道防洪工程，确保河流安全畅通；自治区批复了《黄旗海流域水生态综合保护规划》，围封黄旗海湿地缓冲区、实验区122平方公里，退出保护区内耕地1.8万亩实施生态恢复，其中6000亩开垦地无偿退耕还湿，关闭取水井180眼，黄旗海污染治理持续推进。认真贯彻落实中央环保督察和自治区生态环境保护大检查反馈意见整改工作，以整治冶金化工、挖沙采石、燃煤锅炉等方面环境问题隐患为重点，深入开展了环境保护专项整治行动，技改治污深入推进，完成了天辅乳业污水处理厂和凯能热力、博天糖业燃煤锅炉脱硫设施工程建设；冶金化工企业完善了二次收尘设施；淘汰取缔10蒸吨以下燃煤锅炉44台；10家违规洗渣厂全部拆除并实施生态恢复；依法拆除涉矿企业63家、整改8家；建成农村垃圾处理设施4处、污水处理设施6处。对我旗境内的市、旗饮用水水源地保护区范围进行了调整。黄旗海湿地保护区调整方案通过自治区林业厅、环保厅组织的专家论证审核，现已上报自治区政府待批。加强对重点企业行业水、大气污染的跟踪监管，节能减排目标任务全面完成。
——五年来，我们始终坚持惠民生促和谐，群众幸福指数持续提升
脱贫攻坚工作扎实开展。认真贯彻落实“六个精准”[10]、“五个一批”[11]要求，围绕2018年基本脱贫，2019年稳定脱贫的目标，制定出台了产业扶持、金融扶贫等12项政策措施，并层层签订责任状，脱贫攻坚战取得决定性进展，13172名建档立卡贫困人口实现脱贫。狠抓小村整合和易地扶贫搬迁工作。对全旗176个地处偏僻、生态环境恶劣、基础设施落后的自然村进行整合搬迁，涉及贫困人口1019户、2213人；提前完成了2018年扶贫移民房建设，现正陆续搬迁入住；同时，为解决搬迁农户后顾之忧，对搬迁村庄的土地统一流转、招商，现已流转土地2.8万亩。拓宽产业发展、就业培训、光伏带动、金融贷款等扶持路径。产业扶贫方面，紧紧围绕发展温室大棚、冷凉蔬菜、生猪、蛋鸡、肉牛等特色产业，大力推进“菜单式”产业扶贫和资产托管，贫困户产业扶贫覆盖率达90%以上。积极发展村集体经济带动脱贫，2017年启动实施了64个村集体经济项目，目前土贵镇呼和乌素、巴音镇大哈拉等18个村集体经济项目已开始运转、初见效益。光伏扶贫方面，依托香岛现代农业光伏产业园，带动帮助1148户丧失劳动力、大病和二级残贫困人口稳定脱贫。就业扶贫方面，根据企业用工需求和贫困人口发展意愿，免费对1600多名贫困人口进行了实用技术和就业技能培训；通过公益性岗位安置，护林员、村庄保洁员共聘用贫困人口705人。金融扶贫方面，与蒙银村镇银行、农商银行等银行合作，投放金融贷款4.2亿元，有力推动了贫困户自主发展、入股园区和发展集体经济。全面落实教育帮扶、医疗救助、社会保障兜底三项政策。教育扶贫方面，累计发放教育资助金1209万元，惠及贫困学生4481人次。健康扶贫方面，对所有贫困人口每年进行一次免费体检，并为其购买商业医疗保险；14名贫困人口通过医疗“绿色通道”完成了手术治疗；对慢病患者开展“菜单式”用药和“派送式”购药服务，家庭医生签约服务贫困人口实现全覆盖；旗财政筹资500万元设立了应急住院垫付基金，建立了医保、商业保险、民政、慈善救助基金“一站式”报销机制，贫困人口大病、慢病报销比例均达到95%以上。社会保障兜底扶贫方面，将符合条件的4965名贫困人口纳入农村低保、121名贫困人口纳入五保、22名困境儿童纳入救助范围，社会保障实现应保尽保。统筹整合涉农涉牧资金助力精准扶贫。2017年，统筹整合涉农涉牧资金约1.6亿元，全部用于扶持贫困户产业发展和贫困村基础设施建设，财政涉农涉牧资金使用的精准度和效益进一步提高。
就业和社会保障工作稳步推进。积极推进大众创业、万众创新，建立了众森汽配创业园（孵化基地），就业创业服务体系更加完善。五年实现农村劳动力转移就业6.1万余人次，城镇累计新增就业1万余人，城镇居民登记失业率连续5年控制在4%以内。“五险”[12]参保率稳步提高；企业退休人员月人均养老金达到1777元；城乡居民养老保险实现常住人口全覆盖、医疗保险旗乡两级政策范围内住院平均报销比例分别达到82%和85%，城镇职工政策范围内住院平均报销比例达到86%。城乡低保人均年保障标准分别达到5580元和3332元，各项补贴按时足额发放。实施农村危房改造19189户。完成各类保障性住房建设14264套、120万平米。建成农村互助幸福院37处、3766户，有效解决了部分农村老人集中养老问题。
