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—2017年12月19日在逊克县第十七届人民代表大会第二次会议上 逊克县人民政府县长袁强 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们围绕做好“五篇文章”、走出“五条新路”发展思路，始终坚定发展信心，沉着应对困难和挑战，妥善处理矛盾和问题，经过全县上下的不懈努力，保持了经济稳步提升、民生持续改善、社会安定和谐的良好态势。预计全县实现地区生产总值26.7亿元，同比增长8%;固定资产投资17.09亿元，增长10%;社会消费品零售总额7.04亿元，增长8%;公共财政预算收入2.73亿元，增长16%;对外贸易进出口总额1000万美元，增长9%;城镇、农村常住居民人均可支配收入达到23889元、13981元，分别增长8%、8.5%;万元地区生产总值能耗降低3.4%。多项经济指标位居全市前列。先后获批第三批全国低碳城市试点、新型城镇化试点，荣获国家卫生县城、全国义务教育发展基本均衡县等国家级称号。 (一)深入实施绿色发展战略，现代农业体系呈现新格局。我们立足独特生态优势，坚持以绿色农业为主攻方向，积极调整优化产业结构，种植结构实现“六增一减”，粮食总产预计达到52.3万吨。种植北药4720亩，栽植食用菌600万袋;完成造林1.4万亩，造林抚育2.5万亩，退耕还湿2250亩。建成标准化肉牛养殖场4个，安排落实畜牧养殖贷款1000万元。水产养殖面积达到7.8万亩。预计林业、牧业、渔业产值实现4.5亿元、2.8亿元、5530万元，分别增长7.4%、3.7%、7.3%。 打造绿色农产品品牌，突出抓好“三品一标”，无公害、绿色、有机农产品种植面积达到178万亩，注册了逊克大豆地理商标，完成了逊克大豆、山药绿色标识和逊克南瓜地理商标申报工作，成功获批省级有机农产品认证示范县。团结合作社获批国家级大豆种植标准化示范区，实施了万亩大豆高产攻关示范项目。国家农业科技园区顺利通过科技部验收，辐射带动“三减”试验示范基地18个12万亩、耕地轮作试点20万亩，完成测土配方施肥150万亩。 着眼于夯实农业基础，加强农田水利工程建设，卜达敏河治理工程完成投资4800万元，有效提升了防灾减灾能力。黑龙江干流逊克段堤防、水电增效扩容等续建工程有序推进，分别完成工程量的98.5%、65%。干岔子、奇克生态高标准农田项目开工建设。投资1.15亿元，完成土地整治、高标准农田建设项目4个，新增标准农田10.3万亩。 按照上级总体部署，积极推进农业综合配套改革，农村集体产权制度改革试点全面开展，农村集体土地确权登记颁证完成外业实测155万亩。新建现代农机合作社5个。落实农机购置补贴、秋整地补贴3606万元。丰禾、农工合作社获批国家级示范社，超强、金穗等5家合作社获批省级规范社。全县流转土地53.5万亩，规模经营98.8万亩，转移农村劳动力1.58万人，实现劳务收入1.92亿元。不断创新农业经营体系，新建“互联网+农业”“互联网+物联网”示范基地10个，总数达到25个。依托北纬49度、林博汇、黑龙江大米网等电商平台，实现绿色农产品线上销售2200万元。 (二)聚焦优势资源精准发力，产业项目建设实现新突破。我们坚持把上项目、育产业作为振兴发展的主要抓手，全年实施重点项目61个，预计完成投资15.4亿元，省市重点产业项目全部开复工。一批打基础、利长远的重大项目有序推进，投资5508万元，实施了经济开发区北区基础设施和创客城项目，已有两个产业项目落户经济开发区;黑乌铁路项目(黑河—逊克—乌伊岭)已上报国家发改委待批;逊克通用机场列入《关于促进我省通用航空业发展的若干意见》，正在编制场址报告;国际公路客运站项目完成可研、初设编制工作。 