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根据中国共产党弋阳县第十七次代表大会精神，未来五年政府工作的指导思想是：坚定不移地深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，遵循“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力弘扬方志敏精神，坚持“传承文脉、创新创业、经济倍增、决胜小康”发展战略，强化党建引领，突出项目带动，推进转型升级，统筹城乡发展，建设生态文明，改善民生事业，不断做强园区、做美城区、做优景区，奋力开启“二次创业再出发”的新征程，全面建成小康社会，为把弋阳建设成为“信江河谷城镇群新增长极、江西绿色崛起新标杆、国内健康旅游目的地”而不懈奋斗。
未来五年，经济社会发展的总体奋斗目标是：到2020年，全县生产总值超146亿元，年均增长9.5%以上；财政总收入超21亿元，年均增长9%以上；城镇以上固定资产投资达到150亿元，年均增长12%；社会消费品零售总额达到66亿元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增幅保持在10%左右，分别达到39600元和17300元；城乡居民医疗养老保险覆盖面达到100%；社会治安满意率达到95%以上。
实现未来五年发展目标，我们的工作着力点主要是：
（一）坚持创新驱动，着力加快产业升级步伐
积极落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，以结构优化提升产业层级，以技术创新引领产业升级，推进三次产业快速发展，到2020年，三次产业结构比调整为12:48:40。
1.突出工业强基。深入贯彻全市“以企业为核心，五年决战七千亿”战略部署，到2020年，全县规上工业企业达175家，主营业务收入达410亿元。大力发展园区经济。加快工业园区开发建设，完善服务型功能配套，将其打造成省级高新技术产业园区和“工业新城、城市新区”；推进志敏小区搬迁，做精连胜小区和道口小区，让老工业基地重新焕发生机，到2020年，园区建成面积达6.16平方公里，园区主营业务收入达405亿元。不断壮大主导产业。引导以鸥迪铜业等为主的有色金属精深加工产业、以“南瓷北钙”为主的新型建材产业、以天施康制药为主的食品医药产业健康发展，培育发展新兴智能装备制造业，推进产业集群，形成以四大产业为引领的工业发展新格局，到2020年，四大产业集群主营业务收入达360亿元，占规上工业的88%，成为工业经济的中流砥柱。加大企业帮扶力度。深化“降低企业成本、优化发展环境”专项行动，开展好县直部门年度服务企业质量测评活动，利用好优化企业发展环境110热线、县政府每月“工业日”、县领导挂点联系企业、项目服务“三人行”帮扶机制，把企业“扶上马”。加强企业运营情况动态监测，引导企业“新升规”、“小转规”，持续为工业经济引入源头活水。
2.促进农业增效。提高粮食生产能力。落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，坚决实行最严格的耕地保护制度，确保粮食产量稳定在22万吨以上。打造“三大特色基地”。一是打造优质农产品供应基地，重点发展雷竹、大禾谷两大产业，到2020年，新增大禾谷种植面积1万亩，雷竹种植面积5万亩，引进一家年产2万吨以上的雷竹加工企业，建成区域性竹笋贸易市场；组建大禾产业集团，推动大禾产业规模化、规范化、标准化、品牌化发展。二是打造休闲农业示范基地，推进农业与旅游、文化、教育等产业深度融合，培育自然人文景观型、观光采摘型、民俗旅游型、科普教育型等现代农业模式。三是打造农业新型经营主体孵化基地，着力培育新型职业农民，引导鼓励农民进行土地流转，发展多种形式的适度规模经营，推动家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业发展。实施农业“个十百千”工程，到2020年，打造1个国家级现代农业示范园区、10个省级休闲农业示范点、100个秀美乡村、1000家高品质农家示范户，新增省著名商标和“三品一标”等品牌农产品10个。
