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创建卫生县城。大力实施“城建三年行动计划”，全面提升城市品位、优化人居环境。精心编制规划，强化“多规合一”理念，加快城市设计和县城景观风貌规划编制工作，完成9个乡镇总规和下马石至北大门的规划设计，适时启动海绵城市专项规划编制，强化白沙街区、飞仙桥街区的规划管理，支持金石古城居民按规划、按风貌、按要求进行危房改造。加快建设路网，拉通园艺南路、舜皇西路、沿塘路、新武路、广场路延伸段、高毛路及其延伸段、建设北路，完成崀山大道、舜皇大道、大兴路、春风路等县城主干道“白改黑”工程。提升城市形象，加快实施长塘河-夫夷江水系连通工程，引水入城。全面实施城区路边、河边、庭院绿化工程，提高城市绿化水平。全面推进摩诃岭公园、沿江风光带河东段工程，启动杜家山公园、大鱼塘公园和解放路、东风路“白改黑”设计与建设。实施白公渡桥改造工程，加快建设富有特色的城市小区。完善基础设施，提质改造3个农贸市场，力争新建水头、梽木山、观瀑等5个农贸市场。规划建设城区停车场，完善道路交通标志标线，规范城市道路交通秩序。力争改造、新建公厕30座，完善垃圾中转站规划、建设，新增垃圾收集转运设施，推进城市环卫服务外包。开工建设武冈至新宁50公里天然气管道，启动管道天然气门户站建设和晶鑫液化气站、中基燃气公司搬迁。狠抓环境整治，开展7大专项整治行动，全面治脏治乱治差。加强建筑工地管理，规范围挡作业、渣土运输，推广使用商品混凝土。加大拆违力度，杜绝违法占地、违规建设等行为。大力整治乱停乱摆、马路市场、占道经营、流动摊贩等现象，划行归市，实行定点、定时、定人管理。整治餐饮行业，规范油烟、污水排放和经营秩序。加强户外广告管理，拆除违法广告，彻底清理“牛皮癣”，建立户外广告资源公开拍卖制度。重点加强机关院落、社区、城中村和城乡结合部的环境卫生治理，实施“美好院落”、“美好社区”建设工程。同时，引导群众增强文明意识、摒除遗风陋习、弘扬新风正气，形成全民创卫合力，力争2018年成功创建省级卫生县城。
建设特色小镇。充分挖掘和利用乡镇区位条件、自然禀赋、产业基础、人文资源等特色，进一步明晰发展定位，优化空间布局，促进资源要素向特色功能区和特色业态集聚，加快打造一批具有较强集聚力、特色鲜明的小城镇。着力将崀山、高桥、黄龙、回龙寺等打造成产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、投资项目落实、示范效应显著的特色小镇。加强崀山、麻林等口子镇建设。认真谋划好黄金、麻林两个民族乡的60周年庆典活动。建立完善的市民化政策体系，加快推进农业人口向县城、集镇转移，保障农业转移人口的教育、社保、医疗等基本公共服务。
建设美丽乡村。重点发展现代农业、乡村旅游等特色产业，注重保护好自然生态、田园风光，守住历史风貌、乡土气息，扎实推进美丽乡村建设。发展特色产业，立足突出特色、集聚集约、错位发展，促进山水资源、乡村特色转化为旅游资源和发展优势，形成“一村一品、一村一特色”的乡村特色农业产业带和休闲旅游经济带，发展绿色经济产业。改善人居环境，全面实施农村人居环境整治行动，制定出台村规民约，强化考核和奖罚，实行重奖重罚，建立常态化管理机制，持续改善农村人居环境。加快道路、公共卫生、基础设施配套建设，规范村民建房，支持国、省道两旁房屋风貌建设与改造，打造美丽乡村“升级版”。建设乡村文化，加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，进一步挖掘释放文化底蕴，组织开展丰富多彩的文体活动，引导群众移风易俗，打造“唤起乡愁、留住乡貌、渗透乡情”的文明家园。
六、突出生态优先，全力提高绿色发展水平
紧紧围绕国家生态县创建，坚持绿色发展，发挥生态效益，改善环境质量，努力打造“天蓝、地绿、水清”的生态新宁。
健全生态制度体系。全面实施国家重点生态功能区战略，严守生态红线管控和耕地、水资源保护红线。大力推进岩溶地区石漠化综合治理，积极申报国家石漠化公园。搞好国土整理和开发，做好地质灾害防治。探索建立绿色发展评估、区域生态补偿、生态环境损害赔偿等环保机制。建立环保“黑名单”制度，持续开展环保执法“亮剑行动”，真正使环保“高压线”通上“高压电”。
促进循环低碳发展。加快推进资源综合利用、节能减排，推广低碳技术，发展循环经济和低碳环保产业。加快实施煤改气、煤改电工程。扎实推进生态园区建设，严把项目建设环保准入门槛。实施绿色交通工程，推广应用新能源公交车。推进建筑垃圾、生活垃圾与污泥循环利用，确保完成主要污染物排放量控制、节能减排任务。
