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这五年，是改革持续深化、开放招商成效显著的五年。把深化改革作为增强发展动力的重要举措，行政改革不断深入，“放管服”改革持续深化，精简行政审批事项201项、取消45项，清理规范中介服务事项50项，市县政府工作部门全部建立权责清单；政府机构改革和事业单位改革稳步推进，交通运输行政执法和食品药品监管改革全面完成。深化商事制度改革，全面推行企业登记“五证合一”和个体工商户“两证整合”，新登记各类企业34586家，增长155.48%，进一步激发了市场活力。积极推进投融资体制改革，成立了市公共资产管理公司，设立了综合性产业发展基金和农业、先进制造业行业基金。进一步深化财税体制改革，全面推开“营改增”，认真落实小微企业税收优惠政策。积极推进金融领域改革，完成驻马店银行参与中原银行组建工作，驻马店农商行及遂平、西平、上蔡农商行挂牌开业。积极推进市县公共资源交易平台改造提升，覆盖市县终端的土地交易、工程招投标、政府采购、产权交易的电子化平台初步建成。医药卫生体制改革深入推进，实现了城镇居民大病保险市级统筹和新农合县级统筹。党政机关公务用车、社会保险费征缴、不动产登记改革全面完成，国有企业改革稳步推进，农村综合改革和水利、科技、教育、文化等领域改革取得积极进展。坚持把开放招商作为推动发展的主抓手，以“中国农加工洽谈会”为平台，采取大员招商、产业招商、以商招商、定向招商等多种形式，五年共举办主导产业招商活动79次，累计签约亿元以上项目1418个，到位各类资金2141亿元，利用省外资金1005.5亿元，实际利用外资16.78亿美元，完成进出口19.8亿美元，恒都食品、今麦郎食品、思念食品、君乐宝乳业、立马车业、德威电缆、中牛集团、禾普家居、红星美凯龙、居然之家等一批知名企业相继落户驻马店。
这五年，是基础支撑能力显著增强、发展优势进一步彰显的五年。始终把重大基础设施建设作为加快发展的重要支撑，千方百计上项目、扩投资，厚植发展优势，备足发展后劲。五年全市累计完成固定资产投资5822.7亿元，年均增长20.6%，交通、水利、能源、信息等一批重大项目建成投用。全市综合交通线网里程达到19550公里，其中高速铁路108公里、高速公路437公里，实现所有县20分钟上高速；京港澳高速驻马店段改扩建、107国道升级改造工程竣工投用，周驻南和息邢高速、G328国道、老火车站综合改造等重大项目开工建设；驻马店至上海虹桥“驻马店号”高铁始发动车，“王守义号”、“嵖岈山”号高铁品牌专列和驻马店至宁波货运专列开通运行。实施了宿鸭湖、薄山、石门等145座病险水库除险加固，完成练江河、小洪河等15条中小河道治理和老王坡、杨庄、蛟停湖三大滞洪区安全建设；华润风电等重大项目建成投运，全市电力总装机达到254.1万千瓦，实现220千伏变电站全覆盖；信息网络不断完善，全市乡镇以上区域实现4G网络全覆盖。
这五年，是社会事业全面进步、人民生活明显改善的五年。坚持以人民为中心的发展理念，大力发展各项社会事业，切实保障和改善民生，人民群众获得感明显增强。2016年全市完成财政民生支出337.5亿元，是2011年的2.1倍。城镇和农村居民人均可支配收入达到24158元和9935元，是2011年的1.52倍和1.71倍，年均分别增长8.8%和11.3%。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，突出精准管理、精准施策，积极推进产业扶贫，全力打好脱贫攻坚战，五年实现59.7万贫困人口稳定脱贫。实施就业优先战略，积极推动大众创业、万众创新，五年累计新增农村劳动力转移就业42.11万人，新增城镇就业40.25万人；覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，养老保险实现全覆盖，五年新开工保障性安居工程13.78万套，已建成87451套，多层次住房保障体系初步形成。认真实施农村义务教育全面改薄和城镇扩容规划，累计改造学校1524所，新建改扩建校舍148.48万平方米，九年义务教育巩固率达到95%。大力实施普通高中培优工程，健全普通高中经费保障机制，全市公办普通高中全部取消择校生。加快推进职教园区建设，驻马店技师学院挂牌成立，驻马店幼儿师范高等专科学校获批，农校、卫校、财经学校实现搬迁入住，驻马店职业技术学院、省交通技校新校区加快建设。黄淮学院不断创新办学和人才培养模式，在产教融合、转型发展方面走在了全国地方高校前列，先后获批国家级科技企业孵化器、国家级众创空间、全国首批“深化创新创业教育改革示范高校”，成功承办了三届教育部产教融合发展战略国际论坛。卫生事业发展九大攻坚行动圆满收官，实施了一批公共卫生、疾病防控和县乡镇医院改扩建项目，医疗卫生服务能力持续提升。公共文化服务体系不断完善，市博物馆、群艺馆、气象科普馆、体育中心、职工文化活动中心等建成投用，文化艺术进社区、进农村等惠民工程深入开展。成功创建全国残疾人工作先进单位，我市在第五次全国残疾人事业工作会议上作典型发言。在全省率先实现与全国34个城市“公交一卡通”，被确定为创建“省公交优先示范市”。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程，打好大气污染防治攻坚战，空气质量持续好转，美丽驻马店建设取得初步成效。