——五年来，我们始终坚持强基础补短板，公共服务日趋完善
教育事业全面发展。引进建设了北京八中乌兰察布分校、察右前旗黄冈实验学校，与集宁实验小学合办了政宜小学并招生运行，旗第一中学新校区投入使用，圆梦等4所幼儿园全部建成使用，新建了旗实验小学校区，实施了农村薄弱学校改造，全旗办学条件进一步提升。五年新招聘教师138人，教师学科、年龄结构更趋合理。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。“三项改革”[13]深入推进，普通高考和中考成绩进入全市前列。公立幼儿园城镇低保家庭和农村家庭幼儿全部免费入园。实施了义务教育学校“蛋奶营养”工程[14]，提高了学生的健康水平。
医疗卫生事业不断进步。旗公立医院综合改革全面启动，基本药物制度更加巩固和完善。旗医院顺利通过“二甲”医院初验，并与市中心医院组建医联体。蒙中医院主体完工。五年共招聘医护人员121人。实施了乡镇卫生院标准化、村卫生室规范化建设，乡村卫生门诊统筹实现一体化管理，卫生医疗保障水平大幅提升。强化计生优质服务，两孩生育政策全面落实。
文化体育事业繁荣发展。120个行政村标准化文化室、广播“村村响”工程实现全覆盖，图书馆、乡镇文化站免费向公众开放，编排制作了“亮丽前旗•放飞梦想”健身操，成功举办了“春暖察哈尔”首届春节联欢晚会、环土贵山万人徒步行、第八届察哈尔中老年文化艺术节等系列文体活动，圆满完成了历届乌兰察布国际马拉松赛、国际自行车赛等赛事承办任务；新建笼式足球场8个、乡镇及社区健身活动站点63处，文化体育事业全面发展。
社会治理不断夯实。“平安法治察右前旗”扎实推进，高清视频监控系统建成并投入使用，治安防控体系建设进一步加强。“六五”普法工作通过验收，依法治旗进程加快。认真整改落实国务院巡查组关于安全生产巡查反馈意见，深入开展了各领域全覆盖的安全生产大检查，关停了一批不符合安全生产条件的企业，安全生产形势持续稳定。乡镇食品药品监管所标准化建设全面完成。文明乡镇、文明社区、文明村、文明户等群众性精神文明创建活动持续开展。国家三类城市汉语言文字工作顺利通过验收。扎实做好新形势下信访和社会矛盾化解工作，维护了和谐稳定的发展环境。召开了全旗第九次民族团结进步表彰大会，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面进一步巩固。全面启动察右前旗地方志第二轮修编工作。全力支持群团工作，司法、统计、气象、档案、慈善、妇女儿童等方面工作都取得了新的成绩。
——五年来，我们始终坚持勤政务转作风，政府自身建设不断加强
依法行政从严落实。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受旗人大法律监督、旗政协民主监督，五年共办理各级人大代表议案建议163件、政协委员提案257件，办复率均达100%。制定了旗政府议事规则，建立健全重大行政决策程序规定，严格落实“三重一大”集体决策制度，科学民主依法决策深入推进。推行政府法律顾问制度，全面落实行政执法责任制。强化政府目标管理，政府系统运转规范有序。
政务环境持续优化。深入贯彻“放管服”[15]改革，完成政府权责清单编制并严格执行，承接自治区和市级下放行政权力事项178项，清理规范性文件62份，环保、食药等18个重点执法部门和森林公安、交警2个授权执法部门全部开展“双随机、一公开”[16]工作。政务信息公开进一步深化。政务服务中心办事大厅建成使用，“农民办事不出村”项目全面推进，设置村级便民服务代办点44个，旗、乡、村三级政务服务体系更加健全，实现审批效能、办事效率、服务质量“三提升”。
|