矿产开发取得重大进展，省级重点项目翠宏山铁多金属矿、东安金矿实现前所未有的突破，均进入试生产阶段。投资4.2亿元，完成翠宏山铁多金属矿选矿厂等基础设施建设，实现产值1.1亿元。投资1.8亿元，完成东安金矿露天采场、尾矿堆场等基础建设，实现产值1亿元。库南铅锌矿完成选厂技术改造，日处理矿石能力提升至800吨，实现产值5000万元。逊克玛瑙知名度和雕刻工艺水平大幅提升，以逊克玛瑙为标准的北红玛瑙国家标准制定工作全面启动。 在抓好矿产开发的同时，积极开展以新能源、农副产品深加工为主的招商引资工作，实际到位资金11.9亿元。投资2.68亿元的生物质发电厂项目全面启动，完成投资5500万元;投资1.69亿元的万吨级秸秆生物质综合循环利用项目快速推进，完成投资6000万元;实现了秸秆燃料化、肥料化利用，在全省率先走出了秸秆综合利用的新路子。围绕优势资源深度开发，不断拓宽产业路径，投资2200万元的新兴果蔬杂粮深加工项目顺利推进，金硕大豆深加工、宝山食品加工基地项目投产达效。热电联产项目完成投资7500万元。投资2000万元的环能新型节能建材项目投入生产，实现产值500万元。 (三)不断激发旅贸发展动能，沿边开发开放焕发新活力。我们抢抓“一带一路”倡议和“龙江丝路带”建设带来的机遇，依托区位优势，不断拓展对俄合作领域。累计投资2495万元，完成了中俄边民互市贸易交易中心建设。投资408万元，建成了口岸码头消防泵房，购置客船1艘。口岸码头二期工程完成可研和形象设计。与俄阿穆尔农业联合体合作，建成大豆良种试验基地6000亩。在俄农业种植面积达到70万亩。 我们依托生态、冰雪、民俗等资源优势，把生态旅游作为振兴发展的重点产业来抓，按照“全域旅游”的发展理念，编制完成了《逊克县旅游总体规划》《大平台雾凇乡村旅游规划》。不断加大宣传推介力度，旅游知名度显著提升，通过积极争取，大沾河风景名胜区成功获批国家级风景名胜区，成为全省四个国家级风景名胜区之一;逊克被纳入全省四个黄金冰雪旅游带之一;大平台雾凇景区获批国家AAA级景区，成为我县第一个AAA级景区和全省重点打造的三个冬季冰雪旅游景区之一。 我们以解决制约旅游发展的瓶颈问题为重点，积极争取和推动旅游公路项目建设，我县提出的五汤旅游公路(五大连池—汤旺河)项目得到省市大力支持，目前完成了全线勘查，正在编制可研报告，该旅游公路将横贯我县西南部200公里，形成新的旅游经济带;丹阿公路逊克至逊孙界段旅游公路景观带项目正在调整设计方案，已开始办理土地流转手续。积极补齐旅游基础设施短板，投资350万元，完成了大平台雾凇景区观光路、停车场等附属设施建设，即将举办中国逊克首届雾凇节。预计全年接待游客36.4万人次、旅游收入2.4亿元，分别增长10.6%、8%。 (四)持续加大基础设施投入，城乡人居环境发生新变化。我们以新型城镇化试点为契机，全面加强城市基础设施建设，完善服务功能，努力提升城市品位。按照可持续发展的要求，编制完成了奇克镇地下综合管廊、海绵城市规划。投资2625万元，实施了奇克镇供水管网改扩建项目。天然气管道工程全面铺开，实现入户962户。口岸路开工建设，续建滨江路2000延长米。启动了早市临时搬迁工作。投资1300万元，完成了存量垃圾治理项目。污水处理厂改造工程进入“两评一案”论证阶段。抢抓国家改革“窗口期”，全面启动棚户区改造“三年计划”，向农发行争取并落实了两批棚改专项贷款，目前已完成调查测量4000户、评估3500户，滨江家园地块征收项目签订补偿协议322户，发放补偿资金7800万元。 |