3.加快服务业提速。努力做大旅游产业。圆满完成龟峰创国家5A级景区工作，实现旅游品牌“大满贯”，继续加大基础设施建设，创新营销模式，凸显“龟峰天下稀”旅游特色；统筹开发好红色漆工、南岩寺、卧佛、叠山书院、曹溪石林等景点，串点成线、连线成面，构建“一心两带三区”旅游空间布局；大力推进方志敏干部学院建设，争取列入中组部地方党性教育特色基地；加大“吃、住、行、游、购、娱”等配套设施开发力度，提升旅游接待水平，加速实现从“景点旅游”到“全域旅游”转变，努力将弋阳打造成集“身体健康”和“思想健康”为一体的“国内健康旅游目的地”，到2020年，全县接待游客达2000万人次，旅游综合收入达80亿元。大力提升传统服务业。发展养老家政、社区服务、信息通讯等服务业，鼓励在城区新建大型农贸市场、商业综合体、超市，补齐传统服务业的“短板”。努力培育新兴服务业态。发展现代物流业，规划建设综合物流园；拓展电商产业，规划建设百亿互联网产业园；引进金融机构和金融后台服务企业，推进云计算、物联网等新技术应用，促进服务业提质提速。
（二）坚持协调并进，着力加快城乡一体化步伐
推进以人为核心的新型城镇化，积极融入“大美上饶”建设，以“美丽弋阳、秀美乡村、幸福家园”建设为抓手，把弋阳打造成为宜居宜业宜游的美丽家园，到2020年，城市建成区面积达18平方公里，城镇化率达52.3%。
1.科学谋划成长坐标。坚持规划引领。统筹各类空间性规划，推动“多规合一”；坚定不移实施主体功能区制度，积极对接“1+5”信江河谷城镇群发展规划，彰显县域特色和人文内涵，完成《弋阳县城市总体规划（2015－2030）》、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、中心城区控制性详细规划、城市综合交通规划、中心城区交通综合改善规划、“一江两岸”城市设计规划等编制；完善重点开发地块控制性详规，高标准做好单体建筑的规划设计；完成乡镇集镇和中心村规划编制。强化规划监管。严格落实《弋阳县违法违规建设防控工作问责办法》和《关于加强农民建房管理的实施意见》，建立常态化巡查机制，加强城乡空间管控，加大规划执法和城乡控违拆违力度，坚决守住发展空间、守住规划秩序。
2.做旺中心城区人气。全面构建“四纵四区”的城市发展格局。依托方志敏大道、白马大道、凤凰大道、353国道（城区段），形成贯通南北的“四纵”，完善城市道路框架；坚持“分类实施、组团发展”，合理布局“四区”功能。“城北老城区”重点是改造提升，增加城区公共活动空间、绿地空间和停车空间；“城南新区”重点是解决城市功能短板，建设中小学校、商贸市场、星级宾馆等一批功能性、民生性项目，并以汤家城中村改造为突破，大力推进城市棚户区改造，力争三年内改造棚户区74万平方米；“高铁新区”重点是以弋阳大桥贯通为契机，建设金融商务服务区，打造城市新地标，放大“高铁+”效应；“‘一江两岸’景观区”重点是沿信江两岸构筑生态文化休闲走廊，积极打造城市防洪区、城市景观区和文化街区。
3.大力提升城市品位。强化城市治理。深化城市管理执法体制改革,加大综合执法力度,探索建立“互联网+社区服务”模式，推进城市网格化、智能化、精细化和人性化治理，切实打通联系服务群众的“最后一厘米”。美化城市环境。持续开展环境卫生秩序综合整治，实施好“净化、美化、亮化、绿化、序化、畅化”工程，到2020年，城区环境卫生机械化清扫率达60%、城镇生活垃圾无害化处理率达100%、城市污水处理率达90%，城市绿地率保持在43%以上。突出人文特色。大力弘扬方志敏精神，用好弋阳腔、龟峰等城市名片，保护和传承好红色文化、名人文化、戏曲文化，坚持将文化符号融入城市建筑、道路、雕塑当中，增添文化气息，提升城市内涵。统筹抓好文明城市创建，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭争创活动，引导全县人民改陋习、树新风，做美丽文明弋阳人，努力打造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市环境。
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