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通榆县人民政府工作报告 ——2021年1月8日在通榆县第十八届人民代表大会第六次会议上 通榆县人民政府县长 刘振兴 各位代表、各位委员： 现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议和协商，并请列席人员提出意见。 “十三五”及2020年工作回顾 过去五年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕脱贫攻坚、经济发展、生态环保、城市建设、民生保障等重点工作，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，胜利完成了“十三五”规划目标任务，全县经济社会保持平稳发展，一些重要领域取得新突破。我县被国务院确定为农村危房改造激励县;全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县;基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区、全国义务教育发展基本均衡县、“国培计划”优秀项目县;无传销城市创建活动达标县;全省软环境建设标兵县，“四好农村路”示范县;连续三届获评全省双拥模范城。 ——经济结构不断优化，三次产业稳步发展 预计“十三五”期末，全县地区生产总值达到79.1亿元;固定资产投资48.3亿元，同比增长3%;全口径财政收入10.45亿元，年均增长12.3%;地方级财政收入7.69亿元，年均增长8.8%;城乡人均可支配收入达到25923元和12471元，年均分别增长7.5%和11.4%。现代农业扎实推进，粮食产量保持在26亿斤以上。通榆弱碱小米品牌初步形成。畜禽饲养量达到1318万头(只)。建设高标准农田51.36万亩。农业机械化率达到100%。培育2户国家级、7户省级农业产业化重点龙头企业。牧原全产业链项目先后落地。新型经营主体不断壮大。工业经济提速发展，规上工业产值增速和增加值增速跃居全市第一。累计实施工业项目126个，完成投资141亿元。清洁能源产业发展迅速，发电装机总容量达到235.5万千瓦，是“十二五”期末的2.3倍。风电全产业链生态体系初步成型。第三产业较快增长，消费品市场总体稳定，社零额年均增速比全市平均水平高出4.5个百分点。电子商务成为通榆新名片，电商累计交易额达61.1亿。金融机构贷款余额96.6亿元，金融支撑作用明显增强。 ——内外动力不断增强，脱贫攻坚全面胜利 叠加实施种养殖、庭院经济、光伏扶贫、金融扶贫、就业扶贫等产业项目，保障贫困户持续稳定增收。累计改造农村危房24649户，建设易地扶贫搬迁小区21个，实现了农村住房安全率、群众满意率“双百目标”。实施农村饮水安全提升工程648处，供水保障率、水质合格率均达到100%。建立完善控辍保学机制，义务教育阶段贫困学生无一人失学辍学。贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度保障范围，实现应保尽保、应治尽治。转移贫困劳动力就业12144人(次)，发放扶贫小额信贷1.8亿元，为贫困户自主就业、自主发展产业提供了技术、资金支持。社保、低保、五保、孤残等兜底保障政策精准实施。90个贫困村全部出列，47683名贫困人口摆脱贫困，综合贫困发生率由21.8%下降到0。2020年4月11日，我县正式脱贫摘帽。 ——治理能力不断提升，生态环境明显改善 霍林河重点段治理、河湖连通等一批重大生态水利工程如期完工，良性水生态循环体系基本形成。建立了县乡村三级河湖长体系，持续推进河湖“清四乱”，有效保护了河湖生态环境。在全省率先实施林草长制，累计完成退耕还林0.45万亩、植树造林48.97万亩，修复治理草原90万亩，防治草原生物灾害30万亩，严厉打击各类林草生态违法行为，有效降低了水土流失概率。强化城镇污染物总量控制，各类污染物排放总量逐年下降。中央和省级环保督察交办案件全部办结。桃花源生态保护基金会向海社会公益型保护地项目成效显著。向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工程全面完成。 ——发展潜能不断释放，重点改革深入推进 政府机构改革全面完成，机构设置和职能配置得到优化提升。事业单位改革和综合执法类改革有序推进。深入推进“放管服”改革，政务服务更加廉洁高效。医药卫生体制改革稳步推进，多层次医疗联合体全面建成。厂办大集体改革任务全面完成。县农村信用合作联社成功改制。农村产权制度改革通过省级验收。持续深化商事制度改革，营造了宽松便捷的市场准入环境。坚持深化教育领域改革，促进了义务教育均衡发展。 ——民生保障不断加强，社会事业协调进步 城镇新增就业2.9万人(次)，农村劳动力转移就业29.6万人(次)。城乡低保、特困人员、孤儿保障标准连年提高，累计发放各类保障资金4.83亿元，困难群体基本生活得到有效保障。养老金、失业保险金按时足额发放。建成13所农村养老服务大院，养老服务业稳步发展。投资2.9亿元，实施教育基础设施改造提升工程，办学条件明显改善，教学水平稳居全市前列。投资1.05亿元，改善县乡村三级医疗条件，医疗卫生服务能力大幅提升。建成“六馆一中心”，行政村文化广场实现全覆盖，体育人口比重上升到35%。大力推进保障性安居工程，建设安置住房65万平方米。持续加强城乡路网建设，全县公路总里程达3020公里。完成水源地规范化建设，饮用水质达到国家标准。 ——行政效能不断提升，社会大局和谐稳定 扎实开展“解放思想事上见、撸起袖子加油干”和“不忘初心，牢记使命”等系列主题教育活动，持续深入开展党风廉政建设，政府系统作风形象、服务效能、工作成效持续提升。法治政府建设深入推进，司法公信力明显提高。“七五”普法取得显著成效。退役军人合法权益全面保障。持续深化“平安通榆”建设，应急管理体制机制不断完善，预防和处置突发事件能力不断提高。畅通信访诉求渠道，化解信访积案210件，为群众解决难题1150个。严厉打击各类违法犯罪，连续14年命案破案率达100%。深入推进扫黑除恶专项斗争，中央督导组交办问题线索全部办结，全县社会保持和谐稳定。 2020年，我们认真落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，圆满完成了各项工作任务。脱贫攻坚、经济发展、项目建设、老城改造、拆违打非等项工作，得到景俊海书记(时任省长)7次批示肯定，相关工作经验在全省推广。 这一年，我们稳中求进、砥砺前行，经济发展提质增效 面对新冠肺炎疫情冲击，在县委的坚强领导下，我们排除万难，创新实干，圆满完成了年初确定的目标任务，赢得了经济向好发展的可喜局面。 |
