|
政府工作报告
——2017年3月7日在石楼县第十六届人民代表大会第二次会议上
石楼县人民政府县长 陈 浩
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2016年工作回顾
2016年是我县全面打响脱贫攻坚战的首战之年。一年来，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力推进“五个石楼”建设。
（一）县域经济稳中有进。全年地区生产总值完成8.7亿元，增长10.5%；规模以上工业企业增加值完成1106万元，增长10.8%；固定资产投资完成14.6亿元，增长21.9%；社会消费品零售总额完成3.07亿元，增长6.6%；公共财政预算收入完成2876万元，下降30%；城镇居民人均可支配收入实现1.3万元，增长5%；农民人均可支配收入实现2877元，增长5.5%。
（二）脱贫攻坚首战首胜。整合资金2.84亿元，大力推进十二项脱贫行动，全县17个行政村7300名贫困人口率先跨过贫困线。产业扶贫投入2100万元激励贫困户发展脱贫产业，扶贫移民结合“去库存”安置588户2900人，护理护工培训3400人，生态脱贫902人，电商扶贫辐射带动500余户，教育、健康、社保等扶贫政策全部兑现到户。特别是我县启动了总投资5.2亿元的“三大产业扶贫计划”，为脱贫攻坚增添了新动力。
（三）农业生产发展良好。大力推动了“二主多辅”产业，红枣产量达到4000万斤，核桃1000万斤，新发展绿色谷子1.5万亩、食用菌200万棒、中药材5000亩、油用牡丹5000亩。实现了有机产品发展的新突破，1600亩红枣、小米获得国家有机产品转换认证。构建了千家万户治理千沟万壑的生动局面，全年共打造20多个沟域经济示范典型，辐射带动治理105条沟道。
（四）重点项目积极推进。全面推动以“一气三电”为重点的项目建设，其中开工建设45个，完工21个，完成投资11.54亿元。特别是天然气集气站项目顺利推进，2×60兆瓦天然气发电项目完成初步可研，光伏发电、风力发电、火车站站前广场等一批重点项目的征地拆迁和手续办理等前期工作加快推进，为我县经济转型跨越发展打下坚实基础。
（五）基础设施不断完善。城区市政建设以提升公共服务功能为重点，完成了延安街地下管网改造、东征文化广场、南城初中天桥等工程，实施了火车站站前广场大桥、王村改河、鼓楼街棚户区改造、垃圾无害化处理厂等工程。城乡基础设施建设以提高群众生产生活条件为重点，完成了37处安全饮水、65处农村电网改造、3条县级公路路基和15条农村公路提升等工程，完善通信基站165个，开工建设了双石线升级改造工程。特别是石汾高速签定了框架协议，迈出了具有里程碑意义的一步。
（六）民生事业持续改善。教育事业稳步发展。东城九年一贯制学校主体竣工，南城初中迁建和西河湾幼儿园工程有序铺开，普通高考升学率上升到全市第四，重点院校录取创历史最好水平，职中对口升学达线率居全市前列。卫计事业加快发展。县医院住院大楼、县中医院具备使用条件。新农合参合率稳定在95%以上，公共卫生管理服务深入开展，二孩政策全面落实。社会保障不断加强。转移农村劳动力1800余人，兑现社保救助资金3245万元，1.3万农民享受农村低保，首批400套廉租房落实到户。安全稳定形势不断巩固。扎实开展道路交通、非煤矿山等重点领域安全隐患整治，全县未发生重大以上生产安全事故。深入开展“打黑除恶”行动，打掉2个恶势力犯罪团伙和一批“路霸”、“村霸”，维护了社会稳定。
（七）政府建设得到加强。主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，全年共办理县人大代表建议74件、县政协委员提案110件。强化政府系统党风廉政建设，扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，从严控制“三公”经费，顺利完成公车制度改革，不断加大行政监察和审计力度，做到依法行政、廉洁从政、高效履政。
各位代表，过去一年取得的成绩，是县委统揽全局、坚强领导的结果；是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果；也是全县广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向尽心履职的各位人大代表、政协委员，向为石楼发展做出贡献的老领导、离退休老同志，向各级扶贫工作人员、全县广大干部职工和所有关心、支持石楼发展的各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意!
在看到成绩的同时，我们清醒认识到面临的严峻形势。一是脱贫攻坚任务艰巨。全县贫困人口还有2.87万人，特别是产业扶贫困难较大，玉米、红枣等传统农业经济效益下滑，特色农业尚未形成规模优势，光伏扶贫、旅游扶贫等脱贫行动推进较慢，脱贫摘帽任重道远。二是财政增收面临挑战。受煤矿、水泥厂停产和房地产市场下滑影响，我县税源十分紧张。加之去年实行营改增后，税收在地方财政留存的比例下降近一半，多重因素致使去年公共财政预算收入出现大幅下降。而以“一气三电”为重点的新型工业尚未投产达效，培植新税源任务艰巨。三是城镇化建设欠账较多。集中供热、停车场、垃圾处理等公共服务功能滞后，城乡环境“脏乱差”治理成效不明显，大部分县乡道路需要升级改造，特别是省道城区段改线即外环路建设迫在眉睫。四是民生事业发展相对滞后。城区学校班容量大的问题比较突出，公办幼儿园数量较少，义务段教师队伍亟待加强。县乡医务人员比较短缺，综合医疗服务水平有待提高。安全生产的责任落实仍有漏洞，道路交通、危化品等重点行业领域的安全隐患整治不够彻底。五是个别干部主动担当不够。工作中缺乏争创一流的锐气，缺少干事创业的追求，个别干部不作为、慢作为和“吃拿卡要”等现象不同程度存在。对此，我们将直面问题，认真解决。
展望新的一年，石楼的发展拥有重大机遇。一是国家出台统筹整合财政涉农资金扶贫政策，极利于我们集中力量办大事，突出抓好以沟域经济为重点的十二项脱贫行动，建基地、育龙头、树典型、出亮点，辐射带动全县，加快脱贫攻坚步伐。二是国家深入推进金融领域改革，借此东风，我县通过扶贫开发有限公司贷款实施“金鸡计划”；通过脱贫开发公司贷款推进易地移民搬迁、光伏扶贫等项目；通过市交通投资平台筹款建设外环路；通过政府购买公共服务，加快推进棚户区改造、城市管网改造等重点项目建设，有效解决我县重大项目投入不足的难题。三是国家在限制煤炭产能的同时，大力支持天然气开发、光伏发电、风力发电等清洁能源发展。只要我们紧紧抓住产业转型发展的机遇，在“一气三电”清洁能源开发上快马加鞭，奋力赶超，一定能够在工业经济方面实现新突破，早日实现强县富民目标。
|
