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4.统筹抓好镇村发展。坚持以县城为核心、以乡镇为区域中心，抓城带镇，以镇促村。充分依托资源禀赋、地域文化优势，加快建设一批“产业特色鲜明、环境美丽宜居、传统文化彰显、设施便捷完善”的特色小镇；引导分散村庄整合，推动人口、资源向中心镇、中心村集中；加快推进新农村建设，解决农村水、电、路、垃圾处理及面源污染等问题，改善农村生产生活条件；规范农村建房管理，每个乡镇设立村镇规划建设管理所，严格实行“一户一宅、建新拆旧”规定，推动农民统一规划建房，着力打造“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的秀美乡村。
（三）坚持攻坚克难，着力加快改革开放步伐
以“壮士断腕”的决心和勇气，全面推进改革，切实做到人民有所呼、改革有所应；以“海纳百川”的胸怀和姿态，加快开放攻坚和创新创业步伐，努力抢占先机、赢得主动。
1.释放改革攻坚新动能。扎实推进以供给侧结构性改革为统领的经济体制改革，着力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务；完成垦殖场行政区划调整改革和乡镇财税、集镇建设、征迁控违管理体制改革，激发乡镇发展活力；深化行政管理体制改革，大力推进简政放权，加快从事前审批向事中事后监管转变；深化“三医联动”改革，切实解决群众“看病难、看病贵”问题；深化农村综合改革，加快释放“三农”发展活力；深化户籍制度改革，完善社保、教育、医疗、保障性住房等配套政策，让有条件的农民有序转为市民；深化金融体制改革，为经济社会发展提供充足的资金保障。统筹推进其它各项改革。
2.拓展开放合作新空间。主动适应新常态，对接“一带一路”和“长江经济带”建设，坚持以四大主导产业为主攻方向，瞄准长珠闽等重点招商区域，努力将弋阳打造成为江浙沪等地产业转移的重要承接地。大力推进“一把手”招商、小分队招商、产业招商、链式招商、以商招商，发挥“招商大使”作用，积极实施“弋商回归”工程，着力引进一批龙头型、战略型、配套型项目，到2020年，累计引进省外2000万元以上项目150个，实际进资200亿元，实际利用外资3亿美元，外贸出口7亿美元。
3.厚植创新创业新优势。实施创新驱动。以产业技术装备升级和质量品牌提升为重点，积极构建企业、高校、科研机构多方协同的创新机制，大力引导、鼓励、支持企业自主创新，增强企业核心竞争力，到2020年，新增高新技术企业10家以上、省级及以上企业研发中心4个，高新技术产业增加值占全县工业增加值比重达30%。鼓励大众创业。一如既往地鼓励、支持和引导民营经济发展，让创业者在政治上有地位、政策上有支持、舆论上有鼓励、社会上有声誉，努力营造“政府鼓励创业、能人带动创业、百姓自主创业”的浓厚氛围，充分释放群众的创业潜能，让“草根”创业遍地开花，到2020年，新增创新创业载体4家，创业孵化面积达4万平方米。
（四）坚持成果共享，着力加快全面小康步伐
民之所望，施政所向。坚持共建共享，在惠民生中赢得民心，在得民心中抓好民生，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。
1.强化民生保障。把脱贫攻坚作为头号民生工程，健全单位帮扶、干部包扶机制，整合用好各类扶贫资金，实施产业发展、易地搬迁、村庄整治、教育健康等“十大扶贫工程”，确保到2018年，16566名贫困群众全部脱贫，20个省级贫困村全部摘帽，全力打赢脱贫攻坚战。实施更加积极的就业政策，千方百计增加居民收入，到2020年，确保城镇居民和农村居民人均可支配收入较“十二五”末增长60%以上。完成城乡居民基本医疗保险制度整合，建立更加公平、更可持续的社会保障制度，实现城乡居民基本养老保险、医疗保险全覆盖。健全社会救助体系，为困难群众提供兜底保障。推进城镇保障性安居工程和农村危旧房改造建设，加快城市棚户区改造，改善人居环境，提升城乡形象。