这五年，是社会治理不断创新、社会大局和谐稳定的五年。把加强和创新社会治理摆在更加突出位置，全面推进社会治理能力现代化，努力建设平安驻马店。自觉接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。切实加强民主法制建设，深入推进依法行政和服务型行政执法，认真落实行政执法责任制，法治政府建设取得新进展。积极推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全权力运行制约监督体系，强化行政监察和审计监督，持续治理懒政怠政为官不为，营造了风清气正的政治生态和发展环境。严格落实安全生产责任，深化重点行业领域治理整顿，推动信访工作制度改革，集中化解信访积案，强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪和暴恐活动，重拳打击和分类处置非法集资，全力保障食品药品安全，人民群众安全感、满意度持续提升。加强国防教育、国防后备力量和人民防空建设，驻驻解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展做出新贡献；双拥工作深入推进，军民融合深度发展，再次获得“全国双拥模范城”。民族宗教、外事侨务、统计、气象、史志、红十字、对口援疆等工作取得新成绩。
各位代表！回顾五年的奋斗历程，全市上下迎难而上、负重前行，经受住了复杂经济形势的严峻考验，实现了经济社会持续健康较快发展，我市全面建成小康社会、加快现代化建设站上了新的历史起点，“四个驻马店”建设呈现出光明前景。取得这样的成就来之不易，这是全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部，向驻驻部队指战员、武警官兵、公安民警及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！五年的探索实践，我们深深体会到，办好驻马店的事情，推动驻马店加快发展，必须加强党的领导，全面履行从严治党主体责任和“一岗双责”责任，切实加强政府系统党的建设，以良好作风和政治生态促进经济持续较快发展。必须加快工业发展，坚持把工业发展摆在突出位置，大力改造提升传统产业，加快引进培育高成长性产业，积极推进融合发展，做大做强产业集群，加快补好工业经济这块短板。必须狠抓项目建设，大力实施项目带动战略，抢抓国家和省出台的一系列政策机遇，切实加大项目争取和建设力度，提高项目实施效率，厚植发展基础。必须强化开放招商，不断完善政策措施，优化发展环境，围绕资源区位优势和产业集群发展，深入开展大招商活动，积极承接产业转移，借助外力加快发展。必须强力推进改革创新，突出问题导向，向改革要出路，向创新要办法，通过改革创新解决深层次的矛盾和问题，不断增强发展的内生动力，赢得发展主动权。必须持续转变工作作风，不断深化“两学一做”学习教育，在急难险重工作中锻炼干部队伍、提升能力水平，扑下身子抓落实，勇于担当干事业，凝聚各方面的智慧和力量，形成共促发展的强大合力。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我市经济社会发展中还存在一些突出问题：一是经济总量小，结构不优。2016年生产总值总量在全省排名第11位，人均仅相当于全国的54.3%、全省的69.3%。一产比重大、工业比重小，工业对农业的带动作用和对服务业的促进作用不强，对财税贡献还很小，工业仍是经济发展的关键性短板。二是城镇化水平低，以城带乡能力弱。目前我市城镇化率分别低于全国16.5个和全省7.6个百分点，中心城区和县城基础设施建设欠账较多，服务功能不完善，产业支撑能力不足，对农民转市民的吸纳承载能力不强。三是脱贫难度大，扶贫任务艰巨。贫困人口多，农村经济欠发达，部分地方对脱贫攻坚重视不够、能力不足，还存在“虚、浮、假”问题，帮扶工作不扎实，管理不精准，脱贫政策落实不够到位，实现稳定脱贫任务异常艰巨。四是人才匮乏，创新发展能力不足。缺乏优秀企业家和拔尖管理技术人才，严重影响企业创新发展和可持续发展；教育、卫生等公共服务领域人才不足，严重影响教学质量和医疗水平提升；机关事业单位人才缺乏，严重影响依法行政和治理能力现代化。五是干部作风问题仍很突出，发展环境还不够优。政府职能转变不到位，一些政府部门和工作人员责任心事业心不强，还存在能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为现象。一些领域不正之风、懒政怠政、贪污腐败问题依然存在，项目落地难、群众办事难、行政效率低问题仍很突出。此外我市在安全生产、环境保护、社会稳定等方面的压力依然很大。对此，我们一定保持清醒认识，高度重视、勇于担当、认真解决。
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