加大生态产品供给。强化大气污染防治，确保全年空气质量优良率达98%以上。积极推进土壤污染防治，实施固体废弃物减量化、无害化处置，加强污染土地治理修复。全面推行“河长制”，加大水污染防治力度，积极整治畜禽养殖污染和农业面源污染，实施水库退养，确保县城污水处理厂正常运行和达标排放，实现城镇污水处理率95%以上。开展夫夷江中小河流综合整治，实施水土流失综合治理，加大湿地资源保护力度，积极推进夫夷江国家湿地公园、国家水利风景区建设。建成田心坝水闸，加快盆溪湖县城第二水源地建设，确保2020年前农村自来水普及率达80%以上，实现城乡集中饮用水源水质达标率100%。扎实开展“四边五年”、“联村建绿”绿色行动，完成新造林3.6万亩、森林抚育11.2万亩、封山育林66万亩，提质改造崀山珍稀植物园并力争纳入国家种质资源库项目，大力发展珍稀苗木、林下经济、森林康养、林业碳汇等新业态，严格征、占用林地审批，强化天然林保护，全面落实全省森林禁伐减伐三年行动，切实筑牢绿色屏障。
七、注重共建共享，切实提升民生幸福指数
按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现经济发展与民生改善的良性循环。
认真办好民生实事。切实抓好10项民生实事：1、结合精准扶贫，改造农村危房900-1000户，重点解决3.5万贫困人口饮水不安全问题；2、提质改造农村公路156公里，完成农村公路安保设施建设122.66公里；3、新增城镇就业3950人；4、改造城市棚户区5509套；5、实施农村适龄妇女“两癌”免费检查8000人；6、新增养老服务床位100张；7、完成社会治安视频监控摄像头安装任务；8、完成50个建制村宽带网络升级改造；9、完成156个建制村的配电网改造；10、开展孕产妇产前免费筛查6300人。
健全社会保障体系。实施全民参保计划，完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险制度，推进法定人群全覆盖。深化机关事业单位养老保险制度改革，完善灵活就业人员参加企业养老保险政策，严格落实失地农民社会保障措施。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，提高城乡居民医保财政补助标准，深化大病保险制度和医保付费方式改革。鼓励发展民办养老机构，加强城乡标准化社区居家养老服务中心建设。健全社会救助体系，完善农村留守儿童、特困人员、残疾人、精神病患者保障制度，加快推进殡葬改革。大力发展社会福利和慈善事业。保障妇女、儿童合法权益。
增强公共服务能力。全面推进“学前教育三年行动计划”，均衡发展城乡义务教育，改造薄弱学校，创建合格学校（园）10所，逐步破解大班额问题；加快普及高中教育，大力发展职业教育。同时，加大科技创新力度，努力提高高新技术产业比重。深化县级公立医院综合改革，完善分级诊疗制度建设、药品供应保障制度建设，推进中药事业发展，稳妥实施全面二孩政策，保持适度人口生育水平。大力推进县文体中心建设和“岩鹰拳”国家非遗项目申报，加快实施放生阁主体修缮工程，完成广播“村村响”、有线电视“户户通”工程。积极开展“崀山风”文化工程系列活动、“欢乐潇湘”群艺活动和群众体育活动。加强“扫黄打非”和文化市场监管力度。进一步做好地震、气象、档案等工作。
切实加强社会管理。进一步落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党政领导责任，以预防为中心，坚持标本兼治、综合治理、系统建设和强化监管执法，加大对交通运输、消防、矿山、烟花爆竹和危化品、校车、建筑施工等重点行业领域的安全监管，彻查各类隐患，堵塞安全漏洞，坚决遏制生产安全事故发生。全面完成村（社区）“两委”换届选举和全国第二次地名普查工作。深入开展食品药品安全监管，全面推广农村食品安全村民自治。以群众工作统揽信访工作，加强群众工作站建设，继续开展“三联三送”大走访活动，进一步畅通信访渠道、规范信访秩序、创新工作机制，努力化解积案，推进信访制度改革，引导群众“网上信访”，积极排查和调处矛盾纠纷。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设，继续实施公安、消防大建设“三年行动”，切实加强对社会治安重点领域薄弱环节的隐患排查和专项整治，抓好抓实禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪行为，维护好人民群众生命财产安全，保持社会大局稳定，为全县发展创造良好环境。
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