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加快现代服务业发展。把发展服务业作为产业转型升级的重点，依托我市区位、人口、市场和资源优势，在改造提升传统服务业的同时，推动现代服务业加快发展。加快现代物流业发展。完善规划布局，筹建一批粮食、医药、化工、冷链、快递等专业物流园区；加快马庄铁路物流、恒兴物流二期、福汉兴公路物流港、驻马店B型保税中心等重点项目建设，开工建设驻马店国际会展中心，积极支持邮政快递、菜鸟、京东等物流企业在我市设立分拨中心。推进文化旅游业发展。积极推进全域旅游工作，启动老乐山国家5A、白云山国家4A景区创建工作，全面提升嵖岈山、金顶山、三秋醋博园、南海禅寺等景区精细化管理水平，加快杨靖宇纪念馆、皇家驿站等重点项目建设，做好汝南、上蔡古城保护性开发，规划建设一批旅游特色小镇，丰富乡村旅游业态和产品，打造旅游精品线路，壮大旅游经营主体，开创旅游业发展新局面。促进健康养老产业发展。抓好市城乡一体化示范区健康养老产业园、老乐山银发壹族养生养老园、泌阳康复养老服务中心等项目规划建设。积极推进家政服务、物业管理、卫生保洁等产业发展，加快培育服务业新的增长点。加快现代金融业发展。全面完成县级农信社改组农商行工作，实现村镇银行县域全覆盖。加大招行引资力度，力争引进3家以上股份制银行在我市设立分支机构，引进一批金融租赁、基金、信托、保险等非银行金融机构。大力支持企业上市和在资本市场发债，扩大资本市场融资规模。积极推进银企对接，加强政府担保、资金周转等融资平台建设，完善金融体系，强化风险防控，不断提升服务实体经济的能力。促进房地产业健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，认真落实各项政策措施，积极推进保障性住房建设和棚户区改造，鼓励住房消费，把好供地节奏，优化商品房结构，加强市场调控和监管，促进房地产业持续健康发展。
积极推进产业融合发展。立足各地产业基础、区位优势、市场条件和资源禀赋，因地制宜推进产业融合发展。加快推进一二三产业融合发展。进一步完善“龙头企业+新型农业经营组织+种养基地”产业化发展模式，将产业链、价值链与农民增收链紧密结合。积极发展旅游观光农业、都市休闲农业，挖掘农业功能，增加农业效益。积极探索互联网+产业融合发展新模式。积极推进农村电商与冷链物流融合发展，打造农产品流通新模式。支持企业智能化工厂、智能化车间建设，促进工业生产向中高端迈进。积极探索互联网金融、智慧旅游、众创、众筹等互联网+服务业的新业态、新模式应用，顺应服务业发展新趋势。
（二）强化城镇规划建设管理，统筹推进新型城镇化。坚持以人为本，以建设宜居宜业美丽幸福家园为目标，抓住实施“百城建设提质工程”机遇，完善城镇体系规划设计，统筹老城区改造和新城区开发，加强市政基础建设，提升公共服务水平，强化产业支撑，加快新型城镇化步伐。
提升中心城区带动能力。突出中心城区对区域经济发展带动作用和新型城镇化龙头地位，加快推进中心城区建设与发展。今年中心城区共安排重点城建项目430个，年度计划投资150.4亿元，其中续建项目40个、新建项目390个；安排绿化项目58个，年度计划投资30.5亿元。加强市政基础设施建设。加快42条主次干道维修和27条新开工道路建设，全面打通中心城区断头路，开工建设开源大道辅路下穿铁路工程，完成重阳大道、解放大道、交通路下穿铁路工程。强力推进重阳大道、开源大道、驿城大道、铜山大道、老乐山和金顶山景观大道等12条连通工程，加快形成组团发展格局。启动国家“公交都市”创建工作，加快公交场站、公交智能化系统建设，提升城市通行保障能力。加快板桥水库引水改造、薄山水库引水工程和第三水厂建设，提高城市供水保障能力。完善热力燃气、电力通讯等管网建设，加快市第二污水处理厂二期和第四污水处理厂、市生活垃圾无害化处理、市建筑垃圾综合处理和37座垃圾中转站建设进度。加强城市生态水系建设。以创建国家森林城市和园林城市为载体，加快完善城市生态功能，抓好练江河、小清河、开源河、骏马河、黄酉河、朱氏河6条河流水系治理。加快练江湖、清河湖及练江河、开源河带状公园建设进度，积极推进骏马河提升改造和中心城区雨污分流工程；加强城区道路、游园绿化和亮化，着力打造优美宜居环境。加强公共服务设施建设。加快“一园两馆”、杨靖宇纪念馆、国际会展中心等重点项目建设，确保完成年度投资计划。结合带状公园及游园建设，同步规划建设相应的体育场地和健身设施。完善教育、医疗等公共服务设施，不断提升中心城区承载力。加强城市功能片区开发建设。继续加强七大功能片区建设，突出抓好火车站东西片区改造提升工程。搞好城乡一体化示范区地下综合管廊和城市新区海绵城市试点工作，加快推进城乡一体化示范区建设。加强城市精细化管理。以六城联创为载体，进一步完善城市管理机制，严厉打击违法建设行为，全面落实门前三包、网格化管理等制度，加快城市管理综合执法机构和智慧城市监管平台建设，积极推进规范化、精细化、智慧化和市场化管理，全面提升中心城区管理水平。切实抓好全国文明城市创建工作，深入开展以社会主义核心价值观为主题的宣传教育活动，强化为民创建理念，加大专项整治力度，大力纠正不文明行为，着力提升市民素质和城市文明程度。