2.强化公共服务。实施教育优先发展战略，巩固提高义务教育，大力发展职业教育和学前教育，鼓励和规范社会力量办学；新建优质高中、九年一贯制学校和小学，加快城区公办幼儿园和乡镇公办中心幼儿园建设，促进教育资源均衡配置；加强师资队伍建设，稳步提升教学质量。积极建设公共体育健身设施，广泛开展全民健身运动。推进公共文化服务标准化建设，建成弋阳腔展演中心，传承和弘扬非物质文化遗产。大力改善县乡村三级医疗机构基础设施，完成所有乡镇卫生院和村卫生所达标建设。提高食品安全保障水平，努力创建省级食品安全示范县。在巩固县乡村三级道路全覆盖的基础上，加快乡村公路建设，到2020年，25户以上自然村“村村通”公路全面完成，群众出行更加便捷。完成方团水库引水工程，确保20万群众喝上“放心水”。
3.强化社会治理。结合社会治理网格化工作，壮大群防群治力量，创新立体化治安防控体系，整治治安乱点区域和突出问题，不断提升公众安全感。认真落实领导干部信访包案制和轮班接访制，加强网上信访信息系统建设，坚决把信访纳入法制轨道，依法规范信访秩序，着力打造阳光、法治、责任信访。推进依法治县，深入开展“七五”普法，努力营造良好的法治环境。提升应急管理水平，不断完善应急处置机制，有效防范各类安全生产事故，坚决遏制重特大安全事故发生，确保全县安全生产形势稳定。
4.强化生态保护。积极创建省级森林城市、省级园林城市、省级生态县。深入实施天然林保护等林业生态工程，将森林引入城镇、通道、园区，到2020年，全县森林覆盖率稳定在60%以上，森林蓄积量达360万立方米以上。贯彻落实“大气十条”，加大空气污染防治力度，减少大气污染排放，实现区域环境空气质量Ⅱ级以上；贯彻落实“水十条”，认真执行水资源“三条红线”管理制度，加强水资源和河库资源保护；加快城乡污水处理设施建设，确保城镇生活污水集中处理率达到85%以上，饮用水源水质保持Ⅲ级以上，区域水环境稳中向好；贯彻落实“土十条”，加快重金属污染防治重点区域环境整治，重点实施好志敏小区废弃遗留场地治理工程，确保土壤环境安全。加强节能减排管理，落实节能减排目标责任制和问责制，坚决关闭“十五小”企业，严格控制“两高一低”项目建设。倡导绿色生活方式，鼓励绿色产品消费，扩大绿色消费市场，提高全民的生态环保意识。
（五）坚持狠抓当前，着力打好届首之年攻坚战
各位代表，2016年是新一届政府的履新之年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是五年决战同步全面小康的起始之年。做好今年工作，意义十分重大。年初，县第十五届人大第七次会议确定的全年目标任务是：实现生产总值95亿元，增长9.5%；财政总收入14.88亿元，增长9.2%；规模以上工业增加值38.81亿元，增长13%；城镇以上固定资产投资99亿元，增长15%；社会消费品零售总额42.2亿元，增长12%。当前，距离年底不到三个月，时间紧，任务重，我们将毫不懈怠，坚持抓重点、攻难点、扬优势、补短板，狠抓“五个方面”工作不动摇，确保全面完成全年各项目标任务。
1.狠抓项目建设不动摇。一是争项目。力争近10亿元的国家专项建设基金项目尽快申报；提前谋划包装明年项目，让更多项目挤进国家和省里“笼子”。二是引项目。紧盯阳光电源、中广核风力发电、凯迪生物质发电、中农批总公司农产品批发市场等在谈项目，力争早签约、早落户。三是建项目。抓住当前施工黄金时期，实行现场办公、序时倒逼、微信督促、定期督查，确保39个重点项目有序推进。
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