提升县城支撑能力。以实施“百城建设提质工程”为契机，加快完善县城基础设施和服务功能，推动产城融合发展，提升县城对农业现代化和农村转移人口市民化支撑能力。高起点规划。按照“五规合一”要求和小城市建设标准，认真做好县城总体规划、专项规划、详细规划编制和城市设计，完善规划体系，提高规划的科学性和执行性。高标准建设。立足提升品位和完善功能，认真谋划城建项目，细化年度建设计划，抓紧实施一批基础设施、生态环保、公共服务、产业发展等项目。西平、遂平首批试点县要深入研究有关政策，加快推进项目前期工作，争取更多项目和资金支持，全力实施好百城建设提质工程。其他县也要精心谋划、认真准备，切实抓好县城规划建设管理工作，不断提升城市品质。高水平管理。坚持以人民为中心的发展理念，深入开展“提升县级城市管理水平三年行动计划”，全面加强城市管理和市民文明素质教育，切实提高县城管理水平。
提升城镇服务能力。乡镇所在地是连接城乡的节点，是工业品下乡、农产品进城的中转地，要围绕服务农村、农民生产生活，突出特色风貌，编制好小城镇规划。加快道路、环卫等基础设施建设，完善教育、文化、医疗等公共服务功能，准确定位产业发展，规范城镇管理，迅速改变脏乱差面貌，提升服务农民和农区转型发展的能力，培育一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇，补好城镇化这块短板。
积极推进美丽乡村建设。坚持城乡统筹，结合脱贫攻坚，深入实施改善农村人居环境五年行动计划，加大资金投入，加强农村道路、安全饮水、危房改造等项目建设。在搞好规划布局的基础上，着力解决好农村垃圾、污水、秸秆堆放等突出问题，不断改善农村人居环境。积极推进美丽乡村文明家园示范村创建工作，倡树文明新风，建设美丽乡村。坚持分类指导、“一区一策”，妥善解决新型农村社区建设遗留问题。
（三）强力推进项目建设，不断积蓄发展后劲。坚持把项目建设作为扩大投资、加快发展的重要抓手，进一步加大项目建设力度，积蓄发展后劲，夯实发展基础。今年全市确定省重点项目32个，总投资567.4亿元，年度计划投资169.4亿元；确定市重点项目298个，总投资2415.3亿元，年度投资840亿元。通过重点项目实施，拉动全市固定资产投资突破1700亿元。
积极谋划争取项目。牢固树立机遇意识，围绕“十三五”规划、大别山革命老区振兴发展规划和国家年度投资重点，围绕我市交通、水利、脱贫攻坚、生态环保、社会事业等重点领域和产业，认真谋划包装一批重大项目，加强与上级部门沟通对接，争取得到更多项目和资金支持。加强项目库建设，对筛选确定的项目建立项目库，实行动态管理，合理安排实施计划，做到实施一批、储备一批、筛选论证一批，保持项目建设的持续性。
加快推进项目建设。抢抓政策机遇，搞好项目融资，做好前期工作，加快实施一批重大基础设施项目。交通方面，加快周驻南和息邢高速、国道G328等重大项目建设进度，开工建设省道S224、S241、S330等项目，完成干线公路462.6公里、县乡道316公里、村道2974公里建设任务。积极做好各项准备，确保内罗高速和许信高速驻马店段年内开工建设。启动107国道改线工作，力争尽快实施。加快火车站改造工程进度，确保年内按时投用。积极推进高铁站扩容改造和陇盐铁路争取工作。加快推进与明港机场交通衔接和平舆通用机场前期工作，努力打造驻马店交通新优势。水利方面，加快宿鸭湖水库清淤、板桥水库除险加固以及一批病险水闸除险加固、平原洼地治理、大型灌区续建配套与节水改造、农村安全饮水等项目建设，启动南水北调驻马店引水工程，抓好杨庄滞洪区改水库前期工作。能源方面，开工建设南阳特高压变电站至嵖岈山变电站500千伏输电线路工程，新建输电线路99.6公里。启动上蔡东洪、泌阳卧顶山、西平旭日等一批220千伏输变电工程，继续抓好新一轮农村电网升级改造、机井通电工程，实施好光伏发电扶贫项目和风能等新能源项目。信息化方面，加快大数据、云计算、物联网、现代通讯基础设施建设，为智慧城市建设、互联网经济发展提供基础支撑。
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